آیین نامه اجرایی بند ( الف ) ماده (106) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران موضوع ماده (17) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری
آییننامه اجرایی بند ( الف )
ماده (106) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری
اسلامی ایران موضوع ماده (17) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و
فرهنگی جمهوری
اسلامی ایران ـ مصوب 1383ـ
شماره : .27940ت33390هـ
تاریخ : 1384.05.08
سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1384.4.8 بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی
کشور و بهاستناد ماده (106) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و
فرهنگی جمهوری اسلامی ایرانموضوع ماده (17) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی،
اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایرانآییننامه اجرایی بند ( الف) ماده یاد شده
را به شرح زیر تصویب نمود:
آییننامه اجرایی بند ( الف ) ماده (106) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی،
اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران موضوع ماده (17) قانون
برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری
اسلامی ایران ـ مصوب 1383ـ
ماده 1ـ در این آییننامه واژههای اختصاری زیر در معانی مشروح مربوط به کار می
روند:
الف ـ وجوه اداره شده:
اعتباراتی که طی قراردادهای منعقد شده در اختیار بانک کشاورزی قرار می گیرد تا با
تلفیق اعتبار شبکهبانکی و منابع حاصل از مشارکت تولید کنندگان و بهره برداران
کشاورزی، به منظور افزایش حجم اعتبارات وبر اساس ضوابط این آییننامه و با نظارت
دستگاه اجرایی ذی ربط برای سرمایه گذاری در جهت اجرایطرحهای مربوط به بند (
الف) ماده (106) قانون برنامه سوم توسعه به صورت تسهیلات و در چهارچوبقراردادهای
منعقد شده در اختیار اشخاص حقیقی و حقوقی غیر دولتی قرار دهد.
ب ـ اعتبارات: بخشی از اعتبارات عمرانی طرحهای فصول آب و کشاورزی که در جهت
اجرای طرحهای یاد شده در متن ماده (106) به طور سالیانه در چهارچوب موافقتنامه
مبادله شده با سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور، توسط دستگاههای اجرایی ذی ربط در
اختیار بانک کشاورزی قرار میگیرد.
ج ـ دستگاه واگذارنده اعتبار: عبارت است از هر یک از دستگاههای اجرایی ( وزارت
نیرو «سازمانمدیریت منابع آب ایران»، شرکتهای آب منطقه ای، سازمان آب و برق
خوزستان، وزارت جهادکشاورزی ودستگاههای اجرایی وابسته ملی و استانی ) که با عقد
قرارداد با بانک کشاورزی اعتبارات لازم را در اختیاربانک قرار می دهد.
د ـ دستگاه مجری: دستگاههای موضوع بند (ج) و یا اشخاص حقیقی و حقوقی غیر دولتی
که از طرفدستگاه واگذارنده اعتبار به بانک معرفی می شوند.
هـ ـ کارگروههای مشترک: کارگروههای مرکب از نمایندگان دستگاه واگذارنده اعتبار
حسب مورد سازمانمدیریت و برنامه ریزی کشور و بانک کشاورزی که در سطح ملی و استانی
تشکیل خواهد شد
کارگروههای مشترک حسب مورد در دستگاههای واگذارنده اعتبار تشکیل میشود.
بانک کشاورزی به عنوان ناظر شرکت می کند.
ماده 2ـ واگذارنده اعتبار موظف است به طور سالیانه و در چهارچوب موافقتنامه مبادله
شده با سازمانمدیریت و برنامه ریزی کشور وجوه اداره شده را طبق قرارداد منعقده
شده در اختیار بانک کشاورزی قرار دهد.
ماده 3ـ تأمین اعتبار طرحهای موضوع این آییننامه به صورت سی درصد ( 30%) آورده
تولید کنندگان وبهره برداران کشاورزی و واگذار کننده اعتبار و هفتاد درصد (70%)
بقیه از منابع بانک کشاورزی (به استثنایتسهیلات تکلیفی) انجام می گیرد.
تبصره - حداقل آورده تولید کنندگان و بهره برداران کشاورزی ده درصد (10%) وجوه
موضوع این مادهخواهد بود.
در موارد استثنا بنا به تشخیص کارگروههای مشترک، این نسبت می تواند کمتر از ده
درصد (10%) نیزباشد.
ماده 4ـ واگذارنده اعتبار مجاز است در ازای خدمات بانک کشاورزی که شامل بررسی و
ارزیابی طرحها،بر آورد میزان سرمایه گذاری لازم، ارزیابی وثایق و تضمینها،
تنظیم و انعقاد قرادادها، تعیین طول مدتاجرای طرح، چگونگی باز پرداخت اصل و سود
وجوه اداره شده و تسهیلات اعطایی، نظارت بر مصرفوجوه و تسهیلات و وصول میباشد،
حداکثر یک و نیم درصد ( 1.5%) از وجوه اداره شده را طبق قراردادمنعقد شده به عنوان
کارمزد سهم وجوه اداره شده در اختیار بانک کشاورزی قرار دهد.
ماده 5 ـ اهم وظایف کارگروههای مشترک به شرح زیر میباشد:
الف ـ بررسی و تصویب طرحهای ارجاعی از طرف بانک.
ب ـ بررسی و موافقت با تضمین و تأمین وثایق مورد نظر بانک از محل وجوه اداره شده
در مواردی کهاعطای تسهیلات موضوع این آییننامه به متقاضیانی که از نظر ارایه
وثایق با اشکال مواجه باشند.
ج ـ بررسی شرایط اجرای هر طرح و امکانات متقاضیان و میزان درآمد آنان از اجرای طرح
و در صورتضرورت موافقت با بخشودگی قسمتی از سود و یا قسمتی از اصل و سود وجوه
اداره شده به عنوان کمکبلاعوض.
تبصره - در صورت لزوم سهمی از اعتبارات ملی برای تفویض اختیار به کارگروههای مشترک
استانیتوسط کارگروه مشترک ملی تعیین میشود.
ماده 6ـ شناسایی و تعیین مشخصات کلیه طرحهای قابل اجرا موضوع این آییننامه بر
عهده واگذارندهاعتبار و دستگاه مجری میباشد. واگذارنده اعتبار و دستگاه مجری،
طرحهای یاد شده و کلیه اطلاعات مربوطرا به صورت کتبی برای انجام اقدامهای بعدی
به بانک کشاورزی معرفی و ارایه میکند.
ماده 7ـ مسوولیت عملیات اجرایی پروژههای مصوب تا خاتمه عملیات در هر مورد بر عهده
دستگاهمجری یا سایر اشخاص حقیقی و یا حقوقی اعم از بخش خصوصی یا تعاونی به تشخیص
واگذارنده اعتبارخواهد بود.
واگذارنده اعتبار به همراه معرفی طرح، نسبت به معرفی سازمان یا اشخاص حقیقی یا
حقوقی به عنوانمجری طرح نیز اقدام می کند، مجری طرح مکلف است کلیه همکاریهای لازم
را با بانک در مورد ارایهاطلاعات مورد نیاز بانک به عمل آورد.
ماده 8 ـ بانک کشاورزی موظف است گزارش توجیهی طرحهایی را که پس از بررسیهای
انجام شدهموجه تشخیص می دهد، همچنین دلایل نداشتن توجیه طرحهایی را که موجه
تشخیص نداده است برایکارگروههای مشترک ارسال دارد. از تاریخ وصول طرح، ظرف شصت
روز برای طرحهای مرتبط با وزارتنیرو، سازمانهای آب منطقهای، سازمان آب و برق
خوزستان و طی سی روز برای سایر طرحهای مرتبط باوزارت جهادکشاورزی، سازمان
جهادکشاورزی استان، بانک موظف به پاسخگویی است.
ماده 9ـ مانده وجوه اداره شده نزد بانک جزء سپرده اعتباری محسوب شده و سود سپرده
کوتاه مدتنسبت به آن تعلق خواهد گرفت در این حالت بانک سود مذکور را باید به سقف
اعتبار واگذارنده اضافه نماید وهر سه ماه مبلغ آن را به واگذارنده اعتبار اعلام
کند.
ماده 10ـ بانک کشاورزی موظف است گزارش پیشرفت فیزیکی و ریالی طرحهای معرفی شده را
درقالب فرمهای مورد توافق هر سه ماه یکبار به دستگاه واگذارنده اعتبار و سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشورارایه نماید.
ماده 11ـ تنظیم روابط بانک با متقاضی بر اساس مقررات و آییننامههای اعتباری بانک
و مفاد اینآییننامه و قراداد منعقد شده بین واگذارنده اعتبار و بانک میباشد.
طول مدت قرارداد شامل دوره اجرا وبازپرداخت حداکثر ده سال است.
تبصره ـ در صورت لزوم برای تسریع در امر بهره برداری از طرحها و بازیافت سرمایه
گذاری انجام شده،دستگاه مجری مجاز است طرح را در قطعات کوچکتری که مستقلاً قابل
بهره برداری باشند تهیه و پیشنهادنماید، به گونه ای که عملیات هر بخش موضوع یک
مصوبه مستقل قرار گیرد تا به مجرد آماده بهره برداریشدن هر بخش، قرارداد فروش
اقساطی سهمالشرکه بانک با متقاضیان مربوط منعقد شود.
ماده 12ـ وجوه تخصیص یافته برای اجرای طرحهای موضوع این آییننامه توسط دستگاه
واگذارنده بهحساب مخصوص واگذارنده که نزد بانک کشاورزی (در مرکز شعبه مرکزی و در
استانها شعبه مرکز استانها)افتتاح خواهد شد، تودیع و با اعلام وصول توسط بانک،
مبالغ مذکور توسط ذیحساب به حساب قطعی منظورخواهد شد.
ماده 13ـ بانک موظف است هر سال مبالغ دریافتی از بابت بازپرداخت اقساط ناشی از سهم
واگذارندهاعتبار ( تبصره (76) قانون برنامه دوم و بند ( الف) ماده (106) قانون
برنامه سوم ) را در حساب جداگانه اینگهداری و گزارش مالی این حساب را هر سه ماه
یکبار به دستگاههای واگذارنده اعتبار و سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور ارسال
نماید. دستگاه واگذارنده اعتبار این منابع را به وجوه اداره شده اختصاص خواهدداد.
ماده 14ـ سود مورد انتظار بانک برای پرداخت تسهیلات بانکی، نرخ تعیین شده توسط
شورای پول واعتبار برای بخشها و فعالیتها خواهد بود.
ماده 15ـ بانک و واگذارنده اعتبار موظف هستند حسابهای مربوط به اجرای طرحهای
موضوع اینآییننامه را به صورتی نگهداری کنند که در هر زمان اطلاعات مربوط به
مصرف آن به تفکیک اصل و سودتسهیلات اعطایی به طرحها و اقساط معوق و میزان وجوه
اداره شده مصرف شده قابل تحصیل باشند.
ماده 16ـ واگذارنده اعتبار موظف است عملکرد وجوه اداره شده را با توجه به اهداف
تعیین شده درموافقتنامه ذی ربط هر شش ماه یکبار در اختیار سازمان مدیریت و برنامه
ریزی کشور قرار دهد.
محمدرضا عارف - معاون اول رئیس جمهور
ماده (106) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری
اسلامی ایران موضوع ماده (17) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و
فرهنگی جمهوری
اسلامی ایران ـ مصوب 1383ـ
شماره : .27940ت33390هـ
تاریخ : 1384.05.08
سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1384.4.8 بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی
کشور و بهاستناد ماده (106) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و
فرهنگی جمهوری اسلامی ایرانموضوع ماده (17) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی،
اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایرانآییننامه اجرایی بند ( الف) ماده یاد شده
را به شرح زیر تصویب نمود:
آییننامه اجرایی بند ( الف ) ماده (106) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی،
اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران موضوع ماده (17) قانون
برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری
اسلامی ایران ـ مصوب 1383ـ
ماده 1ـ در این آییننامه واژههای اختصاری زیر در معانی مشروح مربوط به کار می
روند:
الف ـ وجوه اداره شده:
اعتباراتی که طی قراردادهای منعقد شده در اختیار بانک کشاورزی قرار می گیرد تا با
تلفیق اعتبار شبکهبانکی و منابع حاصل از مشارکت تولید کنندگان و بهره برداران
کشاورزی، به منظور افزایش حجم اعتبارات وبر اساس ضوابط این آییننامه و با نظارت
دستگاه اجرایی ذی ربط برای سرمایه گذاری در جهت اجرایطرحهای مربوط به بند (
الف) ماده (106) قانون برنامه سوم توسعه به صورت تسهیلات و در چهارچوبقراردادهای
منعقد شده در اختیار اشخاص حقیقی و حقوقی غیر دولتی قرار دهد.
ب ـ اعتبارات: بخشی از اعتبارات عمرانی طرحهای فصول آب و کشاورزی که در جهت
اجرای طرحهای یاد شده در متن ماده (106) به طور سالیانه در چهارچوب موافقتنامه
مبادله شده با سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور، توسط دستگاههای اجرایی ذی ربط در
اختیار بانک کشاورزی قرار میگیرد.
ج ـ دستگاه واگذارنده اعتبار: عبارت است از هر یک از دستگاههای اجرایی ( وزارت
نیرو «سازمانمدیریت منابع آب ایران»، شرکتهای آب منطقه ای، سازمان آب و برق
خوزستان، وزارت جهادکشاورزی ودستگاههای اجرایی وابسته ملی و استانی ) که با عقد
قرارداد با بانک کشاورزی اعتبارات لازم را در اختیاربانک قرار می دهد.
د ـ دستگاه مجری: دستگاههای موضوع بند (ج) و یا اشخاص حقیقی و حقوقی غیر دولتی
که از طرفدستگاه واگذارنده اعتبار به بانک معرفی می شوند.
هـ ـ کارگروههای مشترک: کارگروههای مرکب از نمایندگان دستگاه واگذارنده اعتبار
حسب مورد سازمانمدیریت و برنامه ریزی کشور و بانک کشاورزی که در سطح ملی و استانی
تشکیل خواهد شد
کارگروههای مشترک حسب مورد در دستگاههای واگذارنده اعتبار تشکیل میشود.
بانک کشاورزی به عنوان ناظر شرکت می کند.
ماده 2ـ واگذارنده اعتبار موظف است به طور سالیانه و در چهارچوب موافقتنامه مبادله
شده با سازمانمدیریت و برنامه ریزی کشور وجوه اداره شده را طبق قرارداد منعقده
شده در اختیار بانک کشاورزی قرار دهد.
ماده 3ـ تأمین اعتبار طرحهای موضوع این آییننامه به صورت سی درصد ( 30%) آورده
تولید کنندگان وبهره برداران کشاورزی و واگذار کننده اعتبار و هفتاد درصد (70%)
بقیه از منابع بانک کشاورزی (به استثنایتسهیلات تکلیفی) انجام می گیرد.
تبصره - حداقل آورده تولید کنندگان و بهره برداران کشاورزی ده درصد (10%) وجوه
موضوع این مادهخواهد بود.
در موارد استثنا بنا به تشخیص کارگروههای مشترک، این نسبت می تواند کمتر از ده
درصد (10%) نیزباشد.
ماده 4ـ واگذارنده اعتبار مجاز است در ازای خدمات بانک کشاورزی که شامل بررسی و
ارزیابی طرحها،بر آورد میزان سرمایه گذاری لازم، ارزیابی وثایق و تضمینها،
تنظیم و انعقاد قرادادها، تعیین طول مدتاجرای طرح، چگونگی باز پرداخت اصل و سود
وجوه اداره شده و تسهیلات اعطایی، نظارت بر مصرفوجوه و تسهیلات و وصول میباشد،
حداکثر یک و نیم درصد ( 1.5%) از وجوه اداره شده را طبق قراردادمنعقد شده به عنوان
کارمزد سهم وجوه اداره شده در اختیار بانک کشاورزی قرار دهد.
ماده 5 ـ اهم وظایف کارگروههای مشترک به شرح زیر میباشد:
الف ـ بررسی و تصویب طرحهای ارجاعی از طرف بانک.
ب ـ بررسی و موافقت با تضمین و تأمین وثایق مورد نظر بانک از محل وجوه اداره شده
در مواردی کهاعطای تسهیلات موضوع این آییننامه به متقاضیانی که از نظر ارایه
وثایق با اشکال مواجه باشند.
ج ـ بررسی شرایط اجرای هر طرح و امکانات متقاضیان و میزان درآمد آنان از اجرای طرح
و در صورتضرورت موافقت با بخشودگی قسمتی از سود و یا قسمتی از اصل و سود وجوه
اداره شده به عنوان کمکبلاعوض.
تبصره - در صورت لزوم سهمی از اعتبارات ملی برای تفویض اختیار به کارگروههای مشترک
استانیتوسط کارگروه مشترک ملی تعیین میشود.
ماده 6ـ شناسایی و تعیین مشخصات کلیه طرحهای قابل اجرا موضوع این آییننامه بر
عهده واگذارندهاعتبار و دستگاه مجری میباشد. واگذارنده اعتبار و دستگاه مجری،
طرحهای یاد شده و کلیه اطلاعات مربوطرا به صورت کتبی برای انجام اقدامهای بعدی
به بانک کشاورزی معرفی و ارایه میکند.
ماده 7ـ مسوولیت عملیات اجرایی پروژههای مصوب تا خاتمه عملیات در هر مورد بر عهده
دستگاهمجری یا سایر اشخاص حقیقی و یا حقوقی اعم از بخش خصوصی یا تعاونی به تشخیص
واگذارنده اعتبارخواهد بود.
واگذارنده اعتبار به همراه معرفی طرح، نسبت به معرفی سازمان یا اشخاص حقیقی یا
حقوقی به عنوانمجری طرح نیز اقدام می کند، مجری طرح مکلف است کلیه همکاریهای لازم
را با بانک در مورد ارایهاطلاعات مورد نیاز بانک به عمل آورد.
ماده 8 ـ بانک کشاورزی موظف است گزارش توجیهی طرحهایی را که پس از بررسیهای
انجام شدهموجه تشخیص می دهد، همچنین دلایل نداشتن توجیه طرحهایی را که موجه
تشخیص نداده است برایکارگروههای مشترک ارسال دارد. از تاریخ وصول طرح، ظرف شصت
روز برای طرحهای مرتبط با وزارتنیرو، سازمانهای آب منطقهای، سازمان آب و برق
خوزستان و طی سی روز برای سایر طرحهای مرتبط باوزارت جهادکشاورزی، سازمان
جهادکشاورزی استان، بانک موظف به پاسخگویی است.
ماده 9ـ مانده وجوه اداره شده نزد بانک جزء سپرده اعتباری محسوب شده و سود سپرده
کوتاه مدتنسبت به آن تعلق خواهد گرفت در این حالت بانک سود مذکور را باید به سقف
اعتبار واگذارنده اضافه نماید وهر سه ماه مبلغ آن را به واگذارنده اعتبار اعلام
کند.
ماده 10ـ بانک کشاورزی موظف است گزارش پیشرفت فیزیکی و ریالی طرحهای معرفی شده را
درقالب فرمهای مورد توافق هر سه ماه یکبار به دستگاه واگذارنده اعتبار و سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشورارایه نماید.
ماده 11ـ تنظیم روابط بانک با متقاضی بر اساس مقررات و آییننامههای اعتباری بانک
و مفاد اینآییننامه و قراداد منعقد شده بین واگذارنده اعتبار و بانک میباشد.
طول مدت قرارداد شامل دوره اجرا وبازپرداخت حداکثر ده سال است.
تبصره ـ در صورت لزوم برای تسریع در امر بهره برداری از طرحها و بازیافت سرمایه
گذاری انجام شده،دستگاه مجری مجاز است طرح را در قطعات کوچکتری که مستقلاً قابل
بهره برداری باشند تهیه و پیشنهادنماید، به گونه ای که عملیات هر بخش موضوع یک
مصوبه مستقل قرار گیرد تا به مجرد آماده بهره برداریشدن هر بخش، قرارداد فروش
اقساطی سهمالشرکه بانک با متقاضیان مربوط منعقد شود.
ماده 12ـ وجوه تخصیص یافته برای اجرای طرحهای موضوع این آییننامه توسط دستگاه
واگذارنده بهحساب مخصوص واگذارنده که نزد بانک کشاورزی (در مرکز شعبه مرکزی و در
استانها شعبه مرکز استانها)افتتاح خواهد شد، تودیع و با اعلام وصول توسط بانک،
مبالغ مذکور توسط ذیحساب به حساب قطعی منظورخواهد شد.
ماده 13ـ بانک موظف است هر سال مبالغ دریافتی از بابت بازپرداخت اقساط ناشی از سهم
واگذارندهاعتبار ( تبصره (76) قانون برنامه دوم و بند ( الف) ماده (106) قانون
برنامه سوم ) را در حساب جداگانه اینگهداری و گزارش مالی این حساب را هر سه ماه
یکبار به دستگاههای واگذارنده اعتبار و سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور ارسال
نماید. دستگاه واگذارنده اعتبار این منابع را به وجوه اداره شده اختصاص خواهدداد.
ماده 14ـ سود مورد انتظار بانک برای پرداخت تسهیلات بانکی، نرخ تعیین شده توسط
شورای پول واعتبار برای بخشها و فعالیتها خواهد بود.
ماده 15ـ بانک و واگذارنده اعتبار موظف هستند حسابهای مربوط به اجرای طرحهای
موضوع اینآییننامه را به صورتی نگهداری کنند که در هر زمان اطلاعات مربوط به
مصرف آن به تفکیک اصل و سودتسهیلات اعطایی به طرحها و اقساط معوق و میزان وجوه
اداره شده مصرف شده قابل تحصیل باشند.
ماده 16ـ واگذارنده اعتبار موظف است عملکرد وجوه اداره شده را با توجه به اهداف
تعیین شده درموافقتنامه ذی ربط هر شش ماه یکبار در اختیار سازمان مدیریت و برنامه
ریزی کشور قرار دهد.
محمدرضا عارف - معاون اول رئیس جمهور