ابطال بخشنامه شماره 8162 مورخ 25/4/1381 معاون اداری و مالی راهآهن
ابطال
بخشنامه شماره 8162 مورخ 25/4/1381 معاون اداری و مالی راهآهن
تاریخ: 22/3/84 شماره دادنامه: 117 کلاسه پرونده: 83/288
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای ماشاءالله کیخا.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 8162 مورخ 25/4/1381 معاون اداری و
مالی راهآهن.
مقدمه: شاکی به شرح شکایتنامه تقدیمی با ارسال تصویر قانون جذب نیروی انسانی به
نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی و دادنامههای شماره 382-383 مورخ 5/12/1380
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در باب شمول ضوابط و مقررات قانون اخیرالذکر به مطلق
دستگاهها و مؤسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای انقلاب اسلامی و بانکها و شهرداریها
که دارای مقررات خاص استخدامی میباشند اعلام داشته است، علیرغم صدور دادنامه هیأت
عمومی تاکنون در مورد کارکنان راهآهن اندیمشک و شوش موفق به دریافت حقوق قانون و
مطالبات مذکور نگردیدهاند و راهآهن از اجرای تاریخ این مصوبه که 25/1/1368
میباشد با استناد به بخشنامه شماره 8162 مورخ 25/4/1381 امتناع مینماید. با توجه
به این که قوانین موضوعه را نمیتوان با بخشنامه نقض نمود درخواست ابطال بخشنامه
شماره 8162 مورخ 25/4/1381 را دارم. مدیرکل راهآهن جمهوری اسلامی ایران در پاسخ
به شکایت مذکور طی نامه شماره 5032/25/15 مورخ 11/5/1383 اعلام داشتهاند در تمکین
دادنامه شماره 382-383 مورخ 5/12/1380 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مقرر گردید
قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگی مصوب 7/12/1367
مجلس
شورای اسلامی و همچنین ترمیم میزان فوق العاده بدی آب و هوای مناطق گرمسیری درجه 3
و 4 برای کلیه کارکنان رسمی واجد شرایط این شرکت با رعایت مقررات مربوط تعمیم
یابد. همانگونه که مستحضر میباشند قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و … که
از سال 1368 قابلیت اجرائی داشته است در زمانی قابل اجرا خواهد بود که محل
جغرافیائی خدمت مستخدم برابر فهرست مربوط به عنوان نقاط محروم شناخته شده باشد.
بدیهی است آن دسته از نقاطی که پس از تاریخ مذکور جزء نقاط محروم شناخته شوند از
تاریخی که در زمره نقاط محروم شناخته میشوند در شمول قانون مزبور قرار خواهد گرفت
و نمیتوان قبل از تاریخی که هنوز محرومیت آن شناخته نشده است در شمول برخورداری
از قانون موصوف قرار داد. علیهذا شرکت راهآهن جمهوری اسلامی ایران در اجرای
دادنامه مزبور مقرر نمود واحدهای تابعه نسبت به اعمال قانون از سال 1368 برای کلیه
نقاطی که از همان تاریخ به عنوان محروم شناخته شده باشند، وفق مقررات اقدام نمایند
که احکام لازم در این زمینه صادر گردیده و یا در شرف صدور میباشد. لیکن شاغلین
واجد شرایط شهرستان اندیمشک (با عنایت به اینکه شهرستان اندیمشک قبل از تاریخ 1/1/
1380 جزء مناطق م
حروم نبوده است.) از ابتدای سال 1380 در شمول قانون فوقالاشعار قرار گرفتهاند و
بدین لحاظ احکام آنان بـا تاریخ اجـرای 1/1/1380
تعداد زیادی صادر شده است و مابقی در دست تهیه میباشد. 2- در خصوص ترمیم میزان
فوقالعاده بدی آب و هوای مستخدمین شاغل در مناطق گرمسیری درجه 3 و 4 موضوع تبصره
ماده 2 تصویبنامه شماره 608640/ ت17645هـ مورخ 22/5/1376 هیأت وزیران برای کلیه
افراد ذینفع از تاریخ مقرر در مصوبه فوق اقدام شده است. با عنایت به مراتب معروض
مفاد دادنامه صادره از هیأت عمومی طبق ضوابط مربوط تحت اقدام و تمکین قرار دارد
مراتب جهت استحضار ایفاد میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با
حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و
انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید.
رأی هیات عمومی
با عنایت به سیاق عبارات ماده یک قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دور
افتاده و مناطق جنگی مصوب 1367 در خصوص جواز پرداخت حق جذب به مستخدمینی که در
نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگی خدمت میکنند و اینکه تصویب آییننامه
اجرائی ماده مذکور و همچنین تعیین مناطق مورد نظر مقنن با رعایت تشریفات قانونی به
عهده هیأت وزیران سپرده شده است و هیأت دولت با استفاده از اختیار قانونی خود به
تعیین مناطق مزبور و ضوابط مربوط به پرداخت حق جذب در آن نقاط کرده است، بخشنامه
شماره 8162 مورخ 25/4/1381 معاون اداری و مالی راهآهن جمهوری اسلامی ایران در باب
تعیین تاریخ پرداخت حق جذب مورد ادعا که منطبق با مصوبات هیأت وزیران در این بابت
است مغایرتی با قانون ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد
بخشنامه شماره 8162 مورخ 25/4/1381 معاون اداری و مالی راهآهن
تاریخ: 22/3/84 شماره دادنامه: 117 کلاسه پرونده: 83/288
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای ماشاءالله کیخا.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 8162 مورخ 25/4/1381 معاون اداری و
مالی راهآهن.
مقدمه: شاکی به شرح شکایتنامه تقدیمی با ارسال تصویر قانون جذب نیروی انسانی به
نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی و دادنامههای شماره 382-383 مورخ 5/12/1380
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در باب شمول ضوابط و مقررات قانون اخیرالذکر به مطلق
دستگاهها و مؤسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای انقلاب اسلامی و بانکها و شهرداریها
که دارای مقررات خاص استخدامی میباشند اعلام داشته است، علیرغم صدور دادنامه هیأت
عمومی تاکنون در مورد کارکنان راهآهن اندیمشک و شوش موفق به دریافت حقوق قانون و
مطالبات مذکور نگردیدهاند و راهآهن از اجرای تاریخ این مصوبه که 25/1/1368
میباشد با استناد به بخشنامه شماره 8162 مورخ 25/4/1381 امتناع مینماید. با توجه
به این که قوانین موضوعه را نمیتوان با بخشنامه نقض نمود درخواست ابطال بخشنامه
شماره 8162 مورخ 25/4/1381 را دارم. مدیرکل راهآهن جمهوری اسلامی ایران در پاسخ
به شکایت مذکور طی نامه شماره 5032/25/15 مورخ 11/5/1383 اعلام داشتهاند در تمکین
دادنامه شماره 382-383 مورخ 5/12/1380 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مقرر گردید
قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگی مصوب 7/12/1367
مجلس
شورای اسلامی و همچنین ترمیم میزان فوق العاده بدی آب و هوای مناطق گرمسیری درجه 3
و 4 برای کلیه کارکنان رسمی واجد شرایط این شرکت با رعایت مقررات مربوط تعمیم
یابد. همانگونه که مستحضر میباشند قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و … که
از سال 1368 قابلیت اجرائی داشته است در زمانی قابل اجرا خواهد بود که محل
جغرافیائی خدمت مستخدم برابر فهرست مربوط به عنوان نقاط محروم شناخته شده باشد.
بدیهی است آن دسته از نقاطی که پس از تاریخ مذکور جزء نقاط محروم شناخته شوند از
تاریخی که در زمره نقاط محروم شناخته میشوند در شمول قانون مزبور قرار خواهد گرفت
و نمیتوان قبل از تاریخی که هنوز محرومیت آن شناخته نشده است در شمول برخورداری
از قانون موصوف قرار داد. علیهذا شرکت راهآهن جمهوری اسلامی ایران در اجرای
دادنامه مزبور مقرر نمود واحدهای تابعه نسبت به اعمال قانون از سال 1368 برای کلیه
نقاطی که از همان تاریخ به عنوان محروم شناخته شده باشند، وفق مقررات اقدام نمایند
که احکام لازم در این زمینه صادر گردیده و یا در شرف صدور میباشد. لیکن شاغلین
واجد شرایط شهرستان اندیمشک (با عنایت به اینکه شهرستان اندیمشک قبل از تاریخ 1/1/
1380 جزء مناطق م
حروم نبوده است.) از ابتدای سال 1380 در شمول قانون فوقالاشعار قرار گرفتهاند و
بدین لحاظ احکام آنان بـا تاریخ اجـرای 1/1/1380
تعداد زیادی صادر شده است و مابقی در دست تهیه میباشد. 2- در خصوص ترمیم میزان
فوقالعاده بدی آب و هوای مستخدمین شاغل در مناطق گرمسیری درجه 3 و 4 موضوع تبصره
ماده 2 تصویبنامه شماره 608640/ ت17645هـ مورخ 22/5/1376 هیأت وزیران برای کلیه
افراد ذینفع از تاریخ مقرر در مصوبه فوق اقدام شده است. با عنایت به مراتب معروض
مفاد دادنامه صادره از هیأت عمومی طبق ضوابط مربوط تحت اقدام و تمکین قرار دارد
مراتب جهت استحضار ایفاد میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با
حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و
انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید.
رأی هیات عمومی
با عنایت به سیاق عبارات ماده یک قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دور
افتاده و مناطق جنگی مصوب 1367 در خصوص جواز پرداخت حق جذب به مستخدمینی که در
نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگی خدمت میکنند و اینکه تصویب آییننامه
اجرائی ماده مذکور و همچنین تعیین مناطق مورد نظر مقنن با رعایت تشریفات قانونی به
عهده هیأت وزیران سپرده شده است و هیأت دولت با استفاده از اختیار قانونی خود به
تعیین مناطق مزبور و ضوابط مربوط به پرداخت حق جذب در آن نقاط کرده است، بخشنامه
شماره 8162 مورخ 25/4/1381 معاون اداری و مالی راهآهن جمهوری اسلامی ایران در باب
تعیین تاریخ پرداخت حق جذب مورد ادعا که منطبق با مصوبات هیأت وزیران در این بابت
است مغایرتی با قانون ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد