آیین نامه اجرایی برنامه جامع ساماندهی اوقات فراغت جوانان
آییننامه اجرایی برنامه جامع ساماندهی اوقات
فراغت جوانان
شماره : .19935ت 32903ه¨
تاریخ : 1384.4.5
سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ـ سازمان ملی جوانان
هیئت وزیران در جلسه مورخ 1384.2.21 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان ملی جوانان و
سازمانمدیریت و برنامه ریزی کشور، موضوع نامه شماره .12639س مورخ 1384.2.10
سازمان ملی جوانان و بهاستناد ماده (112) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی،
اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ـ مصوب1383ـ و به دنبال تصویب سند ملی توسعه ویژه
(فرابخشی) ساماندهی آیین نامه اجرایی سند یادشده را بهشرح زیر تصویب نمود:
«آییننامه اجرایی برنامه جامع ساماندهی اوقات فراغت جوانان» در این آیین نامه
اصطلاحات زیر درمعانی مشروح به کار می روند:
الف ـ برنامه چهارم توسعه : برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری
اسلامی ایران ـمصوب 1383 ـ
ب ـ سازمان مدیریت : سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
ج ـ ستاد : ستاد ملی ساماندهی امور جوانان
د ـ جوانان : کلیه جمعیت 15-29 ساله کشور
هـ ـ برنامه : برنامه ساماندهی اوقات فراغت جوانان
ماده 2 ـ سازمان ملی جوانان موظف است با همکاری سازمان مدیریت و سازمان صدا و
سیمایجمهوری اسلامی ایران ضمن تدوین شاخصهای کمی و کیفی مربوط به اوقات فراغت و
نیازهای فراغتیجوانان ظرف سه ماه، به عنوان مبنای ارزیابی نتایج حاصل از اجرای
برنامه در طول سالهای برنامه چهارمتوسعه، اقدامات اجرایی مربوط به هر یک از
برنامه ها را به همراه تقسیم کار ملی پیشنهادی تهیه و به تصویبستاد برساند.
ماده 3 ـ دستگاههای مرتبط با برنامه فراغتی جوانان موظفند در طول برنامه چهارم
توسعه و درچارچوب استراتژیها، سیاستها، خط مشی ها و سازمان اجرایی برنامه، با
محوریت برنامه اصلاح نگرش وفرهنگ سازی، برنامه تقویت نقش خانواده، نهادهای مدنی
و بخش خصوصی در برنامه های فراغتی، برنامهبهنیه سازی زیرساختهای فراغتی، برنامه
توسعه کمی و کیفی برنامه های فراغتی و برنامه توانمندسازیساختارهای اجرایی مرتبط
با اوقات فراغت جوانان، ضمن انجام فعالیتها و اقدامات لازم به منظور تحققاهداف
برنامه، حداکثر 3 ماه پس از تصویب اقدامات اجرایی مربوط به برنامه ها و تقسیم کار
ملی در ستاد،پروژه های مربوط را در سطح ملی و استانی تدوین و جهت تصویب به
دبیرخانه ستاد ارایه دهند.
ماده 4 ـ دستگاههای مرتبط با برنامه های فراغتی جوانان موظفند در طول برنامه چهارم
توسعه بامحوریت تقویت نقش خانواده ها، نهادهای مدنی و سازمانهای غیردولتی جوانان و
بخش خصوصی در برنامههای فراغتی موجبات کاهش تصدی گری دولت و افزایش مشارکت بخشهای
غیردولتی در برنامه هایفراغتی را فراهم آورند.
ماده 5 ـ سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران موظف است ضمن تولید برنامه های
رسانه ای درزمینه اهمیت و ضرورت گذاران صحیح اوقات فراغت نوجوانان و جوانان به
عنوان یک نیاز اساسی وهمچنین فرهنگ سازی و جریان سازی در زمینه برنامه های فراغتی
و گردشگری، برنامه اصلاح نگرش وفرهنگ سازی در زمینه گذاران اوقات فراغت را به
همراه تقسیم کار ملی پیشنهادی، تهیه و جهت تصویب بهستاد ارایه نماید.
ماده 6 ـ سازمان ملی جوانان و سازمان مدیریت موظفند اقدامات اجرایی مربوط به
برنامه بهینهسازیزیرساختهای فراغتی، برنامه توسعه کمی و کیفی برنامه های فراغتی
و برنامه توانمندسازی ساختارهایاجرایی مرتبط با اوقات فراغت جوانان را به همراه
تقسیم کار ملی پیشنهادی، تهیه و جهت تصویب به ستادارایه نمایند.
ماده 7 - وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات موظف است با بهره گیری از فناوری
اطلاعات وارتباطات در فضای مجازی و شبکه های اطلاعاتی و ارتباطی برنامه ها و
سیاستهای گسترش فرهنگ استفادهاز اوقات فراغت، برنامه های اوقات فراغت و توسعه
کمی و کیفی برنامههای فراغتی جوانان در بسترTI راحمایت نماید.
ماده 8 ـ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان تبلیغات اسلامی موظفند در چارچوب
سیاستها، خطمشی ها و برنامه های اجرایی، اقدامات لازم را به منظور تقویت و فعال
سازی و بهرهگیری مطلوب از مساجد،فضاها و اماکن مذهبی و فرهنگی در راستای توسعه
کمی و کیفی برنامه های فراغتی و گردشگری انجام دهند.
ماده 9 - سازمان میراث فرهنگی و گردشگری موظف است با همکاری سازمان ملی جوانان،
زمینه بهرهگیری رایگان جوانان از اماکن تحت مدیریت سازمان میراث فرهنگی و گردشگری
را به منظور پشتیبانی وحمایت از سازمانهای ذی ربط در امور گردشگری جوانان و جلب
مشارکت سازمانهای غیردولتی جوانان درزمینه فعالیتهای گردشگری، فراهم نماید.
ماده 10 ـ سازمان تربیت بدنی موظف است با هماهنگی سازمان ملی جوانان به منظور بهره
مندیمناسب جوانان از امکانات و برنامه های ورزشی، ضمن تشویق و ترغیب بخش خصوصی
در ارایه خدماتویژه و مناسب به جوانان در زمینه گذاران اوقات فراغت، منابع و
امکانات خود را در این زمینه برای ارایهخدمات به مناطق محروم و جوان روستایی
اختصاص دهد.
ماده 11 ـ استانداران سراسر کشور موظفند" ستاد ساماندهی اوقات فراغت "را به طور
مستمر به منظوراجرایی نمودن مصوبات کمیسیون اوقات فراغت، اجرای مفاد برنامه جامع
ساماندهی اوقات فراغت، جذباعتبار از نهادهای مدنی و بخش خصوصی، تامین و تجمیع
اعتبار دستگاهها، نظارت بر عملکرد دستگاههایاجرایی، برقراری پل ارتباطی بین گروه
هدف از یک طرف و ساختارهای دولتی، غیردولتی و خصوصی ازطرف دیگر به منظور
توانمندسازی ساختارهای اجرایی مرتبط با اوقات فراغت را تشکیل دهند. در
کلیهاستانها ستاد ساماندهی اوقات فراغت با ریاست استاندار و دبیری سازمان ملی
جوانان تشکیل می گردد.
ماده 12 ـ سازمان ملی جوانان، به عنوان ناظر بر فرآیند تدوین و اجرای برنامه ها و
اقدامات اجراییساماندهی اوقات فراغت جوانان موظف است با همکاری سازمان مدیریت
پیگیریهای لازم را به منظور انجاموظایف محوله دستگاههای دولتی و غیردولتی ذی ربط
به عمل آورده و هر ساله گزارش پیشرفت کار در زمینهساماندهی اوقات فراغت جوانان را
براساس گزارشهای ستاد به هیئت وزیران ارایه نماید.
تبصره ـ سازمان مدیریت موظف است از محل اعتبارات دستگاههای اجرایی ذی ربط، اعتبار
موردنیازپروژه های مصوب ستاد را از سال 1384 در قالب برنامه ساماندهی اوقات فراغت
در ذیل ردیفدستگاههای مربوط منظور نماید.
محمدرضا عارف - معاون اول رییس جمهور
فراغت جوانان
شماره : .19935ت 32903ه¨
تاریخ : 1384.4.5
سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ـ سازمان ملی جوانان
هیئت وزیران در جلسه مورخ 1384.2.21 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان ملی جوانان و
سازمانمدیریت و برنامه ریزی کشور، موضوع نامه شماره .12639س مورخ 1384.2.10
سازمان ملی جوانان و بهاستناد ماده (112) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی،
اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ـ مصوب1383ـ و به دنبال تصویب سند ملی توسعه ویژه
(فرابخشی) ساماندهی آیین نامه اجرایی سند یادشده را بهشرح زیر تصویب نمود:
«آییننامه اجرایی برنامه جامع ساماندهی اوقات فراغت جوانان» در این آیین نامه
اصطلاحات زیر درمعانی مشروح به کار می روند:
الف ـ برنامه چهارم توسعه : برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری
اسلامی ایران ـمصوب 1383 ـ
ب ـ سازمان مدیریت : سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
ج ـ ستاد : ستاد ملی ساماندهی امور جوانان
د ـ جوانان : کلیه جمعیت 15-29 ساله کشور
هـ ـ برنامه : برنامه ساماندهی اوقات فراغت جوانان
ماده 2 ـ سازمان ملی جوانان موظف است با همکاری سازمان مدیریت و سازمان صدا و
سیمایجمهوری اسلامی ایران ضمن تدوین شاخصهای کمی و کیفی مربوط به اوقات فراغت و
نیازهای فراغتیجوانان ظرف سه ماه، به عنوان مبنای ارزیابی نتایج حاصل از اجرای
برنامه در طول سالهای برنامه چهارمتوسعه، اقدامات اجرایی مربوط به هر یک از
برنامه ها را به همراه تقسیم کار ملی پیشنهادی تهیه و به تصویبستاد برساند.
ماده 3 ـ دستگاههای مرتبط با برنامه فراغتی جوانان موظفند در طول برنامه چهارم
توسعه و درچارچوب استراتژیها، سیاستها، خط مشی ها و سازمان اجرایی برنامه، با
محوریت برنامه اصلاح نگرش وفرهنگ سازی، برنامه تقویت نقش خانواده، نهادهای مدنی
و بخش خصوصی در برنامه های فراغتی، برنامهبهنیه سازی زیرساختهای فراغتی، برنامه
توسعه کمی و کیفی برنامه های فراغتی و برنامه توانمندسازیساختارهای اجرایی مرتبط
با اوقات فراغت جوانان، ضمن انجام فعالیتها و اقدامات لازم به منظور تحققاهداف
برنامه، حداکثر 3 ماه پس از تصویب اقدامات اجرایی مربوط به برنامه ها و تقسیم کار
ملی در ستاد،پروژه های مربوط را در سطح ملی و استانی تدوین و جهت تصویب به
دبیرخانه ستاد ارایه دهند.
ماده 4 ـ دستگاههای مرتبط با برنامه های فراغتی جوانان موظفند در طول برنامه چهارم
توسعه بامحوریت تقویت نقش خانواده ها، نهادهای مدنی و سازمانهای غیردولتی جوانان و
بخش خصوصی در برنامههای فراغتی موجبات کاهش تصدی گری دولت و افزایش مشارکت بخشهای
غیردولتی در برنامه هایفراغتی را فراهم آورند.
ماده 5 ـ سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران موظف است ضمن تولید برنامه های
رسانه ای درزمینه اهمیت و ضرورت گذاران صحیح اوقات فراغت نوجوانان و جوانان به
عنوان یک نیاز اساسی وهمچنین فرهنگ سازی و جریان سازی در زمینه برنامه های فراغتی
و گردشگری، برنامه اصلاح نگرش وفرهنگ سازی در زمینه گذاران اوقات فراغت را به
همراه تقسیم کار ملی پیشنهادی، تهیه و جهت تصویب بهستاد ارایه نماید.
ماده 6 ـ سازمان ملی جوانان و سازمان مدیریت موظفند اقدامات اجرایی مربوط به
برنامه بهینهسازیزیرساختهای فراغتی، برنامه توسعه کمی و کیفی برنامه های فراغتی
و برنامه توانمندسازی ساختارهایاجرایی مرتبط با اوقات فراغت جوانان را به همراه
تقسیم کار ملی پیشنهادی، تهیه و جهت تصویب به ستادارایه نمایند.
ماده 7 - وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات موظف است با بهره گیری از فناوری
اطلاعات وارتباطات در فضای مجازی و شبکه های اطلاعاتی و ارتباطی برنامه ها و
سیاستهای گسترش فرهنگ استفادهاز اوقات فراغت، برنامه های اوقات فراغت و توسعه
کمی و کیفی برنامههای فراغتی جوانان در بسترTI راحمایت نماید.
ماده 8 ـ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان تبلیغات اسلامی موظفند در چارچوب
سیاستها، خطمشی ها و برنامه های اجرایی، اقدامات لازم را به منظور تقویت و فعال
سازی و بهرهگیری مطلوب از مساجد،فضاها و اماکن مذهبی و فرهنگی در راستای توسعه
کمی و کیفی برنامه های فراغتی و گردشگری انجام دهند.
ماده 9 - سازمان میراث فرهنگی و گردشگری موظف است با همکاری سازمان ملی جوانان،
زمینه بهرهگیری رایگان جوانان از اماکن تحت مدیریت سازمان میراث فرهنگی و گردشگری
را به منظور پشتیبانی وحمایت از سازمانهای ذی ربط در امور گردشگری جوانان و جلب
مشارکت سازمانهای غیردولتی جوانان درزمینه فعالیتهای گردشگری، فراهم نماید.
ماده 10 ـ سازمان تربیت بدنی موظف است با هماهنگی سازمان ملی جوانان به منظور بهره
مندیمناسب جوانان از امکانات و برنامه های ورزشی، ضمن تشویق و ترغیب بخش خصوصی
در ارایه خدماتویژه و مناسب به جوانان در زمینه گذاران اوقات فراغت، منابع و
امکانات خود را در این زمینه برای ارایهخدمات به مناطق محروم و جوان روستایی
اختصاص دهد.
ماده 11 ـ استانداران سراسر کشور موظفند" ستاد ساماندهی اوقات فراغت "را به طور
مستمر به منظوراجرایی نمودن مصوبات کمیسیون اوقات فراغت، اجرای مفاد برنامه جامع
ساماندهی اوقات فراغت، جذباعتبار از نهادهای مدنی و بخش خصوصی، تامین و تجمیع
اعتبار دستگاهها، نظارت بر عملکرد دستگاههایاجرایی، برقراری پل ارتباطی بین گروه
هدف از یک طرف و ساختارهای دولتی، غیردولتی و خصوصی ازطرف دیگر به منظور
توانمندسازی ساختارهای اجرایی مرتبط با اوقات فراغت را تشکیل دهند. در
کلیهاستانها ستاد ساماندهی اوقات فراغت با ریاست استاندار و دبیری سازمان ملی
جوانان تشکیل می گردد.
ماده 12 ـ سازمان ملی جوانان، به عنوان ناظر بر فرآیند تدوین و اجرای برنامه ها و
اقدامات اجراییساماندهی اوقات فراغت جوانان موظف است با همکاری سازمان مدیریت
پیگیریهای لازم را به منظور انجاموظایف محوله دستگاههای دولتی و غیردولتی ذی ربط
به عمل آورده و هر ساله گزارش پیشرفت کار در زمینهساماندهی اوقات فراغت جوانان را
براساس گزارشهای ستاد به هیئت وزیران ارایه نماید.
تبصره ـ سازمان مدیریت موظف است از محل اعتبارات دستگاههای اجرایی ذی ربط، اعتبار
موردنیازپروژه های مصوب ستاد را از سال 1384 در قالب برنامه ساماندهی اوقات فراغت
در ذیل ردیفدستگاههای مربوط منظور نماید.
محمدرضا عارف - معاون اول رییس جمهور