ابطال نامه شماره 5408 مورخ 7/4/1383 رئیس هیأت تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی

ابطال نامه شماره 5408 مورخ 7/4/1383 رئیس هیأت تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی

تاریخ: 9/5/84 شماره دادنامه: 192 کلاسه پرونده: 39/82
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای همایون اسدی‎راد.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره 5408 مورخ 7/4/1383 رئیس هیأت تشخیص
صلاحیت حسابداران رسمی.
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی و لایحه تکمیلی آن اعلام داشته است، در ماده 3
آیین‎نامه تعیین صلاحیت حسابداران رسمی و چگونگی انتخاب آن مصوب جلسه مورخ 22/5/
1374 هیأت وزیران شرایط حسابداران رسمی از جمله داشتن حداقل مدرک کارشناسی در رشته
حسابداری، حسن شهرت، نداشتن سوابق سوء حرفه‎ای، داشتن حداقل 6 سال سابقه کار
حسابرسی بعد از اخذ مدرک کارشناسی و … پیش‎بینی گردیده است. مضافاً در تبصره یک
ماده 4 به کارکنان شاغل در دستگاههای دولتی اجازه داده شده است به عنوان حسابداران
رسمی غیر شاغل از مزایای این قانون بهره‎مند گردند. اما به موجب تصمیم هیأت تشخیص
صلاحیت حسابداران رسمی، سابقه حسابرسی در دیوان محاسبات کشور به عنوان سابقه محسوب
نگردیده و به این لحاظ از شرکت در آزمون مربوطه محروم گردیدم. با توجه به اینکه
تغییر شرایط مذکور در آیین‎نامه فوق‎الذکر در صلاحیت هیأت نبوده تقاضای لغو نامه
شماره 5408 مورخ 7/4/1383 هیأت تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی را دارم. نماینده
قضائی وزارت امور اقتصادی و دارائی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 7047-91
مورخ 8/7/1382 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 987/16 مورخ 9/9/1381 مدیرکل
دبیرخانه هیأت تشخ
یص صلاحیت حسابداران رسمی نموده است. در نامه اخیرالذکر آمده، با توجه به شرایط و
ضوابط مندرج در آیین‎ نامه تعیین صلاحیت آن دسته از همکاران دیوان محاسبات که
صلاحیت آنان از طرف هیأت تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی تایید نشده مشمول تبصره 2 و
3 ماده 3 آیین‎نامه فوق نبوده و از سوی دیگر همکاران دیوان محاسبات به دلیل نداشتن
سابقه حسابرسی مستقل واجد شرایط معافیت از آزمون شناخته نشده‎اند و ضمناً مدرک
تحصیلی کارشناسی عده دیگری از همکاران در رشته حسابرسی یا حسابداری یا سایر
رشته‎های مرتبط نبوده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور
رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام
مشاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیات عمومی
مفاد نامه شماره 5408 مورخ 7/4/1383 رئیس هیأت تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی که در
پاسخ استعلام معاون برنامه‎ریزی و امور اجرائی دیوان محاسبات کشور ارسال شده و
متضمن اظهارنظر هیأت تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی در خصوص کیفیت و کمیت سوابق
تجربی داوطلبان شرکت در آزمون حسابداران رسمی است در خصوص مورد می‎باشد و متضمن
وضع قواعد عام وکلی و در نتیجه واجد اوصاف مقررات دولتی مذکور در ماده 25 قانون
دیوان عدالت اداری نیست، بنابراین موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در زمینه
اعتراض شاکی نسبت به مفاد نامه مذکور در هیأت عمومی دیوان وجود ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد