آیین نامه اجرایی ماده (161) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ، موضوع ماده (105) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

1404/9/28 03:22

آیین نامه اجرایی ماده (161) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ، موضوع ماده (105) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

آیین‌نامه اجرایی ماده (161) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی‌، اجتماعی و
فرهنگی جمهوری اسلامی ایران‌، موضوع ماده (105) قانون برنامه چهارم توسعه
اقتصادی‌، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

شماره‌ : .27897ت 33408هـ

تاریخ : 1384.05.08
سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ـ وزارت کشور
وزیران در جلسه مورخ 1384.4.8 بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و
وزارتخانه‌های فرهنگ و ارشاد اسلامی و کشور و به استناد ماده (161) تنفیذی قانون
برنامه سوم توسعه اقتصادی‌،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران‌، موضوع ماده
(105) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی‌،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ـ
مصوب 1383، آیین‌نامه اجرایی ماده یادشده رابه شرح‌زیرتصویب نمود:

آیین‌نامه اجرایی ماده (161) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی‌، اجتماعی و
فرهنگی جمهوری اسلامی ایران‌، موضوع ماده (105) قانون برنامه چهارم
توسعه اقتصادی‌، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
ماده 1 - تعریف اصطلاحات مندرج در این آیین‌نامه به شرح زیر است‌:
الف - زمین مناسب‌: به زمینی گفته می‌شود که ضمن داشتن ابعاد مناسب برای احداث
سینما، مجتمع‌فرهنگی و تالارهای نمایش در نزدیکی مراکز پرتردد و مردمی مانند مراکز
خرید، بوستانهای بزرگ‌، برخیابانهای اصلی و دور از مراکز صنعتی و بزرگراههای شهری
واقع شده باشد.
ب - سینما: به مکانی گفته می‌شود که دارای سالن با حداقل یکصد و هشتاد صندلی باشد
و با داشتن‌امکانات نمایش فیلم سی و پنج و هفتاد میلیمتری سینمایی‌، دست کم سه
نوبت در روز اقدام به نمایش فیلم‌برای عموم نماید.
ج - تالار نمایش‌: به مکانی گفته می‌شود که داری صحنه‌، جایگاه تماشاگران (با
ظرفیت حداقل پنجاه‌نفر)، اتاق فرمان‌، تجهیزات فنی‌، نور، صدا و مکانهای جانبی
شامل اتاق گریم‌، رخت کن‌، انبار دکور، کارگاه‌دکور و آرشیو لباس باشد
د - مجتمع فرهنگی‌: به بنایی گفته می‌شود که علاوه بر داشتن حداقل یک سالن
چندمنظوره‌، دارای اماکنی‌برای ارایه خدمات علمی‌، فرهنگی و آموزشی باشد که نظارت
بر آن فعالیتها برعهده وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی قرار دارد.
هـ - حداقل سهم بابت زمین‌: اجاره بهای سالانه معادل زمینهای موقوفه همان منطقه یا
احداث یک مترمربع فضای تجاری توسط شهرداری به ازای هر پنجاه متر مربع واگذار شده
می‌باشد.
و - سینما و مجتمع فرهنگی و تالار نمایش مستهلک شده‌:
به مکانی اطلاق می‌شود که دارای زمین مناسب بوده ولی به دلیل قدمت و فرسودگی بنا و
تجهیزات یا به‌دلایلی مانند آتش سوزی و تعطیل عمومی‌، قابلیت بهره برداری از ظرفیت
اسمی آن موجود نباشد.
تبصره - عناوین سینما، تالار نمایش و مجتمع فرهنگی که تعاریف آنها ذکر شد، از این
پس به اختصار،"مجتمع‌" خوانده می‌شود.
ماده 2 - تأمین زمین مناسب برای ساخت مجتمع به صورتهای زیر انجام می گیرد:
الف - در شهرکهای جدید الاحداث‌، تأمین و فروش زمین مناسب توسط وزارت مسکن و
شهرسازی و درطرحهای توسعه و عمرانی شهری توسط شهرداری به اشخاص حقیقی و حقوقی
متقاضی به قیمت منطقه ای‌و موقعیت مکانی در اقساط ده ساله خواهد بود.
ب - به شهرداریها اجازه داده می‌شود زمینهای مناسب را که در مالکیت شهرداری است‌،
برای احداث‌مجتمعها در قالب قرارداد و در قبال اخذ حداقل سهم بابت زمین برای مدت
بیست و پنج سال بدون انتقال‌مالکیت در اختیار افراد حقیقی و حقوقی قرار دهند.
ماده 3 - به منظور تسهیل و حمایت از احداث و بازسازی "مجتمعها" در صورت هماهنگی
طرح باطرحهای جامع شهری‌، شهرداریهای مشمول این ماده موظفند حداکثر معادل زیربنای
سالنهای نمایش‌، مجوزساخت تجاری و خدماتی را بدون اخذ هر نوع عوارض و دریافت هزینه
صادر نمایند.
سازندگان مجتمعها مکلفند متناسب با شرایط مندرج به شرح زیر از مجتمعهای ایجاد شده
با کاربری‌تعیین شده بهره برداری نمایند.
الف - سازندگانی که در زمین خریداری شده از وزارت مسکن و شهرسازی یا شهرداری‌،
مجتمع احداث‌کنند، حداقل ده سال از تاریخ انتقال قطعی زمین به نام آنان‌.
ب - سازندگانی که زمین متعلق به شهرداری بدون انتقال مالکیت و در قالب قرارداد به
خود مورد بهره‌برداری سینمایی یا مجتمع فرهنگی قرار می دهند، به مدت بیست و پنج
سال از آغاز بهره‌برداری‌.
ماده 4 - چنانچه دریافت کننده تسهیلات موضوع بند (د) ماده (161) این آیین‌نامه از
زمین متعلق به‌خود برای احداث یا بازسازی مجتمع استفاده کنند، تا ده سال از آغاز
بهره برداری مجتمع حق تغییر کاربری‌ندارد.
ماده 5 - چنانچه متقاضی از زمین شهرداری برای احداث مجتمع استفاده کند و بعدا"
تصمیم بهخریداری زمین از شهرداری بگیرد تا ده سال پس از تاریخ انتقال قطعی زمین به
نام وی‌، حق تغییر کاربری آن‌را ندارد.
ماده 6 - چنانچه شهرداریها راسا" یا با مشارکت اشخاص حقیقی و حقوقی برای ساخت و
بازسازی‌سینماهای موجود از تسهیلات تکلیفی بانکها در قانون بودجه سالهای برنامه
چهارم کل کشور اقدام به ساختمجتمع کنند، می توانند در ساعاتی که به فعالیتها و
خدمات فرهنگی و هنری اختصاص ندارد، با رعایت‌مقررات مربوط‌، آن را برای انجام
مراسم و گردهماییهای فرهنگی و هنری استفاده نمایند.
ماده 7 - تکمیل و اتمام‌ "مجتمع‌" نیمه تمام و بازسازی "مجتمع‌" مستهلک شده در
اولویت می‌باشد.
ماده 8 - طرحهای بازسازی و احداث مجتمعها از نظر نمای بیرونی و داخلی و تجهیزات
موردنیازبراساس ضوابطی خواهد بود که از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تهیه و
ابلاغ می‌گردد.
ماده 9 - دولت موظف است طی سالهای برنامه چهارم توسعه شرایط لازم را برای
برخورداری‌طرحهای موضوع این آیین‌نامه از تسهیلات تکلیفی در قوانین بودجه سنواتی و
آیین‌نامه‌ها و دستورعملهای‌مربوط به تبصره‌های تسهیلات تکلیفی پیش بینی نماید.
ماده 10 - تسهیلات این آیین‌نامه به متقاضیانی تعلق می گیرد که علاوه بر داشتن
سایر شرایط دست کم‌بیست و پنج درصد هزینه موردنیاز طرح را تأمین نمایند.
ماده 11 - مسوولیت تایید طرحهای احداث و بازسازی مجتمعها از نظر استانداردها،
تطابق با جمعیت‌شهرها و تعداد و ظرفیت بهینه هر مجتمع به عهده وزارت فرهنگ و ارشاد
اسلامی است‌
اداره‌های کل فرهنگ و ارشاد اسلامی موظفند صرفا طرحهایی را از این نظر بررسی
نمایند که کلیات آن‌قبلا" به تصویب رسیده باشد.
تبصره - گنجایش سینماهایی که با استفاده از تسهیلات این آیین‌نامه ساخته می شوند،
نباید از یکصد وپنجاه صندلی کمتر و از چهارصد صندلی بیشتر باشد.
ماده‌12 - مسوولیت هدایت و نظارت بر اجرای این آیین‌نامه‌، به عهده کارگروهی تخصصی
است که درهر استان به ریاست استاندار و معاون عمرانی وی و عضویت روسای شوراهای شهر
به انتخاب شوراهای‌شهر، مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی و رییس سازمان مسکن وشهرسازی
و رییس سازمان مدیریت وبرنامه‌ریزی استان تشکیل می‌شود.
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است ظرف حداکثر دو ماه از تاریخ تصویب این
آیین‌نامه‌، گزارش‌وضعیت مجتمعهای هر استان را به تفکیک شهرها، درجه کیفی مجتمع‌،
عمر مجتمع‌، مالکیت و ظرفیت هرمجتمع به انضمام پیشنهادهای خود در حداقل زمین
موردنیاز هر شهر و ظرفیت بهینه هر مجتمع تهیه نماید وبرای اقدامهای بعدی در اختیار
کارگروههای یادشده در استان قرار دهد.
تبصره - محل دبیرخانه کارگروه تخصصی در استانها در اداره‌های کل فرهنگ و ارشاد
اسلامی استانمی‌باشد.
ماده 13 - کارگروه تخصصی در هر استان موظف است حداکثر ظرف دو ماه از تاریخ دریافت
گزارش‌وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی‌، تصمیم لازم را برای رفع کمبودها از طریق
بازسازی یا احداث مجتمع جدیددر هر یک از شهرهای دارای بیش از پانزده هزار نفر
جمعیت با حضور شهردار و رییس شورای اسلامی شهرمربوط اتخاذ و به شهرداریها برای
اجرا و به تمام دستگاههای ذی ربط برای همکاری ابلاغ نماید.
ماده 14 - شهرداران تمام شهرهای مشمول ماده (161) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه‌،
موظفندحداکثر تا سه ماه پس از دریافت تصمیمهای کارگروههای تخصصی‌، جملگی اقدامهای
لازم را برای آگاهی‌عموم از مزایای ماده یادشده‌، فراخوان علاقه مندان‌، تعیین
زمین مناسب‌، اعلام شرایط‌، مطالعه پیشنهادها وطرحهای رسیده‌، انتخاب طرحهای مناسب
و اعلام نوع تسهیلاتی که برای اجرای هر چه بهتر قانون یادشده واین آیین‌نامه ضروری
است‌، به انجام برسانند، به نحوی که در پایان این مهلت بتوانند طرحهای پیشنهادیخود
را برای تصویب به کارگروه تخصصی هر استان ارایه نمایند.
ماده 15 - کارگروه تخصصی هر استان موظف است باتوجه به گزارش وزارت فرهنگ و ارشاد
اسلامی‌،نظر خود را درباره طرحهای پیشنهادی شهرداری هر شهر، ظرف پانزده روز از
تاریخ وصول‌، اعلام و باتخصیص وام از محل تسهیلات تکلیفی به طرحهای مورد تایید،
طرح را برای تصویب به وزارت فرهنگ وارشاد اسلامی ارسال نماید.
تبصره ـ کارگروههای تخصصی و بانکهای عامل موظفند در بررسی و تصویب طرحها، حجم
عملیات‌،مدت زمان اجرای کل هزینه‌های سرمایه ای و جاری و سایر شاخصهای موثر را
مورد توجه قرار دهند تااطمینان لازم برای تکمیل طرح مطابق برنامه زمان بندی پیش
بینی شده حاصل شود.
ماده 16 - درصورتی که ایجاد تمام یا بخشی از ظرفیت مجتمع در یک شهر بدون داوطلب
بماند،کارگروه موضوع ماده (15) این آیین‌نامه موظف است درصورت تقاضای شهرداری
شهرهای استان‌، ایجادحداقل پنجاه درصد ظرفیت موردنظر را به طور مستقیم به عهده
شهرداری آن شهر قرار دهد تا راسا" و بااستفاده از تسهیلات تکلیفی بانکها در قانون
بودجه سالهای برنامه چهارم کل کشور، به احداث مجتمع موردنیاز اقدام نماید.
ماده 17 - اتخاذ تصمیم در تمام مواردی که در این آیین‌نامه پیش بینی نشده است‌،
غیر از مواردی که‌طبق اصل (138) قانون اساسی و ماده (161) تنفیذی قانون برنامه سوم
باید به تصویب هیأت وزیران برسد،به عهده کارگروه تخصصی هر استان می‌باشد، مشروط بر
آن که مغایر احکام مقرر در ماده (161) تنفیذی‌قانون برنامه سوم توسعه نباشد.
محمدرضا عارف - معاون اول رییس‌جمهور

نویسنده: علیرضا مقیمی دسته بندی: قوانین کیفری تاریخ ثبت: 03:22 1404/9/28 51 نفر بازدید