ابطال دستورالعملهای شماره 47108 مورخ 2/5/1373 و 1638/4 مورخ 12/7/1373 ریاست جمهوری

ابطال دستورالعملهای شماره 47108 مورخ 2/5/1373 و 1638/4 مورخ 12/7/
1373 ریاست جمهوری

تاریخ: 17/7/84 شماره دادنامه: 381 کلاسه پرونده: 80/366
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستورالعملهای شماره 47108 مورخ 2/5/1373 و 1638/4
مورخ 12/7/1373 ریاست جمهوری.
مقدمه: سازمان نظام پزشکی به شرح شکایت‎نامه‎های تقدیمی اعلام داشته‎اند، 1- تا
پایان سال 1380 هرساله به میزان 3% تحت عنوان عوارض شهرداری به مالیات پزشکان
اضافه گردیده که وصول و به حساب شهرداریها پرداخت گردیده است. 2- براساس ماده یک
قانون اصلاح موادی از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری
اسلامی ایران و … مصوب 28/12/1381 مجلس شورای اسلامی از ابتدای سال 1382 برقراری و
دریافت هرگونه وجوه از جمله مالیات عوارض اعم از ملی و محلی از تولیدکنندگان کالا
و ارائه دهندگان خدمات صرفاً به موجب این قانون صورت می‎پذیرد و کلیه قوانین و
مقررات مربوط به برقراری اختیار و یا اجازه برقراری و دریافت وجوه که توسط هیأت
وزیران، مجامع شوراها و سایر مراجع و وزارتخانه‎ها سازمانها و شرکتهای دولتی از
جمله آن دسته از دستگاههای اجرائی که شمول قوانین بر آنها مستلزم ذکر نام یا تصریح
نام است و مؤسسات و نهادهای عمومی و غیر دولتی لغو گردیده است. 3- بنابراین ملاحظه
می‎فرمایید که درخواست شورای شهر و عوارض شهرداری از 3% به 5% از حق ویزیت پزشکان
دور از واقعیت می‎باشد. با عنایت به مکاتبات و مستندات ارائه شده نسبت به رسیدگی و
بلااثر بو
دن دستورالعمل شماره 47108 مورخ 2/5/1373 و 1638/4 مورخ 12/7/1373 ریاست جمهوری
اقدام قانونی بعمل آید. معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور در
پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 13882 مورخ 3/7/1384 اعلام داشته‎اند، در حال
حاضر اخذ عوارض از تولیدکنندگان کالا و ارائه دهندگان خدمات به استناد قانون اصلاح
موادی از قانون برنامه سوم توسعه و چگونگی برقراری و وصول عوارض مصوب 1381 و در
مور عوارض محلی ترتیبات مقرر در قانون تشکیلات و وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی
مصوب 1375 رعایت می‎ گردد. لذا بخشنامه مورد شکایت از زمان قابلیت اجرای قانون
مشهور به تجمیع عوارض اعتبار اجرائی نداشته تا شکایت از آن موضوعیت داشته باشد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و
مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء
به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‏نماید.
رأی هیات عمومی
نظر به مراتب مندرج در لایحه جوابیه شماره 13882 مورخ 3/7/1384 معاون دفتر امور
حقوقی دولت و اینکه از تاریخ اجرای قانون اصلاح موادی از قانون برنامه سوم توسعه و
چگونگی برقراری و وصول عوارض مصوب 1381 کلیه مقررات مغایر منسوخ شده و در نتیجه
مصوبات مورد اعتراض نیز از درجه اعتبار ساقط و منتفی گردیده است، موردی برای
رسیدگی و امعان نظر در زمینه اعتراض نسبت به مصوبات مذکور وجود ندارد./

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی