ابطال صورتجلسه شماره 53775/1 مورخ 19/12/1382 وزارت نیرو- وزارت جهاد کشاورزی – سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور

ابطال صورتجلسه شماره 53775/1 مورخ 19/12/
1382 وزارت نیرو- وزارت جهاد کشاورزی – سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور

تاریخ: 13/6/84 شماره دادنامه: 271 الی 314
کلاسه پرونده: 65/83، 69 الی 95، 97 الی 102، 112، 141، 190 الی 194، 760، 762 و
115/84
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای عبدالحمید مصباحی و غیره.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال صورتجلسه شماره 1/53775 مورخ 19/12/1382 وزارت نیرو-
وزارت جهاد کشاورزی – سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور.
مقدمه: شکات به شرح دادخواستهای تقدیمی اعلام داشته‎اند، 1- طبق تصویبنامه شماره
18796ت25638هـ مورخ 2/4/1381 در راستای انتقال وظایف عمران روستائی وزارتخانه‎های
ذیربط کلیه وظایف، اختیارات، نیروی انسانی و تعهدات و اعتبارات نیروی برق روستائی
از وزارت جهاد کشاورزی منتزع و به وزارت نیرو ملحق و در سراسر کشور مورد اجرا واقع
گردید. 2- در راستای اجرای این تصویب‎نامه (بند 2) جلسه‎ای در مورخ 1/8/1381 توسط
وزرای نیرو و جهاد کشاورزی و رئیس سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور تشکیل و
توافقنامه‎ای را تنظیم می‎نمایند که به موجب بند الف از ردیف 2 و 4 و به ویژه ردیف
7 آن با این تصریح که «… نیروهای مذکور (برق روستائی) تابع مقررات اداری و
استخدامی شرکتهای دولتی وزارت نیرو خواهند بود» و لازم‎الاجراء بودن مصوبه هیأت
وزیران تأکید نموده و خود را پایبند مفاد آن نمایند. 3- پس از گذشت 12 ماه از این
نقل و انتقال و کسب حقوقی قانونی و استقرار حقوق مکتسبه در مورخ 19/12/82 جلسه‎ای
توسط نمایندگان وزارت جهاد کشاورزی و وزارت نیرو و سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی
کشور بدون هرگونه اختیارات قانونی تشکیل می‎گردد و صورت جلسه‎ ای به شماره 1/53775
مورخ 19/12/1
382 را تنظیم و حکم بر عودت نیروهای منتقل شده از وزارت نیرو به وزارت جهاد
کشاورزی می‎نمایند. این صورتجلسه برخلاف توافقنامه قبلی، برخلاف حقوق مکتسبه افراد
بوده و لذا درخواست ابطال آن را دارد. 1- مدیرکل دفتر حقوقی وزارت نیرو در پاسخ به
شکایت مذکور طی نامه شماره 410/12906 مورخ 17/4/1383 اعلام داشته‎اند، توافقنامه
مورخ 1/8/1381 نسبت به نحوه تحویل و تحول کارکنان و اموال و سایر موارد از جهاد
کشاورزی به وزارت نیرو تعیین تکلیف کرده و هیأت سه نفره اشاره شده در ماده 11
توافقنامه تشکیل جلسه داده و انتقال کلیه وظایف واحد برق روستائی را به برق فارس
پذیرفته و توافق شده است که تعداد 107 نفر نیروی انسانی انتقال یافته به برق فارس
به لحاظ نیاز سازمان جهاد کشاورزی فارس به سازمان مذکور برگشت داده شوند و کلیه
اموال منقول و غیر منقول که مرتبط به واحد برق روستائی بوده کماکان در اختیار جهاد
کشاورزی باقی بماند. 2- سرپرست دفتر حقوقی و امور مجلس، سازمان مدیریت و
برنامه‎ریزی کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 83031/1602 مورخ 18/5/1383
اعلام داشته‎انـد، توافقنامه مـورخ
1/8/1381 وزرای نیرو و جهاد کشاورزی و رئیس سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور در
مرحله اجراء با مشکلاتی مواجه گردید و به استناد بند 12 توافقنامه مذکور برای رفع
مشکلات پیش آمده مجدداً طی صورتجلسه مورخ 19/12/1381 موافقت گردید که کارکنان منتقل
شده به وزارت جهاد کشاورزی بازگشت داده شوند. بنابراین کار گروه موضوع بند 2
تصویب‎نامه مورد بحث اختیار لازم برای اتخاذ تصمیم در مورد انتقال و رفع مشکلات
ناشی از آن را داشته است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور
رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام
مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‏نماید.
رأی هیات عمومی
طبق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری آیین‎نامه‎ها و تصویب‎نامه‎ها و سایر مقررات
دولتی از جهات مغایرت آنها با احکام اسلامی یا قوانین و یا خارج بودن آنها از حدود
اختیارات قوه مجریه قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت عمومی دیوان است. نظر به اینکه
اعتراض شاکی نسبت به صورتجلسه مورخ 19/12/1382 متضمن اعلام جهات فوق‎الذکر نیست،
بنابراین موضوع از مصادیق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری نمی‎باشد و موردی برای
رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به آن در قلمرو ماده مذکور وجود ندارد./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد