آیین نامه اجرایی بندهای «ر»، «ز»، «س »، «ش »، «ظ »، «ع » و «ک » تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور
آییننامه
اجرایی بندهای «ر»، «ز»، «س»، «ش»، «ظ»، «ع» و «ک» تبصره (2) قانون بودجه
سال 1384 کل کشور
شماره : .19416ت33108هـ
تاریخ : 1384.04.21
وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
وزیران در جلسه مورخ 1384.4.8 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و برنامهریزی
کشور، بانکمرکزی جمهوری اسلامی ایران و وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد
بندهای «ر»، «ز»، «س»، «ش»،«ظ»، «ع» و «ک» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384
کل کشور، آییننامه اجرایی بندهای یاد شده را به شرحذیل تصویب نمود:
آییننامه اجرایی بندهای «ر»، «ز»، «س»، «ش»، «ظ»، «ع» و «ک» تبصره (2)
قانون بودجه سال 1384 کل کشور
فصل اول ـ کلیات
ماده 1ـ تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه در سال 1384 به شرح جداول پیوست(1)
از طریقبانکهای تجاری و تخصصی که توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تعیین
میگردند و در این آییننامهبه اختصار بانکهای عامل نامیده میشوند، اعطاء
میشود.
تبصره ـ در اجرای بند «ک» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور، حداقل هفت
درصد (7%) ازسود تسهیلات مسکن روستاییان و محرومین (مصوب شورای پول و اعتبار) با
معرفی بنیاد مسکن انقلاباسلامی و تایید و گواهی آن بنیاد مبنی بر رعایت الگوی
مسکن مصوب و ضوابط مقاوم سازی بنا به عنوانیارانه از محل اعتبارات موضوع بند
«الف» تبصره (6) قانون بودجه سال 1384 کل کشور پرداخت میگردد
بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در اعطای تسهیلات برای بهسازی مسکن روستایی، اولویت
عشایر اسکانداده شده در کانونهای اسکان مصوب شورای برنامهریزی و توسعه استان
(مورد تایید کتبی اداره امور عشایر)را رعایت خواهد نمود.
دستورالعمل چگونگی اعطای تسهیلات احداث مسکن روستایی توسط سازمان مدیریت و
برنامهریزیکشور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تدوین میگردد.
چگونگی سازوکار اعطای یارانه موضوع این تبصره در مورد معرفی شدگان توسط بنیاد مسکن
انقلاباسلامی براساس دستورالعملی خواهد بود که به پیشنهاد بنیاد ید شده به تایید
سازمان مدیریت و برنامهریزیکشور میرسد.
ماده 2ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است از تاریخ تصویب این آییننامه
حداکثر ظرفمدت یک ماه نسبت به تعیین و ابلاغ سهم تسهیلات تکلیفی هریک از بانکهای
عامل بر حسب استان ودستگاه اجرایی و اعلام آن به دستگاههای اجرایی ذیربط اقدام
نماید.
تبصره 1ـ بانکهای عامل موظفند حداکثر ظرف پانزده روز پس از ابلاغ سهم تعیین شده
توسط بانکمرکزی جمهوری اسلامی ایران، مراتب را بری اجرا به کلیه واحدهای ذیربط
در سراسر کشور ابلاغ نمایند.
تبصره 2ـ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف است حسب مورد ظرف پانزده روز
تضمین لازمدرخصوص طرحهای دولتی که اعطای تسهیلات به آنها مشمول تضمین دولت
میباشند، را به بانک مرکزیجمهوری اسلامی ایران ارایه نماید.
تبصره 3ـ تعیین مناطق توسعه نیافته براساس جداول پیوست تصویبنامه
شماره.25335ت24836هـمورخ 1380.5.29 و اصلاحیههای آن صورت میپذیرد.
تبصره 4ـ تغییر در مانده دو هزار و چهارصد میلیارد (2.400.000.000.000) ریال
تسهیلاتموضوع این آییننامه براساس مبلغ اصل تسهیلات و قبل از اضافه شدن سود و
کارمزد متعلقه تعیین میشود.
تبصره 5 ـ بانکهای عامل موظفند سهم اعلام شده از طرف دولت را بدون تعلل و در اسرع
وقت صرفا بارعایت مفاد این آییننامه به تدریج براساس زمانبندی مندرج در این
آییننامه به طور کامل به طرحهایمصوب اختصاص دهند.
ماده 3ـ بازپرداخت تمام یا قسمتی از اصل، سود و خسارات قانونی تسهیلات بانکی به
شرح جداولموضوع این آییننامه حسب مورد توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به
نیابت از طرف دولتتضمین و تعهد میگردد.
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مکلف است اعتبار لازم جهت پرداخت مانده مطالبات
معوقلاوصول بانکهای عامل ناشی از اعطای تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه را
که از طریق بانک مرکزیجمهوری اسلامی ایران اعلام میگردد، در لوایح بودجه سالهای
بعد پیشبینی و منظور نماید تا از طریق بانکمرکزی جمهوری اسلامی ایران به بانکهای
عامل پرداخت شود.
تضمین دولت نافی وظایف بانکهای عامل جهت وصول مطالبات ناشی از اعطای تسهیلات این
تبصره وبررسی و تایید توجیه اقتصادی طرحها (به استثنای طرحهای تا سقف پنجاه میلیون
(50.000.000) ریالو طرحهای تملک داراییهای سرمایهای) نبوده و استفاده کنندگان
از این تسهیلات مکلف به بازپرداخت بهموقع مانده مطالبات بانکها از محل تسهیلات
تکلیفی میباشند.
بانکهای عامل موظفند برای حفظ حقوق خود، اقدامات قانونی و نظارت لازم را جهت مصرف
وبازپرداخت تسهیلات اعطایی متناسب با پیشرفت اجرای طرح به عمل آورند.
تسهیلات بخش دولتی به شرح جداول موضوع این آییننامه با تضمین و تعهد سازمان
مدیریت وبرنامهریزی کشور توسط بانکهای عامل پرداخت میگردد و در مواردی که اعطای
تسهیلات به شرکتها ودستگاههای دولتی توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور تضمین
و تعهد نگردد، در این صورت اعطایتسهیلات به این قبیل شرکتها و دستگاههای دولتی
غیرتکلیفی بوده و صرفا براساس دریافت تضمینهای کافیو لازم توسط بانکهای عامل
امکانپذیر خواهد بود. پرداخت تسهیلات سرمایهای به هریک از شرکتهایدولتی منوط به
بازپرداخت اقساط سر رسیده شده تسهیلات همان شرکت است.
ماده 4ـ ارقام مندرج در جداول این آییننامه با توافق بانک مرکزی جمهوری اسلا می
ایران و سازمانمدیریت و برنامهریزی کشور تا پایان آذرماه سال 1384 حداکثر تا ده
درصد (10%) از محل کاهش سایرارقام جداول مذکور و حداکثر برای یک بار قابل افزایش
میباشد، مشروط بر اینکه سهم بخش تعاونی وخصوصی از هفتاد و پنج درصد (75%) کاهش
نیابد و در سقف مانده تسهیلات تکلیفی نیز تغییری حاصلنگردد.
فصل دوم ـ تسهیلات اعطایی به بخش دولتی (سرمایه در گردش و سرمایهگذاری)
ماده 5 ـ بانکهای عامل موظفند سرمایه در گردش مورد نیاز دستگاههای دولتی برای خرید
محصولاتاساسی کشاورزی و دامی، تهیه و تدارک نهادههای کشاورزی و کالاهای اساسی
برای تنظیم بازار به شرحقسمت «ج» جدول شماره (1) (خدمات و تنظیم بازار)، جدول
شماره (3) (به صورت تسهیلات کوتاه مدت وبراساس جدول گردش نقدینگی تایید شده توسط
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور) و جدول شماره (4)پیوست این آییننامه تأمین و
اعطاء نمایند.
تبصره ـ زمان بازپرداخت تسهیلات بابت خریدهای تضمینی و تهیه و تدارک بذرهای پنبه و
دانههایروغنی، چغندر قند و تولید تخم نوغان (موضوع ردیف (4) جدول شماره 4) از
زمان انعقاد قرارداد با بانکعامل حداکثر به مدت یک سال میباشد.
ماده 6ـ چنانچه دستگاههای اجرایی ذیربط به دلیل ضرر و زیان خرید تضمینی محصولا ت
کشاورزیو دامی در سالهای گذشته به بانک عامل مانده بدهکاری داشته باشند، تأمین و
پرداخت اعتبار تصویبی مندرجدر ماده (5) این آییننامه توسط بانکهای عامل صرفا
منوط به بازپرداخت اقساط تسهیلات قبلی سر رسیدشده دستگاههای بدهکار به بانکهای
عامل میباشد و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف استدرخصوص پوشش و بازپرداخت
بدهیهای مذکور به بانکهای عامل اقدامات لازم را به عمل آورد تا امکاناعطای
تسهیلات مجدد به دستگاههای مذکور توسط بانکهای عامل فراهم گردد.
ماده 7ـ اعطای تسهیلات اعتباری (سرمایه در گردش و سرمایهگذاری) توسط بانکهای
عامل به شرکتهایدولتی صرفا در قالب جدول شماره (2) منضم به این آییننامه و
براساس مبالغ مندرج در پیوست شماره (3)قانون بودجه سال 1384 کل کشور مجاز است به
ترتیبی که رشد مانده تسهیلات تکلیفی اعطایی موضوعجدول شماره (2) پیوست این
آییننامه به بخش دولتی در مجموع از بیست و پنج درصد (25%) تجاوزننماید.
پرداخت هرگونه تسهیلات به دستگاهها و شرکتها و سازمانهای دولتی و موسسات وابسته به
دولت خواهبه صورت تسهیلات جاری یا تسهیلات سرمایهای منوط به درج نام آنها در
جداول مربوط پیوست اینآییننامه و بازپرداخت و یا تعیین تکلیف اقساط سر رسید شده
تسهیلات قبلی و نحوه پرداخت از محلذخایر و اندوختهها خواهد بود.
تبصره 1ـ اعتبار ردیف (129) جدول شماره (2) پیوست این آییننامه از مفاد این ماده
مستثنی خواهدبود.
تبصره 2ـ مهلت زمانی تصویب و انعقاد قرارداد مربوط به طرحهای سرمایهگذاری بخش
دولتی بینبانکهای عامل و شرکتهای دولتی موضوع جدول شماره (2) این آییننامه پایان
اسفند ماه سال 1384 خواهدبود.
تبصره 3ـ مهلت زمانی معرفی متقاضیان تسهیلات سرمایه در گردش بخش دولتی به بانکها،
پایان دیماه سال 1384 خواهد بود.
فصل سوم ـ تسهیلات اعطایی به بخشهای تعاونی و خصوصی
بخش اول ـ سرمایه در گردش بخشهای تعاونی و خصوصی
ماده 8 ـ بانکهای عامل موظفند سرمایه در گردش مورد نیاز اشخاص حقیقی و حقوقی بخش
تعاونی وخصوصی از تسهیلات اعتباری تخصیصی به شرح جدول شماره (6) پیوست این
آییننامه را حسب مورد بامعرفی دستگاه ذیربط تأمین تا پس از تسویه و یا تعیین
تکلیف نحوه بازپرداخت بدهیهای ناشی ازتسهیلات تکلیفی مربوط به سرمایه در گردش
سنوات قبل در اختیار متقاضیان قرار دهند.
تبصره 1ـ زمان بازپرداخت تسهیلات اعتباری موضوع این ماده از زمان انعقاد قرارداد
با بانک عاملمتناسب با نوع فعالیت موضوع تسهیلات حداکثر به مدت یک سال تعیین
میگردد.
تبصره 2ـ ایجاد تغییر در مانده برای هریک از تسهیلات موضوع این ماده، مشروط به
عدم افزایش سقفکلی تغییر در مانده به میزان دو هزار و چهارصد میلیارد
(2.400.000.000.000) ریال (موضوع بند "ر"تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور)
مجاز میباشد.
تبصره 3ـ کنترل مانده تسهیلات سرمایه در گردش توسط بانکهای عامل پایان آذرماه سال
بعد اعمالمیگردد. بدیهی است افزایش مانده در پایان سال 1384 مجاز خواهد بود.
ماده 9ـ توزیع اعتبارات ماده (8) این آییننامه و سهم هریک از دستگاههای اجرایی
ذیربط به تفکیکمنابع قرضالحسنه و سایر منابع سیستم بانکی و نیز اعتبارات موضوع
تبصره (4) قانون بودجه سال 1376کل کشور براساس دستورالعمل جداگانهای است که به
صورت مشترک توسط سازمان مدیریت و برنامهریزیکشور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی
ایران تهیه و ظرف پانزده روز از تاریخ تصویب این آییننامه ابلاغخواهد شد.
تبصره ـ مهلت زمانی معرفی متقاضیان تسهیلات سرمایه در گردش موضوع ماده (8) این
آییننامه، پایاندی ماه سال 1384 خواهد بود.
بخش دوم ـ سرمایهگذاری بخشهای تعاونی و خصوصی
ماده 10ـ بانکهای عامل موظفند تسهیلات اعتباری بابت طرحهای سرمایهگذاری در بخش
تعاونی وخصوصی به شرح جدول شماره (7) پیوست این آییننامه و سایر تسهیلات ابلا غی
موضوع این آییننامه دراستانها را در چارچوب ضوابط این آییننامه به متقاضیان اعطا
نمایند.
تبصره ـ تشخیص ملی یا استانی بودن طرحهای معرفی شده به بانکهای عامل با رعایت
ضوابط اینآییننامه به عهده دستگاه اجرایی ذیربط خواهد بود.
ماده 11ـ سهم آورده متقاضی با لحاظ ارزش منطقهای زمین محل اجرای طرح درخصوص
طرحهایسرمایهگذاری تعاونی و خصوصی در طرحهای مربوط به صنایع روستایی، آموزش
عمومی و فنی و حرفهای،صنایع دستی، زراعت و باغداری، بهسازی و نوسازی اماکن
سنتی دامی، طرحهای امور دامپزشکی و امورعشایر، تکثیر و پرورش ماهی و میگو و
طرحهای بهسازی و رفع آلایندههای محیط زیست به پیشنهاد مرجعتصویب کننده طرح در حد
توان مجری طرح و حداقل هفت درصد (7%) و در مورد طرحهای پژوهشی وفرهنگی،
مکانیزاسیون کشاورزی، خدمات فنی و مهندسی و آزمایشگاهی (به استثنای
آزمایشگاههایتشخیص طبی) و دفاتر طراحی و خدمات تخصصی ایجاد شده توسط
فارغالتحصیلان دانشگاهی، طرحهایتعاونی جوانان و طرحهای ایثارگران که توسط بنیاد
شهید و امور ایثارگران معرفی میشوند و طرحهایی که درمناطق توسعه نیافته (حسب
تصویبنامه هیأت وزیران) اجرا میشوند حداقل ده درصد (10%) و در بخشحمل و نقل
حداقل پانزده درصد (15%) مجموع سرمایه ثابت و سرمایه در گردش تعیین میشود و
طرحهایبهداشتی و درمانی در مناطق توسعه نیافته و طرحهای مربوط به آب و خاک،
آبیاری و زهکشی و حوادثغیرمترقبه و آبیاری تحت فشار بخش کشاورز
ی و منابع طبیعی و آبخیز داری و بهسازی و نوسازی نانواییهایموجود از سهم آورده
مجری معاف میباشند و سهم آورده متقاضی برای بقیه طرحها حداقل سی و پنج درصد(35%)
خواهد بود.
ماده 12ـ تعاونیهایی که هفتاد درصد (70%) از اعضای آنان را، ایثارگران شامل
رزمندگان، آزادگان،جانبازان و خانواده معظم شهدا، فارغالتحصیلان دانشگاهها و
مراکز آموزش عالی، زنان، مددجویان تحتپوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و
سازمان بهزیستی کشور، عشایر یا افراد ساکن در مناطق توسعه نیافتهکشور و یا ترکیبی
از آنان تشکیل میدهد حسب مورد با تایید وزارت تعاون یا وزارت جهاد کشاورزی و
سایردستگاههای اجرایی ذیربط، از پرداخت سهم آورده معاف میباشند.
ماده 13ـ دستگاه تایید کننده توجیه فنی و اقتصادی طرحهای ملی ـ فرهنگی، علمی،
آموزشی، حسبمورد سازمان آموزش فنی و حرفهای و وزارتخانههای فرهنگ و ارشاد
اسلامی، علوم، تحقیقات و فناوری،بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، آموزش و
پرورش، کار و امور اجتماعی و سازمان صدا و سیمایجمهوری اسلامی ایران میباشند.
ماده 14ـ بانکهای عامل موظفند منابع اعتباری طرحهای مصوب اعم از ملی و استانی را
براساس شرایطمندرج در این آییننامه و متناسب با پیشرفت اجرای طرح در هر مرحله
همزمان با مصرف سهم متقاضی بهمیزان تصویب شده در اختیار مجریان طرحها قرار دهند.
با احتساب طول مدت اجرای طرح، مدت زمان لازم برای بازپرداخت تسهیلات اعتباری برای
طرحهایتولیدی ( براساس طبقهبندی فعالیتهای اقتصادی CISI)، طرحهای آب و خاک،
باغبانی، آبخیزداری و منابعطبیعی، اجرای آبیاری تحت فشار در مزارع و باغات،
احداث ساختمان سینما، چاپخانه، هتل، آموزشعمومی و فنی و حرفهای، آموزشگاههای
علمی و آزاد و بیمارستانها، سالن ورزشی، امور عشایر، تکثیر وپرورش ماهی و طرحهای
بهسازی و رفع آلایندههای محیط زیست، مهد کودکها و طرحهای اجرا شده درمناطق توسعه
نیافته (حسب تصویبنامه هیأت وزیران) و طرحهای مربوط به جانبازان پنجاه درصد و
بالاتر وفرزندان شاهد معرفی شده از سوی بنیاد شهید و امور ایثارگران حداکثر ده سال
و برای سایر طرحها حداکثرهفت سال از زمان اولین پرداخت تسهیلات خواهد بود.
تاریخ شروع بازپرداخت مشروط به انجام کامل تعهدات بانک عامل، پس از تاریخ
پیشبینی برایبهرهبرداری طرح که در ابتدا مشخص میگردد، تعیین میشود.
ماده 15ـ ضوابط مربوط به وثیقه یا تضمین طرحهای ملی و استانی سرمایهگذاری بخش
تعاونی وخصوصی به شرح زیر خواهد بود:
الف ـ کلیه مستحدثات، اموال و داراییهای قابل توثیق ناشی از اجرای طرحهای موضوع
این آییننامه دروثیقه بانک عامل اعطاء کننده تسهیلات قرار خواهند گرفت و چنانچه
براساس ضوابط موجود بانکهای عامل،توثیق زمین محل اجرای طرح امکانپذیر نباشد،
بانکهای عامل علاوه بر توثیق مستحدثات و اموال وداراییهای پیشبینی شده در طرح که
روی زمین احداث یا نصب میشوند، ملزمند به منظور جبران نقیصهعدم امکان توثیق زمین
از متقاضی نسبت به توثیق دیگر موارد موضوع قانون عدم الزام سپردن وثیقه ملکی
بهبانکها و دستگاهها و سایر موسسات و شرکتهای دولتی به منظور تسهیل امر
سرمایهگذاری و ایجاد اشتغالبیشتر در طرحهای تولیدی و صادراتی ـ مصوب 1380ـ اقدام
نمایند.
در مورد طرحهای زیربنایی، آب و خاک، آبخیزداری و منابع طبیعی و بخش فرهنگ و هنر،
مجتمعهایخدماتی بین راهی و آموزش عمومی و فنی و حرفهای که در محل ساختمان
استیجاری تشکیل میشوند،تضمین تسهیلات اعطایی تنها از طریق دریافت سفته معتبر به
میزان حداقل مندرج در قوانین و مقرراتمربوط از متقاضی انجام خواهد شد. همچنین
اراضی موضوع مواد (31) و (32) آییننامه اجرایی لایحهقانونی اصلاح قانون واگذاری
و احیای اراضی در حکومت جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1359ـ براساساجاره نامه و یا
سند این اراضی توسط بانکها قابل توثیق است.
در این موارد کل طرح اعم از زمین و مستحدثات ناشی از اجرای طرح توسط بانک به وثیقه
گرفته میشود.
ب ـ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به نیابت از طرف دولت بازپرداخت تمام یا
قسمتی از اصل وسود کارمزد تسهیلات بانکی موضوع بند «ر» تبصره (2) قانون بودجه سال
1384 کل کشور را حسب قوانینو مقررات موضوعه و یا شرایطی که تضمین آنها ضروری
تشخیص داده میشود تضمین نموده و اعتبار لازمجهت پرداخت مانده مطالبات معوق
لاوصول این تسهیلات را در لوایح بودجه سالهای بعد منظور و از طریقبانک مرکزی
جمهوری اسلامی ایران به بانکهای عامل پرداخت نماید.
ماده 16ـ دستگاههای اجرایی ملی و استانی در سال 1384 مجازند براساس مفاد
موافقتنامه مبادله شدهو با تایید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و استانها حسب
مورد از منابع اعتباری خود به شرح زیر برایتأمین یارانه سود و کارمزد تسهیلات
بانکی استفاده نمایند:
الف ـ اعتبارات منظور در برنامه «کمکهای فنی و اعتباری» و وجوه اداره شده، با
رعایت مفاد بند «ذ»تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور و آییننامه اجرایی
مربوط.
ب ـ حداقل بیست درصد (20%) از اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای سال 1384
دستگاههایاجرایی ملی و دستگاههای بخشهای زیربنایی (شامل وزارتخانههای مسکن و
شهرسازی، نفت، نیرو، راه وترابری، ارتباطات و فناوری اطلاعات و سازمانهای
هواشناسی کشور، انرژی اتمی، هواپیمایی کشوری وفضایی ایران) حداقل ده درصد (10%)
از اعتبارات مذکور (به استثنای فعالیتهای دفاعی و حاکمیتی) وحداقل بیست درصد
(20%) اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای استانی با رعایت آییننامه اجرایی
بند«ژ» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور.
تبصره 1ـ اعمال نرخ سود و کارمزد پنج درصد (5%) برای فعالیت اجرای آبیاری تحت فشار
در مزارع وباغها مجاز میباشد.
تبصره 2ـ در صورت عدم تأمین یارانه سود و کارمزد توسط دستگاههای اجرایی (ملی و
استانی) معرفیکننده طرح، سود و کارمزد متعلق به تسهیلات بخش خصوصی و تعاونی
موضوع این آییننامه براساس نرخمصوب شورای پول و اعتبار به طور کامل از متقاضیان
استفاده از این تسهیلات دریافت خواهد شد.
بخش سوم ـ تسهیلات مالی
ماده 17ـ کلیه دستگاههای اجرایی موضوع این آییننامه که به معرفی طرحها به بانکهای
عامل میپردازندموظفند طرحهای متقاضیان را به همراه گزارش توجیهی لازم (به استثنای
تسهیلات تا سقف پنجاه میلیونریال) مطابق سهمهای مندرج در جداول این آییننامه با
تعیین میزان یارانه سود و کارمزد مربوط و منابعتأمین آن به بانکهای عامل ارسال
نمایند.
بانکهای عامل موظفند نتایج بررسیهای خود را در مورد طرحهای معرفی شده حداکثر ظرف
مدت یکماه (با توجه به حوزه وظایف و اختیارات خود) به دستگاه اجرایی ذیربط اعلام
و حداکثر یک هفته پس ازاین اعلام و تکمیل مدارک نسبت به انعقاد قرارداد با
متقاضیان طرح اقدام نمایند.
تبصره ـ در صورتی که طرحهای متقاضی تسهیلات دارای شرایط مساوی باشند، طرحهایی که
واجداشتغالزایی بیشتری باشد یا محل اجرای آن در مناطق توسعه نیافته باشد اولویت
خواهند داشت.
ماده 18ـ مهلت معرفی طرحهای سرمایهگذاری متقاضی استفاده از این تسهیلات به
بانکهای عامل تاپایان بهمن ماه سال 1384 و مهلت عقد قرارداد بین متقاضیان و
بانکهای عامل پایان شهریور ماه 1385میباشد.
بخش چهارم ـ تسهیلات استانی
ماده 19ـ تسهیلات موضوع ردیفهای 1ـ1، 2ـ1، 3ـ1، 4ـ1 و 5ـ1 جدول شماره یک این
آییننامه کهبراساس توزیع استانی ابلاغ شده از سوی دستگاههای اجرایی ذیربط و
توزیع بانکی بانک مرکزی جمهوریاسلامی ایران برای فعالیتهای مذکور در بند «ر»
تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور در نظر گرفتهشده است، براساس ضوابط این
آییننامه و موارد مندرج در مواد (23)، (25) و (27) به متقاضیان تسهیلاتدر بخش
خصوصی و تعاونی قابل پرداخت است.
تبصره 1ـ حضور نماینده سازمان مدیریت و برنامهریزی استان در جلسات مختلف کمیته
برنامهریزیشهرستان برای بررسی و معرفی طرحها به بانکهای عامل، الزامی میباشد.
تبصره 2ـ مسوول دبیرخانه مناطق محروم مستقر در استانداریها به عنوان نماینده دفتر
مناطق محرومکشور در مورد طرحهای مناطق توسعه نیافته در جلسات کمیته برنامهریزی
شهرستانها شرکت مینماید.
ماده 20ـ زمان تصویب طرح در کمیته برنامهریزی شهرستان و معرفی به بانکهای عامل تا
پایان بهمنسال 1384 و زمان عقد قرارداد تا پایان شهریور ماه سال 1385 خواهد بود.
فصل چهارم ـ موارد خاص
ماده 21ـ تسهیلات سرمایه در گردش واحدهای دام و طیور، آبزیان و وارد کنندگان و
توزیع کنندگاننهادههای طیور، صنایع تبدیلی و تکمیلی کشاورزی با معرفی وزارت جهاد
کشاورزی توسط بانکهای عاملپرداخت خواهد شد.
تبصره 1ـ در صورتی که تعاونیها و اتحادیههای تخصصی موضوع فعالیتهای ماده (21)
این آییننامهتأمین بخشی از نهادههای مورد نیاز را به عهده گیرند قسمتی از
تسهیلات موضوع این ماده متناسب با حجمتعهدات آنها با شرایط مربوط به اعطای
تسهیلات به بخش دولتی با معرفی دستگاههای موضوع ماده (21)این آییننامه توسط
بانکهای عامل به آنها پرداخت خواهد شد.
تبصره 2ـ نرخ سود و کارمزد تسهیلات سرمایه در گردش برای واحدها و یا تشکلهای
اتحادیهها وتعاونیهای تولیدی (متناسب با فعالیت براساس طبقهبندی فعالیتهای
اقتصادی CISI) که فقط برای مصرفخود اقدام به واردات نهاده میکنند و برای واحدهای
تولید نهاده جهت مصرف واحدهای تولیدی مذکور دراین ماده حداقل نرخ سود و کارمزد
مصوب شورای پول و اعتبار اعمال میگردد.
ماده 22ـ نحوه اعطای تسهیلات مربوط به خودکفایی گوشت قرمز و پودر ماهی به اشخاص
حقیقی وحقوقی موضوع بند «ظ» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور مطابق
دستورالعمل اجرایی تبصره(28) قانون بودجه سال 1377 کل کشور که توسط سازمان مدیریت
و برنامهریزی کشور و بانک مرکزیجمهوری اسلامی ایران و وزارت جهاد کشاورزی ابلاغ
گردیده است، خواهد بود.
تبصره ـ سی درصد (30%) از تسهیلات موضوع این ماده در اختیار تعاونیهای کشاورزی
صنعتدامپروری کشور قرار میگیرد.
ماده 23ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در چارچوب اهداف موضوع تبصره (2) قانون
بودجهسال 1384 کل کشور به اقدامات زیر موظف است:
1ـ با توجه به تنفیذ ماده (181) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و
فرهنگی جمهوری اسلامیایران به موجب ماده (129) قانون برنامه چهارم توسعه
اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامیایران ـ مصوب1383ـ و در اجرای بند «ب»
ماده (181) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی وفرهنگی جمهوری اسلامی
ایران، از محل منابع قرضالحسنه و در صورت عدم تکافوی تسهیلات بانکی موردنیاز با
معرفی وزارت کشور تسهیلات اعتباری در اختیار مالکان واحدهای مسکونی، تجاری،
صنعتی، معدنی،کشاورزی خسارتدیده از حوادث غیرمترقبه در شهر و روستا قرار خواهد
گرفت.
خسارت دیدگان مذکور جهت خرید لوزام خانگی و همچنین ماشینآلاتی که ممر معاش آن
بوده و در اثرحوادث غیرمترقبه دچار خسارت گردیدهاند، به تشخیص وزارت کشور
میتوانند از تسهیلات اعتباریموصوف استفاده نمایند.
مابهالتفاوت سود و کارمزد تسهیلات اعطایی این بند تا نرخ بخش مربوط و همچنین
مانده مطالبات معوقسالهای قبل نظام بانکی توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
تأمین و پرداخت خواهد شد.
تبصره ـ وزارت کشور میتواند معرفی افراد مشمول استفاده از تسهیلات را به
دستگاههای اجراییذیربط واگذار نماید.
2ـ در جهت تسهیل امر ازدواج ایثارگران، دانشجویان، مددجویان تحت پوشش کمیته
امداد امام خمینی(ره) و سازمان بهزیستی کشور و سایر اقشار با استفاده از منابع
اعتباری قرضالحسنه بانکها و براساسدستورالعمل جداگانهای مشتمل بر سقف وام قابل
پرداخت که حداکثر یک ماه پس از تصویب این آییننامه، باهماهنگی وزارتخانههای
علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سازمان ملیجوانان تهیه
خواهد نمود، نسبت به اعطای وام قرضالحسنه مورد نیاز جهت تحقق اهداف فوق از
طریقبانکهای عامل اقدام نماید.
3ـ به منظور رفع تنگناها و مشکلات خوابگاههای دانشجویی براساس دستورالعمل
جداگانهای که حداکثریک ماه پس از تصویب این آییننامه به وسیله بانک مرکزی جمهوری
اسلامی ایران و سازمان مدیریت وبرنامهریزی کشور تهیه و در آن سهم وزارتخانههای
علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزشپزشکی و آموزش و پرورش مشخص
خواهد شد، بانکهای عامل نسبت به تأمین تسهیلات بانکی مورد نیازجهت تحقق اهداف فوق
اقدام خواهد نمود.
4ـ در اجرای قسمت انتهایی بند «ع» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور،
تسهیلات لازم ازمنابع سیستم بانکی و با معرفی دستگاههای ذیربط برای تأمین مسکن
چهل هزار نفر از آزادگان، خانوادههایمعظم شاهد (شامل پدر، مادر، فرزندان و همسر
شهید) و جانبازان بیست و پنج درصد (25%) و به بالا، به ازاءهر واحد مسکونی تا سقف
یکصد و بیست میلیون (120.000.000) ریال برای شهرهای با بیش از یکمیلیون نفر جمعیت
و تا سقف یکصد میلیون (100.000.000) ریال برای سایر شهرها، تأمین خواهد شد.
اعتبار لازم برای پرداخت تفاوت سود و کارمزد تسهیلات این بند از محل اعتبار بند
«الف» تبصره (6)قانون بودجه سال 1384 کل کشور تأمین میشود.
تبصره ـ چگونگی تأمین یارانه سود و کارمزد، شرایط، نوع و میزان حمایتها مطابق
مفاد بند «الف» تبصره(6) قانون بودجه سال 1384 کل کشور تعیین میگردد.
5 ـ در اجرای قسمت انتهایی بند «ر» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور و با
استفاده از منابعاعتباری قرضالحسنه بانکها تسهیلاتی به میزان ششصد میلیارد
(600.000.000.000) ریال در اختیارصندوقهای رفاه دانشجویان دانشگاههای وزارت علوم،
تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت، درمان وآموزش پزشکی و دانشگاه آزاد اسلامی از
محل سهم بخشهای دولتی و خصوصی و تعاونی موضوع بند مذکورقرار میگیرد. آییننامه
اجرایی تسهیلات مذکور به صورت جداگانه به تصویب هیأت وزیران میرسد.
ماده 24ـ در اجرای بند «س» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور، در جهت رفع
حوایجضروری کارکنان بازنشسته کشوری و لشگری به نسبت (3) و (2) مبلغ یکصد و هشتاد
(180.000.000.000) میلیارد ریال تسهیلات اختصاص مییابد. پنجاه درصد (50%) از مبلغ
مذکورتوسط سازمان بازنشستگی کشوری و سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح) و پنجاه
درصد (50%) بقیه بااستفاده از تسهیلات بانکی تأمین میشود.
تبصره 1ـ کل تسهیلات مذکور با نرخ سود دوازده درصد (12%) توسط بانک عامل با اقساط
سه ساله دراختیار بازنشستگان قرار میگیرد و مابهالتفاوت نرخ سود سهم بانکها با
حداقل نرخ سود بخش خدمات توسطدولت تضمین خواهد شد.
تبصره 2ـ دستورالعمل اجرایی نحوه اعطای تسهیلات موضوع این ماده به صورت مشترک توسط
بانکمرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ظرف یک ماه پس
از تصویب اینآییننامه تهیه و ابلاغ خواهد شد.
ماده 25ـ تسهیلات موضوع بندهای (15) و (16) جدول شماره (6) موضوع این آییننامه به
متقاضیانمعرفی شده از سوی شرکتهای گاز استانی و واحدهای شهرستانی و شرکتهای آب و
فاضلاب به ازاء هر واحدمسکونی برای گازرسانی یک میلیون و پانصد هزار (1.500.000)
ریال و برای فاضلاب داخل منازل چهارمیلیون (4.000.000) ریال به ازای هر انشعاب،
با دوره پازپرداخت سه ساله (از زمان انعقاد قراردادمتقاضی با بانک عامل) براساس
توزیع استانی موضوع جدول شماره (8) این آییننامه، توسط بانکهای عاملاعطا خواهد
شد.
ماده 26ـ در اجرای قسمت آخر بند «ر» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور مبلغ
یکصدمیلیارد (100.000.000.000) ریال از تسهیلات موضوع این آییننامه به منظور
ایجاد اشتغال مولدفارغالتحصیلان دانشگاهها با اولویت ایثارگران فارغالتحصیل شامل
رزمندگان، آزادگان، جانبازان و خانوادهمعظم شهدا و جلوگیری از فرار مغزها، با
معافیت سهم آورده متقاضی اختصاص مییابد.
تبصره 1ـ کارگروهی متشکل از دفتر همکاریهای فناوری ریاست جمهوری (دبیرخانه
کارگروه)، سازمانمدیریت و برنامهریزی کشور، سازمان ملی جوانان، وزارتخانههای
کار و امور اجتماعی، علوم، تحقیقات وفناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی،
بنیاد شهید و امور ایثارگران و دستگاه اجرایی ذیربط (حسبمورد) تشکیل و نسبت به
بررسی و پذیرش طرحها اقدام خواهد کرد.
تبصره 2ـ دستورالعمل اجرایی نحوه اعطای تسهیلات موضوع این ماده شامل شرایط
فارغالتحصیلان،میزان وام، نوع پروژهها و غیره، به صورت مشترک توسط سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور،وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت،
درمان و آموزش پزشکی، کار و امور اجتماعی و دفترهمکاریهای فناوری ریاست جمهوری و
بنیاد شهید و امور ایثارگران ظرف یک ماه پس از تصویب اینآییننامه تهیه و ابلاغ
میشود.
تبصره 3ـ تأمین یارانه سود و کارمزد تسهیلات اعطایی موضوع این ماده صرفا از طریق
راهکارهایپیشبینی شده در ماده (16) این آییننامه امکانپذیر میباشد.
ماده 27ـ ده درصد از تسهیلات موضوع بند «ر» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل
کشور بهواجدین شرایط معرفی شده توسط بنیاد شهید و امور ایثارگران در چارچوب
برنامه مدون ایجاد اشتغال وبرای تأمین اشتغال فرزندان شاهد، جانبازان و آزادگان و
همچنین ده درصد از تسهیلات مذکور به محرومان ومددجویان تحت پوشش کمیته امداد امام
خمینی (ره) موضوع ردیفهای 3ـ1 و 4ـ1 جدول شماره یکپیوست این آییننامه اختصاص
مییابد.
تبصره 1ـ توزیع استانی تسهیلات موضوع این ماده ظرف پانزده روز پس از ابلاغ این
آییننامه توسطنهادهای مذکور تهیه و با تایید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایراناعلام تا به بانکهای عامل استان ابلاغ گررد.
تبصره 2ـ توزیع شهرستانی این تسهیلات توسط نهادهای ذیربط تهیه و با تایید کارگروه
اشتغال وسرمایهگذاری استان، به بانکهای عامل استان ابلاغ میگردد.
تبصره 3ـ این تسهیلات براساس سیاستها و ضوابط و اولویتهای مورد تایید کارگروه
اشتغال وسرمایهگذاری استان به متقاضیان معرفی شده از سوی دفاتر نهادهای ذیربط در
استانها و واحدهایشهرستانی با تایید کارگروه اشتغال و سرمایهگذاری استان، پس از
تایید توجیه اقتصادی طرحها (به استثنایطرحهای تا سقف پنجاه میلیون یال) توسط
بانکهای عامل اعطا خواهد شد.
ماده 28ـ به منظور تأمین حقوق دولت و بانکهای عامل در مورد مطالبات معوق لاوصول
ناشی از اعطایتسهیلات از محل تسهیلات موضوع تبصره (3) قوانین بودجه سنواتی به
طرحها و فعالیتهایی که در حالحاضر نیمه تمام رها شدهاند و یا تکمیل شده و به
دلایل ناشی از تعلل و قصور مجری، قادر به ادامه فعالیت بهصورت اقتصادی و
بازپرداخت اصل و سود و کارمزد و جرایم مرتبط به تسهیلات خود نیستند،
براساسپیشنهاد دستگاه اجرایی ذیربط یا کارگروه اشتغال و سرمایهگذاری استان و یا
بانک عامل اعطاء کنندهتسهیلات و موافقت شورای برنامهریزی و توسعه استان با اطلاع
استفاده کننده از تسهیلات ضمن رعایتقوانین و مقررات مربوط، در مورد این واحدها،
اقدامات لازم برای تأمین مطالبات بانک صورت میگیرد(شامل اجرای وثایق، فروش واحد
و ...) تا پس از تأمین مطالبات بانک عامل و دولت از محل درآمد ناشی ازاقدامات یاد
شده، باقیمانده در اختیار استفاده کننده از تسهیلات قرار گیرد.
در صورتی که درآمد مذکور تکافوی پرداخت مطالبات بانک عامل را ننماید مانده مطالبات
به سازمانمدیریت و برنامهریزی کشور جهت بررسی و تعیین نحوه بازپرداخت آن اعلام
خواهد شد.
بدیهی است محاسبه مطالبات بانکهای عامل از دولت بابت تسهیلات تکلیفی یا تضمینی
اعطایی بانکهابه بخش خصوصی و تعاونی منوط به انجام اقدامات موضوع این ماده در مورد
طرحهای دارای مطالباتمعوق لاوصول میباشد
تبصره ـ در ارتباط با طرحهای ملی کارگروهی متشکل از رییس سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور،وزیر امور اقتصادی و دارایی، وزیر یا بالاترین مقام دستگاه
اجرایی ذیربط، رییس کل بانک مرکزیجمهوری اسلامی ایران و مدیرعامل بانک عامل
اعطاء کننده تسهیلات و یا نمایندگان تامالاختیار آنان اینوظایف را برعهده خواهند
داشت.
فصل پنجم ـ نظارت
ماده 29ـ به منظور اعمال نظارت و ارزیابی چگونگی اعطای تسهیلات، بانک مرکزی
جمهوری اسلامیایران، دستگاههای اجرایی و بانکهای عامل در ارتباط با اعطای
تسهیلات موضوع این آییننامه به طرحهایسرمایهگذاری بخشهای دولتی، تعاونی و خصوصی
و سایر موارد مندرج در جداول پیوست این آییننامه،مراجع مذکور موظف به اجرای
موارد مشروحه زیر میباشند:
1ـ بانکهای عامل موظفند هر سه ماه یکبار گزارش تسهیلات اعطایی این آییننامه را
به تفکیک موردمصرف به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارایه نمایند.
2ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است براساس گزارش دریافتی از بانکهای عامل
(موضوعبند 1) هر سه ماه یکبار گزارشهای لازم را به تفکیک قید شده در گزارش
بانکهای عامل به سازمان مدیریت وبرنامهریزی کشور و کمیسیون اجتماعی مجلس شورای
اسلامی ارایه نماید.
3ـ بانکهای عامل موظفند در پایان هر ماه مشخصات طرحهای سرمایهگذاری را که قرارداد
آنها بامتقاضیان منعقد شده است، براساس چارچوبی که توسط سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور تعیین و ابلاغخواهد شد به سازمان یاد شده ارایه نمایند.
ماده 30ـ دفتر امور مناطق محروم نهاد ریاست جمهوری مسؤولیت نظارت بر سهم مناطق
توسعه نیافتهاز تسهیلات تبصره (2) را برعهده دارد.
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، بانکهای عامل و دستگاههای اجرایی ذیربط در
مورد تعیین سهممناطق توسعه نیافته با دفتر یادشده همکاری مینمایند.
محمدرضا عارف - معاون اول رئیس جمهور
1 - جداول مزبور در آرشیو اداره کل تدوین ونتقیح قوانین ومقررات موجود میباشد
اجرایی بندهای «ر»، «ز»، «س»، «ش»، «ظ»، «ع» و «ک» تبصره (2) قانون بودجه
سال 1384 کل کشور
شماره : .19416ت33108هـ
تاریخ : 1384.04.21
وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
وزیران در جلسه مورخ 1384.4.8 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و برنامهریزی
کشور، بانکمرکزی جمهوری اسلامی ایران و وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد
بندهای «ر»، «ز»، «س»، «ش»،«ظ»، «ع» و «ک» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384
کل کشور، آییننامه اجرایی بندهای یاد شده را به شرحذیل تصویب نمود:
آییننامه اجرایی بندهای «ر»، «ز»، «س»، «ش»، «ظ»، «ع» و «ک» تبصره (2)
قانون بودجه سال 1384 کل کشور
فصل اول ـ کلیات
ماده 1ـ تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه در سال 1384 به شرح جداول پیوست(1)
از طریقبانکهای تجاری و تخصصی که توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تعیین
میگردند و در این آییننامهبه اختصار بانکهای عامل نامیده میشوند، اعطاء
میشود.
تبصره ـ در اجرای بند «ک» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور، حداقل هفت
درصد (7%) ازسود تسهیلات مسکن روستاییان و محرومین (مصوب شورای پول و اعتبار) با
معرفی بنیاد مسکن انقلاباسلامی و تایید و گواهی آن بنیاد مبنی بر رعایت الگوی
مسکن مصوب و ضوابط مقاوم سازی بنا به عنوانیارانه از محل اعتبارات موضوع بند
«الف» تبصره (6) قانون بودجه سال 1384 کل کشور پرداخت میگردد
بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در اعطای تسهیلات برای بهسازی مسکن روستایی، اولویت
عشایر اسکانداده شده در کانونهای اسکان مصوب شورای برنامهریزی و توسعه استان
(مورد تایید کتبی اداره امور عشایر)را رعایت خواهد نمود.
دستورالعمل چگونگی اعطای تسهیلات احداث مسکن روستایی توسط سازمان مدیریت و
برنامهریزیکشور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تدوین میگردد.
چگونگی سازوکار اعطای یارانه موضوع این تبصره در مورد معرفی شدگان توسط بنیاد مسکن
انقلاباسلامی براساس دستورالعملی خواهد بود که به پیشنهاد بنیاد ید شده به تایید
سازمان مدیریت و برنامهریزیکشور میرسد.
ماده 2ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است از تاریخ تصویب این آییننامه
حداکثر ظرفمدت یک ماه نسبت به تعیین و ابلاغ سهم تسهیلات تکلیفی هریک از بانکهای
عامل بر حسب استان ودستگاه اجرایی و اعلام آن به دستگاههای اجرایی ذیربط اقدام
نماید.
تبصره 1ـ بانکهای عامل موظفند حداکثر ظرف پانزده روز پس از ابلاغ سهم تعیین شده
توسط بانکمرکزی جمهوری اسلامی ایران، مراتب را بری اجرا به کلیه واحدهای ذیربط
در سراسر کشور ابلاغ نمایند.
تبصره 2ـ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف است حسب مورد ظرف پانزده روز
تضمین لازمدرخصوص طرحهای دولتی که اعطای تسهیلات به آنها مشمول تضمین دولت
میباشند، را به بانک مرکزیجمهوری اسلامی ایران ارایه نماید.
تبصره 3ـ تعیین مناطق توسعه نیافته براساس جداول پیوست تصویبنامه
شماره.25335ت24836هـمورخ 1380.5.29 و اصلاحیههای آن صورت میپذیرد.
تبصره 4ـ تغییر در مانده دو هزار و چهارصد میلیارد (2.400.000.000.000) ریال
تسهیلاتموضوع این آییننامه براساس مبلغ اصل تسهیلات و قبل از اضافه شدن سود و
کارمزد متعلقه تعیین میشود.
تبصره 5 ـ بانکهای عامل موظفند سهم اعلام شده از طرف دولت را بدون تعلل و در اسرع
وقت صرفا بارعایت مفاد این آییننامه به تدریج براساس زمانبندی مندرج در این
آییننامه به طور کامل به طرحهایمصوب اختصاص دهند.
ماده 3ـ بازپرداخت تمام یا قسمتی از اصل، سود و خسارات قانونی تسهیلات بانکی به
شرح جداولموضوع این آییننامه حسب مورد توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به
نیابت از طرف دولتتضمین و تعهد میگردد.
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مکلف است اعتبار لازم جهت پرداخت مانده مطالبات
معوقلاوصول بانکهای عامل ناشی از اعطای تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه را
که از طریق بانک مرکزیجمهوری اسلامی ایران اعلام میگردد، در لوایح بودجه سالهای
بعد پیشبینی و منظور نماید تا از طریق بانکمرکزی جمهوری اسلامی ایران به بانکهای
عامل پرداخت شود.
تضمین دولت نافی وظایف بانکهای عامل جهت وصول مطالبات ناشی از اعطای تسهیلات این
تبصره وبررسی و تایید توجیه اقتصادی طرحها (به استثنای طرحهای تا سقف پنجاه میلیون
(50.000.000) ریالو طرحهای تملک داراییهای سرمایهای) نبوده و استفاده کنندگان
از این تسهیلات مکلف به بازپرداخت بهموقع مانده مطالبات بانکها از محل تسهیلات
تکلیفی میباشند.
بانکهای عامل موظفند برای حفظ حقوق خود، اقدامات قانونی و نظارت لازم را جهت مصرف
وبازپرداخت تسهیلات اعطایی متناسب با پیشرفت اجرای طرح به عمل آورند.
تسهیلات بخش دولتی به شرح جداول موضوع این آییننامه با تضمین و تعهد سازمان
مدیریت وبرنامهریزی کشور توسط بانکهای عامل پرداخت میگردد و در مواردی که اعطای
تسهیلات به شرکتها ودستگاههای دولتی توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور تضمین
و تعهد نگردد، در این صورت اعطایتسهیلات به این قبیل شرکتها و دستگاههای دولتی
غیرتکلیفی بوده و صرفا براساس دریافت تضمینهای کافیو لازم توسط بانکهای عامل
امکانپذیر خواهد بود. پرداخت تسهیلات سرمایهای به هریک از شرکتهایدولتی منوط به
بازپرداخت اقساط سر رسیده شده تسهیلات همان شرکت است.
ماده 4ـ ارقام مندرج در جداول این آییننامه با توافق بانک مرکزی جمهوری اسلا می
ایران و سازمانمدیریت و برنامهریزی کشور تا پایان آذرماه سال 1384 حداکثر تا ده
درصد (10%) از محل کاهش سایرارقام جداول مذکور و حداکثر برای یک بار قابل افزایش
میباشد، مشروط بر اینکه سهم بخش تعاونی وخصوصی از هفتاد و پنج درصد (75%) کاهش
نیابد و در سقف مانده تسهیلات تکلیفی نیز تغییری حاصلنگردد.
فصل دوم ـ تسهیلات اعطایی به بخش دولتی (سرمایه در گردش و سرمایهگذاری)
ماده 5 ـ بانکهای عامل موظفند سرمایه در گردش مورد نیاز دستگاههای دولتی برای خرید
محصولاتاساسی کشاورزی و دامی، تهیه و تدارک نهادههای کشاورزی و کالاهای اساسی
برای تنظیم بازار به شرحقسمت «ج» جدول شماره (1) (خدمات و تنظیم بازار)، جدول
شماره (3) (به صورت تسهیلات کوتاه مدت وبراساس جدول گردش نقدینگی تایید شده توسط
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور) و جدول شماره (4)پیوست این آییننامه تأمین و
اعطاء نمایند.
تبصره ـ زمان بازپرداخت تسهیلات بابت خریدهای تضمینی و تهیه و تدارک بذرهای پنبه و
دانههایروغنی، چغندر قند و تولید تخم نوغان (موضوع ردیف (4) جدول شماره 4) از
زمان انعقاد قرارداد با بانکعامل حداکثر به مدت یک سال میباشد.
ماده 6ـ چنانچه دستگاههای اجرایی ذیربط به دلیل ضرر و زیان خرید تضمینی محصولا ت
کشاورزیو دامی در سالهای گذشته به بانک عامل مانده بدهکاری داشته باشند، تأمین و
پرداخت اعتبار تصویبی مندرجدر ماده (5) این آییننامه توسط بانکهای عامل صرفا
منوط به بازپرداخت اقساط تسهیلات قبلی سر رسیدشده دستگاههای بدهکار به بانکهای
عامل میباشد و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف استدرخصوص پوشش و بازپرداخت
بدهیهای مذکور به بانکهای عامل اقدامات لازم را به عمل آورد تا امکاناعطای
تسهیلات مجدد به دستگاههای مذکور توسط بانکهای عامل فراهم گردد.
ماده 7ـ اعطای تسهیلات اعتباری (سرمایه در گردش و سرمایهگذاری) توسط بانکهای
عامل به شرکتهایدولتی صرفا در قالب جدول شماره (2) منضم به این آییننامه و
براساس مبالغ مندرج در پیوست شماره (3)قانون بودجه سال 1384 کل کشور مجاز است به
ترتیبی که رشد مانده تسهیلات تکلیفی اعطایی موضوعجدول شماره (2) پیوست این
آییننامه به بخش دولتی در مجموع از بیست و پنج درصد (25%) تجاوزننماید.
پرداخت هرگونه تسهیلات به دستگاهها و شرکتها و سازمانهای دولتی و موسسات وابسته به
دولت خواهبه صورت تسهیلات جاری یا تسهیلات سرمایهای منوط به درج نام آنها در
جداول مربوط پیوست اینآییننامه و بازپرداخت و یا تعیین تکلیف اقساط سر رسید شده
تسهیلات قبلی و نحوه پرداخت از محلذخایر و اندوختهها خواهد بود.
تبصره 1ـ اعتبار ردیف (129) جدول شماره (2) پیوست این آییننامه از مفاد این ماده
مستثنی خواهدبود.
تبصره 2ـ مهلت زمانی تصویب و انعقاد قرارداد مربوط به طرحهای سرمایهگذاری بخش
دولتی بینبانکهای عامل و شرکتهای دولتی موضوع جدول شماره (2) این آییننامه پایان
اسفند ماه سال 1384 خواهدبود.
تبصره 3ـ مهلت زمانی معرفی متقاضیان تسهیلات سرمایه در گردش بخش دولتی به بانکها،
پایان دیماه سال 1384 خواهد بود.
فصل سوم ـ تسهیلات اعطایی به بخشهای تعاونی و خصوصی
بخش اول ـ سرمایه در گردش بخشهای تعاونی و خصوصی
ماده 8 ـ بانکهای عامل موظفند سرمایه در گردش مورد نیاز اشخاص حقیقی و حقوقی بخش
تعاونی وخصوصی از تسهیلات اعتباری تخصیصی به شرح جدول شماره (6) پیوست این
آییننامه را حسب مورد بامعرفی دستگاه ذیربط تأمین تا پس از تسویه و یا تعیین
تکلیف نحوه بازپرداخت بدهیهای ناشی ازتسهیلات تکلیفی مربوط به سرمایه در گردش
سنوات قبل در اختیار متقاضیان قرار دهند.
تبصره 1ـ زمان بازپرداخت تسهیلات اعتباری موضوع این ماده از زمان انعقاد قرارداد
با بانک عاملمتناسب با نوع فعالیت موضوع تسهیلات حداکثر به مدت یک سال تعیین
میگردد.
تبصره 2ـ ایجاد تغییر در مانده برای هریک از تسهیلات موضوع این ماده، مشروط به
عدم افزایش سقفکلی تغییر در مانده به میزان دو هزار و چهارصد میلیارد
(2.400.000.000.000) ریال (موضوع بند "ر"تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور)
مجاز میباشد.
تبصره 3ـ کنترل مانده تسهیلات سرمایه در گردش توسط بانکهای عامل پایان آذرماه سال
بعد اعمالمیگردد. بدیهی است افزایش مانده در پایان سال 1384 مجاز خواهد بود.
ماده 9ـ توزیع اعتبارات ماده (8) این آییننامه و سهم هریک از دستگاههای اجرایی
ذیربط به تفکیکمنابع قرضالحسنه و سایر منابع سیستم بانکی و نیز اعتبارات موضوع
تبصره (4) قانون بودجه سال 1376کل کشور براساس دستورالعمل جداگانهای است که به
صورت مشترک توسط سازمان مدیریت و برنامهریزیکشور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی
ایران تهیه و ظرف پانزده روز از تاریخ تصویب این آییننامه ابلاغخواهد شد.
تبصره ـ مهلت زمانی معرفی متقاضیان تسهیلات سرمایه در گردش موضوع ماده (8) این
آییننامه، پایاندی ماه سال 1384 خواهد بود.
بخش دوم ـ سرمایهگذاری بخشهای تعاونی و خصوصی
ماده 10ـ بانکهای عامل موظفند تسهیلات اعتباری بابت طرحهای سرمایهگذاری در بخش
تعاونی وخصوصی به شرح جدول شماره (7) پیوست این آییننامه و سایر تسهیلات ابلا غی
موضوع این آییننامه دراستانها را در چارچوب ضوابط این آییننامه به متقاضیان اعطا
نمایند.
تبصره ـ تشخیص ملی یا استانی بودن طرحهای معرفی شده به بانکهای عامل با رعایت
ضوابط اینآییننامه به عهده دستگاه اجرایی ذیربط خواهد بود.
ماده 11ـ سهم آورده متقاضی با لحاظ ارزش منطقهای زمین محل اجرای طرح درخصوص
طرحهایسرمایهگذاری تعاونی و خصوصی در طرحهای مربوط به صنایع روستایی، آموزش
عمومی و فنی و حرفهای،صنایع دستی، زراعت و باغداری، بهسازی و نوسازی اماکن
سنتی دامی، طرحهای امور دامپزشکی و امورعشایر، تکثیر و پرورش ماهی و میگو و
طرحهای بهسازی و رفع آلایندههای محیط زیست به پیشنهاد مرجعتصویب کننده طرح در حد
توان مجری طرح و حداقل هفت درصد (7%) و در مورد طرحهای پژوهشی وفرهنگی،
مکانیزاسیون کشاورزی، خدمات فنی و مهندسی و آزمایشگاهی (به استثنای
آزمایشگاههایتشخیص طبی) و دفاتر طراحی و خدمات تخصصی ایجاد شده توسط
فارغالتحصیلان دانشگاهی، طرحهایتعاونی جوانان و طرحهای ایثارگران که توسط بنیاد
شهید و امور ایثارگران معرفی میشوند و طرحهایی که درمناطق توسعه نیافته (حسب
تصویبنامه هیأت وزیران) اجرا میشوند حداقل ده درصد (10%) و در بخشحمل و نقل
حداقل پانزده درصد (15%) مجموع سرمایه ثابت و سرمایه در گردش تعیین میشود و
طرحهایبهداشتی و درمانی در مناطق توسعه نیافته و طرحهای مربوط به آب و خاک،
آبیاری و زهکشی و حوادثغیرمترقبه و آبیاری تحت فشار بخش کشاورز
ی و منابع طبیعی و آبخیز داری و بهسازی و نوسازی نانواییهایموجود از سهم آورده
مجری معاف میباشند و سهم آورده متقاضی برای بقیه طرحها حداقل سی و پنج درصد(35%)
خواهد بود.
ماده 12ـ تعاونیهایی که هفتاد درصد (70%) از اعضای آنان را، ایثارگران شامل
رزمندگان، آزادگان،جانبازان و خانواده معظم شهدا، فارغالتحصیلان دانشگاهها و
مراکز آموزش عالی، زنان، مددجویان تحتپوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و
سازمان بهزیستی کشور، عشایر یا افراد ساکن در مناطق توسعه نیافتهکشور و یا ترکیبی
از آنان تشکیل میدهد حسب مورد با تایید وزارت تعاون یا وزارت جهاد کشاورزی و
سایردستگاههای اجرایی ذیربط، از پرداخت سهم آورده معاف میباشند.
ماده 13ـ دستگاه تایید کننده توجیه فنی و اقتصادی طرحهای ملی ـ فرهنگی، علمی،
آموزشی، حسبمورد سازمان آموزش فنی و حرفهای و وزارتخانههای فرهنگ و ارشاد
اسلامی، علوم، تحقیقات و فناوری،بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، آموزش و
پرورش، کار و امور اجتماعی و سازمان صدا و سیمایجمهوری اسلامی ایران میباشند.
ماده 14ـ بانکهای عامل موظفند منابع اعتباری طرحهای مصوب اعم از ملی و استانی را
براساس شرایطمندرج در این آییننامه و متناسب با پیشرفت اجرای طرح در هر مرحله
همزمان با مصرف سهم متقاضی بهمیزان تصویب شده در اختیار مجریان طرحها قرار دهند.
با احتساب طول مدت اجرای طرح، مدت زمان لازم برای بازپرداخت تسهیلات اعتباری برای
طرحهایتولیدی ( براساس طبقهبندی فعالیتهای اقتصادی CISI)، طرحهای آب و خاک،
باغبانی، آبخیزداری و منابعطبیعی، اجرای آبیاری تحت فشار در مزارع و باغات،
احداث ساختمان سینما، چاپخانه، هتل، آموزشعمومی و فنی و حرفهای، آموزشگاههای
علمی و آزاد و بیمارستانها، سالن ورزشی، امور عشایر، تکثیر وپرورش ماهی و طرحهای
بهسازی و رفع آلایندههای محیط زیست، مهد کودکها و طرحهای اجرا شده درمناطق توسعه
نیافته (حسب تصویبنامه هیأت وزیران) و طرحهای مربوط به جانبازان پنجاه درصد و
بالاتر وفرزندان شاهد معرفی شده از سوی بنیاد شهید و امور ایثارگران حداکثر ده سال
و برای سایر طرحها حداکثرهفت سال از زمان اولین پرداخت تسهیلات خواهد بود.
تاریخ شروع بازپرداخت مشروط به انجام کامل تعهدات بانک عامل، پس از تاریخ
پیشبینی برایبهرهبرداری طرح که در ابتدا مشخص میگردد، تعیین میشود.
ماده 15ـ ضوابط مربوط به وثیقه یا تضمین طرحهای ملی و استانی سرمایهگذاری بخش
تعاونی وخصوصی به شرح زیر خواهد بود:
الف ـ کلیه مستحدثات، اموال و داراییهای قابل توثیق ناشی از اجرای طرحهای موضوع
این آییننامه دروثیقه بانک عامل اعطاء کننده تسهیلات قرار خواهند گرفت و چنانچه
براساس ضوابط موجود بانکهای عامل،توثیق زمین محل اجرای طرح امکانپذیر نباشد،
بانکهای عامل علاوه بر توثیق مستحدثات و اموال وداراییهای پیشبینی شده در طرح که
روی زمین احداث یا نصب میشوند، ملزمند به منظور جبران نقیصهعدم امکان توثیق زمین
از متقاضی نسبت به توثیق دیگر موارد موضوع قانون عدم الزام سپردن وثیقه ملکی
بهبانکها و دستگاهها و سایر موسسات و شرکتهای دولتی به منظور تسهیل امر
سرمایهگذاری و ایجاد اشتغالبیشتر در طرحهای تولیدی و صادراتی ـ مصوب 1380ـ اقدام
نمایند.
در مورد طرحهای زیربنایی، آب و خاک، آبخیزداری و منابع طبیعی و بخش فرهنگ و هنر،
مجتمعهایخدماتی بین راهی و آموزش عمومی و فنی و حرفهای که در محل ساختمان
استیجاری تشکیل میشوند،تضمین تسهیلات اعطایی تنها از طریق دریافت سفته معتبر به
میزان حداقل مندرج در قوانین و مقرراتمربوط از متقاضی انجام خواهد شد. همچنین
اراضی موضوع مواد (31) و (32) آییننامه اجرایی لایحهقانونی اصلاح قانون واگذاری
و احیای اراضی در حکومت جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1359ـ براساساجاره نامه و یا
سند این اراضی توسط بانکها قابل توثیق است.
در این موارد کل طرح اعم از زمین و مستحدثات ناشی از اجرای طرح توسط بانک به وثیقه
گرفته میشود.
ب ـ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به نیابت از طرف دولت بازپرداخت تمام یا
قسمتی از اصل وسود کارمزد تسهیلات بانکی موضوع بند «ر» تبصره (2) قانون بودجه سال
1384 کل کشور را حسب قوانینو مقررات موضوعه و یا شرایطی که تضمین آنها ضروری
تشخیص داده میشود تضمین نموده و اعتبار لازمجهت پرداخت مانده مطالبات معوق
لاوصول این تسهیلات را در لوایح بودجه سالهای بعد منظور و از طریقبانک مرکزی
جمهوری اسلامی ایران به بانکهای عامل پرداخت نماید.
ماده 16ـ دستگاههای اجرایی ملی و استانی در سال 1384 مجازند براساس مفاد
موافقتنامه مبادله شدهو با تایید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و استانها حسب
مورد از منابع اعتباری خود به شرح زیر برایتأمین یارانه سود و کارمزد تسهیلات
بانکی استفاده نمایند:
الف ـ اعتبارات منظور در برنامه «کمکهای فنی و اعتباری» و وجوه اداره شده، با
رعایت مفاد بند «ذ»تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور و آییننامه اجرایی
مربوط.
ب ـ حداقل بیست درصد (20%) از اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای سال 1384
دستگاههایاجرایی ملی و دستگاههای بخشهای زیربنایی (شامل وزارتخانههای مسکن و
شهرسازی، نفت، نیرو، راه وترابری، ارتباطات و فناوری اطلاعات و سازمانهای
هواشناسی کشور، انرژی اتمی، هواپیمایی کشوری وفضایی ایران) حداقل ده درصد (10%)
از اعتبارات مذکور (به استثنای فعالیتهای دفاعی و حاکمیتی) وحداقل بیست درصد
(20%) اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای استانی با رعایت آییننامه اجرایی
بند«ژ» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور.
تبصره 1ـ اعمال نرخ سود و کارمزد پنج درصد (5%) برای فعالیت اجرای آبیاری تحت فشار
در مزارع وباغها مجاز میباشد.
تبصره 2ـ در صورت عدم تأمین یارانه سود و کارمزد توسط دستگاههای اجرایی (ملی و
استانی) معرفیکننده طرح، سود و کارمزد متعلق به تسهیلات بخش خصوصی و تعاونی
موضوع این آییننامه براساس نرخمصوب شورای پول و اعتبار به طور کامل از متقاضیان
استفاده از این تسهیلات دریافت خواهد شد.
بخش سوم ـ تسهیلات مالی
ماده 17ـ کلیه دستگاههای اجرایی موضوع این آییننامه که به معرفی طرحها به بانکهای
عامل میپردازندموظفند طرحهای متقاضیان را به همراه گزارش توجیهی لازم (به استثنای
تسهیلات تا سقف پنجاه میلیونریال) مطابق سهمهای مندرج در جداول این آییننامه با
تعیین میزان یارانه سود و کارمزد مربوط و منابعتأمین آن به بانکهای عامل ارسال
نمایند.
بانکهای عامل موظفند نتایج بررسیهای خود را در مورد طرحهای معرفی شده حداکثر ظرف
مدت یکماه (با توجه به حوزه وظایف و اختیارات خود) به دستگاه اجرایی ذیربط اعلام
و حداکثر یک هفته پس ازاین اعلام و تکمیل مدارک نسبت به انعقاد قرارداد با
متقاضیان طرح اقدام نمایند.
تبصره ـ در صورتی که طرحهای متقاضی تسهیلات دارای شرایط مساوی باشند، طرحهایی که
واجداشتغالزایی بیشتری باشد یا محل اجرای آن در مناطق توسعه نیافته باشد اولویت
خواهند داشت.
ماده 18ـ مهلت معرفی طرحهای سرمایهگذاری متقاضی استفاده از این تسهیلات به
بانکهای عامل تاپایان بهمن ماه سال 1384 و مهلت عقد قرارداد بین متقاضیان و
بانکهای عامل پایان شهریور ماه 1385میباشد.
بخش چهارم ـ تسهیلات استانی
ماده 19ـ تسهیلات موضوع ردیفهای 1ـ1، 2ـ1، 3ـ1، 4ـ1 و 5ـ1 جدول شماره یک این
آییننامه کهبراساس توزیع استانی ابلاغ شده از سوی دستگاههای اجرایی ذیربط و
توزیع بانکی بانک مرکزی جمهوریاسلامی ایران برای فعالیتهای مذکور در بند «ر»
تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور در نظر گرفتهشده است، براساس ضوابط این
آییننامه و موارد مندرج در مواد (23)، (25) و (27) به متقاضیان تسهیلاتدر بخش
خصوصی و تعاونی قابل پرداخت است.
تبصره 1ـ حضور نماینده سازمان مدیریت و برنامهریزی استان در جلسات مختلف کمیته
برنامهریزیشهرستان برای بررسی و معرفی طرحها به بانکهای عامل، الزامی میباشد.
تبصره 2ـ مسوول دبیرخانه مناطق محروم مستقر در استانداریها به عنوان نماینده دفتر
مناطق محرومکشور در مورد طرحهای مناطق توسعه نیافته در جلسات کمیته برنامهریزی
شهرستانها شرکت مینماید.
ماده 20ـ زمان تصویب طرح در کمیته برنامهریزی شهرستان و معرفی به بانکهای عامل تا
پایان بهمنسال 1384 و زمان عقد قرارداد تا پایان شهریور ماه سال 1385 خواهد بود.
فصل چهارم ـ موارد خاص
ماده 21ـ تسهیلات سرمایه در گردش واحدهای دام و طیور، آبزیان و وارد کنندگان و
توزیع کنندگاننهادههای طیور، صنایع تبدیلی و تکمیلی کشاورزی با معرفی وزارت جهاد
کشاورزی توسط بانکهای عاملپرداخت خواهد شد.
تبصره 1ـ در صورتی که تعاونیها و اتحادیههای تخصصی موضوع فعالیتهای ماده (21)
این آییننامهتأمین بخشی از نهادههای مورد نیاز را به عهده گیرند قسمتی از
تسهیلات موضوع این ماده متناسب با حجمتعهدات آنها با شرایط مربوط به اعطای
تسهیلات به بخش دولتی با معرفی دستگاههای موضوع ماده (21)این آییننامه توسط
بانکهای عامل به آنها پرداخت خواهد شد.
تبصره 2ـ نرخ سود و کارمزد تسهیلات سرمایه در گردش برای واحدها و یا تشکلهای
اتحادیهها وتعاونیهای تولیدی (متناسب با فعالیت براساس طبقهبندی فعالیتهای
اقتصادی CISI) که فقط برای مصرفخود اقدام به واردات نهاده میکنند و برای واحدهای
تولید نهاده جهت مصرف واحدهای تولیدی مذکور دراین ماده حداقل نرخ سود و کارمزد
مصوب شورای پول و اعتبار اعمال میگردد.
ماده 22ـ نحوه اعطای تسهیلات مربوط به خودکفایی گوشت قرمز و پودر ماهی به اشخاص
حقیقی وحقوقی موضوع بند «ظ» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور مطابق
دستورالعمل اجرایی تبصره(28) قانون بودجه سال 1377 کل کشور که توسط سازمان مدیریت
و برنامهریزی کشور و بانک مرکزیجمهوری اسلامی ایران و وزارت جهاد کشاورزی ابلاغ
گردیده است، خواهد بود.
تبصره ـ سی درصد (30%) از تسهیلات موضوع این ماده در اختیار تعاونیهای کشاورزی
صنعتدامپروری کشور قرار میگیرد.
ماده 23ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در چارچوب اهداف موضوع تبصره (2) قانون
بودجهسال 1384 کل کشور به اقدامات زیر موظف است:
1ـ با توجه به تنفیذ ماده (181) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و
فرهنگی جمهوری اسلامیایران به موجب ماده (129) قانون برنامه چهارم توسعه
اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامیایران ـ مصوب1383ـ و در اجرای بند «ب»
ماده (181) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی وفرهنگی جمهوری اسلامی
ایران، از محل منابع قرضالحسنه و در صورت عدم تکافوی تسهیلات بانکی موردنیاز با
معرفی وزارت کشور تسهیلات اعتباری در اختیار مالکان واحدهای مسکونی، تجاری،
صنعتی، معدنی،کشاورزی خسارتدیده از حوادث غیرمترقبه در شهر و روستا قرار خواهد
گرفت.
خسارت دیدگان مذکور جهت خرید لوزام خانگی و همچنین ماشینآلاتی که ممر معاش آن
بوده و در اثرحوادث غیرمترقبه دچار خسارت گردیدهاند، به تشخیص وزارت کشور
میتوانند از تسهیلات اعتباریموصوف استفاده نمایند.
مابهالتفاوت سود و کارمزد تسهیلات اعطایی این بند تا نرخ بخش مربوط و همچنین
مانده مطالبات معوقسالهای قبل نظام بانکی توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
تأمین و پرداخت خواهد شد.
تبصره ـ وزارت کشور میتواند معرفی افراد مشمول استفاده از تسهیلات را به
دستگاههای اجراییذیربط واگذار نماید.
2ـ در جهت تسهیل امر ازدواج ایثارگران، دانشجویان، مددجویان تحت پوشش کمیته
امداد امام خمینی(ره) و سازمان بهزیستی کشور و سایر اقشار با استفاده از منابع
اعتباری قرضالحسنه بانکها و براساسدستورالعمل جداگانهای مشتمل بر سقف وام قابل
پرداخت که حداکثر یک ماه پس از تصویب این آییننامه، باهماهنگی وزارتخانههای
علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سازمان ملیجوانان تهیه
خواهد نمود، نسبت به اعطای وام قرضالحسنه مورد نیاز جهت تحقق اهداف فوق از
طریقبانکهای عامل اقدام نماید.
3ـ به منظور رفع تنگناها و مشکلات خوابگاههای دانشجویی براساس دستورالعمل
جداگانهای که حداکثریک ماه پس از تصویب این آییننامه به وسیله بانک مرکزی جمهوری
اسلامی ایران و سازمان مدیریت وبرنامهریزی کشور تهیه و در آن سهم وزارتخانههای
علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزشپزشکی و آموزش و پرورش مشخص
خواهد شد، بانکهای عامل نسبت به تأمین تسهیلات بانکی مورد نیازجهت تحقق اهداف فوق
اقدام خواهد نمود.
4ـ در اجرای قسمت انتهایی بند «ع» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور،
تسهیلات لازم ازمنابع سیستم بانکی و با معرفی دستگاههای ذیربط برای تأمین مسکن
چهل هزار نفر از آزادگان، خانوادههایمعظم شاهد (شامل پدر، مادر، فرزندان و همسر
شهید) و جانبازان بیست و پنج درصد (25%) و به بالا، به ازاءهر واحد مسکونی تا سقف
یکصد و بیست میلیون (120.000.000) ریال برای شهرهای با بیش از یکمیلیون نفر جمعیت
و تا سقف یکصد میلیون (100.000.000) ریال برای سایر شهرها، تأمین خواهد شد.
اعتبار لازم برای پرداخت تفاوت سود و کارمزد تسهیلات این بند از محل اعتبار بند
«الف» تبصره (6)قانون بودجه سال 1384 کل کشور تأمین میشود.
تبصره ـ چگونگی تأمین یارانه سود و کارمزد، شرایط، نوع و میزان حمایتها مطابق
مفاد بند «الف» تبصره(6) قانون بودجه سال 1384 کل کشور تعیین میگردد.
5 ـ در اجرای قسمت انتهایی بند «ر» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور و با
استفاده از منابعاعتباری قرضالحسنه بانکها تسهیلاتی به میزان ششصد میلیارد
(600.000.000.000) ریال در اختیارصندوقهای رفاه دانشجویان دانشگاههای وزارت علوم،
تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت، درمان وآموزش پزشکی و دانشگاه آزاد اسلامی از
محل سهم بخشهای دولتی و خصوصی و تعاونی موضوع بند مذکورقرار میگیرد. آییننامه
اجرایی تسهیلات مذکور به صورت جداگانه به تصویب هیأت وزیران میرسد.
ماده 24ـ در اجرای بند «س» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور، در جهت رفع
حوایجضروری کارکنان بازنشسته کشوری و لشگری به نسبت (3) و (2) مبلغ یکصد و هشتاد
(180.000.000.000) میلیارد ریال تسهیلات اختصاص مییابد. پنجاه درصد (50%) از مبلغ
مذکورتوسط سازمان بازنشستگی کشوری و سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح) و پنجاه
درصد (50%) بقیه بااستفاده از تسهیلات بانکی تأمین میشود.
تبصره 1ـ کل تسهیلات مذکور با نرخ سود دوازده درصد (12%) توسط بانک عامل با اقساط
سه ساله دراختیار بازنشستگان قرار میگیرد و مابهالتفاوت نرخ سود سهم بانکها با
حداقل نرخ سود بخش خدمات توسطدولت تضمین خواهد شد.
تبصره 2ـ دستورالعمل اجرایی نحوه اعطای تسهیلات موضوع این ماده به صورت مشترک توسط
بانکمرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ظرف یک ماه پس
از تصویب اینآییننامه تهیه و ابلاغ خواهد شد.
ماده 25ـ تسهیلات موضوع بندهای (15) و (16) جدول شماره (6) موضوع این آییننامه به
متقاضیانمعرفی شده از سوی شرکتهای گاز استانی و واحدهای شهرستانی و شرکتهای آب و
فاضلاب به ازاء هر واحدمسکونی برای گازرسانی یک میلیون و پانصد هزار (1.500.000)
ریال و برای فاضلاب داخل منازل چهارمیلیون (4.000.000) ریال به ازای هر انشعاب،
با دوره پازپرداخت سه ساله (از زمان انعقاد قراردادمتقاضی با بانک عامل) براساس
توزیع استانی موضوع جدول شماره (8) این آییننامه، توسط بانکهای عاملاعطا خواهد
شد.
ماده 26ـ در اجرای قسمت آخر بند «ر» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور مبلغ
یکصدمیلیارد (100.000.000.000) ریال از تسهیلات موضوع این آییننامه به منظور
ایجاد اشتغال مولدفارغالتحصیلان دانشگاهها با اولویت ایثارگران فارغالتحصیل شامل
رزمندگان، آزادگان، جانبازان و خانوادهمعظم شهدا و جلوگیری از فرار مغزها، با
معافیت سهم آورده متقاضی اختصاص مییابد.
تبصره 1ـ کارگروهی متشکل از دفتر همکاریهای فناوری ریاست جمهوری (دبیرخانه
کارگروه)، سازمانمدیریت و برنامهریزی کشور، سازمان ملی جوانان، وزارتخانههای
کار و امور اجتماعی، علوم، تحقیقات وفناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی،
بنیاد شهید و امور ایثارگران و دستگاه اجرایی ذیربط (حسبمورد) تشکیل و نسبت به
بررسی و پذیرش طرحها اقدام خواهد کرد.
تبصره 2ـ دستورالعمل اجرایی نحوه اعطای تسهیلات موضوع این ماده شامل شرایط
فارغالتحصیلان،میزان وام، نوع پروژهها و غیره، به صورت مشترک توسط سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور،وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت،
درمان و آموزش پزشکی، کار و امور اجتماعی و دفترهمکاریهای فناوری ریاست جمهوری و
بنیاد شهید و امور ایثارگران ظرف یک ماه پس از تصویب اینآییننامه تهیه و ابلاغ
میشود.
تبصره 3ـ تأمین یارانه سود و کارمزد تسهیلات اعطایی موضوع این ماده صرفا از طریق
راهکارهایپیشبینی شده در ماده (16) این آییننامه امکانپذیر میباشد.
ماده 27ـ ده درصد از تسهیلات موضوع بند «ر» تبصره (2) قانون بودجه سال 1384 کل
کشور بهواجدین شرایط معرفی شده توسط بنیاد شهید و امور ایثارگران در چارچوب
برنامه مدون ایجاد اشتغال وبرای تأمین اشتغال فرزندان شاهد، جانبازان و آزادگان و
همچنین ده درصد از تسهیلات مذکور به محرومان ومددجویان تحت پوشش کمیته امداد امام
خمینی (ره) موضوع ردیفهای 3ـ1 و 4ـ1 جدول شماره یکپیوست این آییننامه اختصاص
مییابد.
تبصره 1ـ توزیع استانی تسهیلات موضوع این ماده ظرف پانزده روز پس از ابلاغ این
آییننامه توسطنهادهای مذکور تهیه و با تایید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایراناعلام تا به بانکهای عامل استان ابلاغ گررد.
تبصره 2ـ توزیع شهرستانی این تسهیلات توسط نهادهای ذیربط تهیه و با تایید کارگروه
اشتغال وسرمایهگذاری استان، به بانکهای عامل استان ابلاغ میگردد.
تبصره 3ـ این تسهیلات براساس سیاستها و ضوابط و اولویتهای مورد تایید کارگروه
اشتغال وسرمایهگذاری استان به متقاضیان معرفی شده از سوی دفاتر نهادهای ذیربط در
استانها و واحدهایشهرستانی با تایید کارگروه اشتغال و سرمایهگذاری استان، پس از
تایید توجیه اقتصادی طرحها (به استثنایطرحهای تا سقف پنجاه میلیون یال) توسط
بانکهای عامل اعطا خواهد شد.
ماده 28ـ به منظور تأمین حقوق دولت و بانکهای عامل در مورد مطالبات معوق لاوصول
ناشی از اعطایتسهیلات از محل تسهیلات موضوع تبصره (3) قوانین بودجه سنواتی به
طرحها و فعالیتهایی که در حالحاضر نیمه تمام رها شدهاند و یا تکمیل شده و به
دلایل ناشی از تعلل و قصور مجری، قادر به ادامه فعالیت بهصورت اقتصادی و
بازپرداخت اصل و سود و کارمزد و جرایم مرتبط به تسهیلات خود نیستند،
براساسپیشنهاد دستگاه اجرایی ذیربط یا کارگروه اشتغال و سرمایهگذاری استان و یا
بانک عامل اعطاء کنندهتسهیلات و موافقت شورای برنامهریزی و توسعه استان با اطلاع
استفاده کننده از تسهیلات ضمن رعایتقوانین و مقررات مربوط، در مورد این واحدها،
اقدامات لازم برای تأمین مطالبات بانک صورت میگیرد(شامل اجرای وثایق، فروش واحد
و ...) تا پس از تأمین مطالبات بانک عامل و دولت از محل درآمد ناشی ازاقدامات یاد
شده، باقیمانده در اختیار استفاده کننده از تسهیلات قرار گیرد.
در صورتی که درآمد مذکور تکافوی پرداخت مطالبات بانک عامل را ننماید مانده مطالبات
به سازمانمدیریت و برنامهریزی کشور جهت بررسی و تعیین نحوه بازپرداخت آن اعلام
خواهد شد.
بدیهی است محاسبه مطالبات بانکهای عامل از دولت بابت تسهیلات تکلیفی یا تضمینی
اعطایی بانکهابه بخش خصوصی و تعاونی منوط به انجام اقدامات موضوع این ماده در مورد
طرحهای دارای مطالباتمعوق لاوصول میباشد
تبصره ـ در ارتباط با طرحهای ملی کارگروهی متشکل از رییس سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور،وزیر امور اقتصادی و دارایی، وزیر یا بالاترین مقام دستگاه
اجرایی ذیربط، رییس کل بانک مرکزیجمهوری اسلامی ایران و مدیرعامل بانک عامل
اعطاء کننده تسهیلات و یا نمایندگان تامالاختیار آنان اینوظایف را برعهده خواهند
داشت.
فصل پنجم ـ نظارت
ماده 29ـ به منظور اعمال نظارت و ارزیابی چگونگی اعطای تسهیلات، بانک مرکزی
جمهوری اسلامیایران، دستگاههای اجرایی و بانکهای عامل در ارتباط با اعطای
تسهیلات موضوع این آییننامه به طرحهایسرمایهگذاری بخشهای دولتی، تعاونی و خصوصی
و سایر موارد مندرج در جداول پیوست این آییننامه،مراجع مذکور موظف به اجرای
موارد مشروحه زیر میباشند:
1ـ بانکهای عامل موظفند هر سه ماه یکبار گزارش تسهیلات اعطایی این آییننامه را
به تفکیک موردمصرف به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارایه نمایند.
2ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است براساس گزارش دریافتی از بانکهای عامل
(موضوعبند 1) هر سه ماه یکبار گزارشهای لازم را به تفکیک قید شده در گزارش
بانکهای عامل به سازمان مدیریت وبرنامهریزی کشور و کمیسیون اجتماعی مجلس شورای
اسلامی ارایه نماید.
3ـ بانکهای عامل موظفند در پایان هر ماه مشخصات طرحهای سرمایهگذاری را که قرارداد
آنها بامتقاضیان منعقد شده است، براساس چارچوبی که توسط سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور تعیین و ابلاغخواهد شد به سازمان یاد شده ارایه نمایند.
ماده 30ـ دفتر امور مناطق محروم نهاد ریاست جمهوری مسؤولیت نظارت بر سهم مناطق
توسعه نیافتهاز تسهیلات تبصره (2) را برعهده دارد.
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، بانکهای عامل و دستگاههای اجرایی ذیربط در
مورد تعیین سهممناطق توسعه نیافته با دفتر یادشده همکاری مینمایند.
محمدرضا عارف - معاون اول رئیس جمهور
1 - جداول مزبور در آرشیو اداره کل تدوین ونتقیح قوانین ومقررات موجود میباشد