اعلام تعارض آراء صادره از شعبه دوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

اعلام تعارض
آراء صادره از شعبه دوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

تاریخ: 9/5/84 شماره دادنامه: 195 کلاسه پرونده: 174/83
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: نادر عافیتی‎شایان.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه دوم تجدیدنظر دیوان عدالت
اداری.
مقدمه: الف-1- شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1807 موضوع شکایت آقای
نادر عافیتی‎شایان به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی به خواسته برقراری بیمه بیکاری
به شرح دادنامه شماره 510 مورخ 29/3/1381 چنین رأی صادره نموده است، با توجه به
مستندات ارائه شده از ناحیه شاکی از جمله مفاد رأی صادره از هیأت تشخیص و حل
اختلاف و صدور کارت بیمه بیکاری جهت شاکی و قطع رابطه کارگری و کارفرمایی بدون میل
و اراده شاکی مستنداً به ماده 2 قانون بیمه بیکاری و ماده 3 آیین‎نامه اجرائی قانون
مذکور شکایت مطروحه را وارد تشخیص می‎گردد. 2- شعبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به
پرونده کلاسه ت2/81/837 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان تأمین اجتماعی به خواسته
تجدیدنظر در دادنامه شماره 51 مورخ 29/3/81 شعبه یازدهم به شرح دادنامه شماره 1320
مورخ 24/9/1382 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه حسب مفاد رأی هیأت حل
اختلاف اداره کار، تجدیدنظر خوانده با توافق با کارفرما ترک کار نموده است و رأی
مذکور بر این اساس صادر گردیده است بنابراین مقررات ماده 2 قانون فوق‎الذکر درباره
تجدیدنظر خوانده مصداق ندارد و مشمول مقررات بیمه بیکاری نمی‎باشد و با توجه به
اینکه دادنامه تج
دیدنظر خواسته بدون توجه به این امر صادر گردیده مخدوش تشخیص مـی‎شود و با فسخ آن
شکایت تجدیـدنظر خوانده غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر می‎گردد. ب-1- شعبه
سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1378 موضوع شکایت آقای صفر کیان به طرفیت
سازمان تأمین اجتماعی به خواسته تقاضای پرداخت بیمه بیکاری به شرح دادنامه شماره
1614 مورخ 16/11/1380 چنین رأی صادر نموده است، … به علاوه ماده 2 قانون بیمه
بیکاری مقرر داشته بیکار از نظر این قانون فردی است که مشمول این قانون بوده و
بدون میل و اراده بیکار شده و آماده کار باشد و حال آنکه در چند جا اداره کار
اعلام کرده است به دلیل تعطیلی محل کار بین کارفرما و کارگر توافق و غیره صورت
گرفته است از این گونه عبارتها معلوم می‎شود که وقتی محل کار تعطیل است و کاری
وجود ندارد و کارگر به دلیل نداشتن کار ولو تسویه حساب نماید ناشی از میل و اراده
کارگر نبوده است. علیهذا شکایت شاکی موجه تشخیص و حکم به ورود آن صادر می‎گردد. 2-
شعبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت2/81/35 موضوع تقاضای تجدیدنظـر
سازمان تأمین اجتماعـی به خواستـه تجدیدنظر دادنامه شماره 1614 مورخ 16/11/1380
صادره از شعبـه سیزدهم دی
ـوان به شرح دادنامـه شماره 795 مـورخ 24/6/1382 بـا توجه به اینکه قطع همکاری
ناشی از
تعطیلـی کارگاه بوده مشمول بیکاری با میل و اراده نمی‎باشد، دادنامه تجدیدنظر
خواسته را تایید نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور
رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام
مشاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎ نماید.
رأی هیات عمومی
نظر به اینکه موضوع تناقض آراء صادره مبتنی بر ماده 2 قانون بیمه بیکاری مصوب 1369
قبلاً مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح دادنامه وحدت‎رویه شماره 74 مورخ 25/2/1384
بیکاری کارگر به لحاظ تعطیل کارگاه نافی استحقاق او به استفاده از مقرری حق بیمه
بیکاری شناخته نشده و دادنامه‎های صادره از شعب 2 و 4 تجدیدنظر دیوان مشعر بر ورود
شکایت کارگر و استحقاق او به استفاده از مقرری حق بیمه ایام بیکاری صحیح و موافق
قانون تشخیص داده شده است، موضوع تناقض آراء فوق‎الذکر مشمول مدلول رأی وحدت‎رویه
می‎باشد و در نتیجه دادنامه شماره 795 مورخ 24/6/1382 شعبه دوم تجدیدنظر صحیح و
موافق قانون است. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت
اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط لازم‎الاتباع است./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد