هیئت وزیران درجلسه مورخ20/7/1384 بنا به پیشنهاد شماره11181/101 مورخ 29/1/1384 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد بند “ر” تبصره (1) قانون بودجه سال 1384 کل کشور، تصویب نمود
بسمه تعالی
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی
هیئت وزیران درجلسه مورخ20/7/1384 بنا به پیشنهاد شماره11181/101 مورخ 29/1/1384
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و به استناد بند “ر” تبصره (1) قانون بودجه سال
1384 کل کشور، تصویب نمود:
ماده 1 ـ منظور از هزینههای غیرعملیاتی در این تصویب نامه، تمامی هزینههای جاری
شرکتها به غیر از هزینههای قیمت تمام شده کالای فروش رفته یا خدمات انجام یافته
(هزینههای تولیدی) میباشد.
تبصره 1ـ هزینههای انتقال و توزیع در شرکتهای برق منطقهای، آب منطقهای، آب و
فاضلاب روستایی و شرکت مدیریت تولید انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر)، جزو
هزینههای قیمت تمام شده کالای فروش رفته یا خدمات انجام یافته (هزینههای تولیدی)
محسوب میشود.
تبصره 2ـ هزینههای بیمهگری در شرکتهای بیمه و هزینههای عملیاتی در بانکها، جزو
هزینههای قیمت تمام شده کالای فروش رفته یا خدمات انجام یافته (هزینههای تولیدی)
محسوب میشود.
ماده 2 ـ تمامی شرکتها، بانکها و مؤسسات انتفاعی مندرج در پیوست شماره (2) قانون
بودجه سال 1384 کل کشور، مشمول مفاد این تصویبنامه میباشند.
ماده 3 ـ مجامع عمومی تمامی دستگاههای مشمول این تصویب نامه موظفند در اصلاح بودجه
سال 1384 ضوابط زیر را جهت صرفهجویی هزینه های موضوع این تصویب نامه اعمال
نمایند..
1ـ اعمال روشهای ارتقای بهرهوری (نظیر استقرار سیستمهای مناسب کنترل داخلی،
بهرهگیری از سیستمهای IT ) موضوع ماده 5 قانون برنامه پنجساله چهارم توسعه با هدف
کاهش هزینهها.
2ـ تعدیل هزینههای پرسنلی به ویژه پاداش مدیران.
3ـ پیشبینی خاتمه خدمت و کاهش هزینههای مربوط به شاغلان مأمور از شرکت به سایر
دستگاههای اجرایی و بالعکس.
4ـ پیشبینی تعطیلی دفاتر نمایندگی و شعب غیرضروری و اجرای بند “ز” ماده (145) و
تبصره (6) ذیل بند “ب” ماده (7) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و
فرهنگی جمهوری اسلامی ایران.
5ـ محدود نمودن سفرها و مأموریتهای داخلی و خارجی به موارد ضروری.
6ـ تعدیل هزینههای بلندمدت آموزشی و اولویت دادن به دورههای آموزشی مهارتی و
ضروری.
7ـ کاهش هزینههای جشنها و پذیرایی ها، سمینارها و گردهماییها، چاپ و تبلیغات،
خدمات قراردادی (حق مشاوره، حق وکالت).
8ـ تعدیل هزینههای اجاره ساختمان و داراییهای ثابت تا حد ممکن، صرفاً در حد اجاره
ساختمان موجود و داراییهای ثابت اجاره شده در سال 1383.
9ـ تعدیل هزینههای سوخت و آب و برق و ارتباطات تا حداکثر به میزان هزینههای مصوب
بودجه یا عملکرد سال 1383، هر کدام که کمتر باشد. با توجه به تثبیت قیمت
فرآوردههای نفتی و برخی از کالاها و خدمات دولتی، در سال 1384.
10ـ حذف پیشبینی خرید داراییهای ثابت استهلاک پذیر غیرعملیاتی به منظور کنترل
هزینههای استهلاک، تعمیر و نگهداری و سوخت.
11ـ پیشبینی فروش داراییهای ثابت استهلاک پذیر غیرعملیاتی مازاد، به ویژه
ساختمان و خودرو.
12ـ کاهش سایر هزینههای اداری و سایر هزینههای توزیع و فروش، به ترتیب تا سقف ده
درصد (10%) و چهل درصد (40%) ارقام پیشبینی شده در بودجه مصوب سال 1384 کل کشور.
13ـ تلاش در جهت کاهش هزینه مطالبات مشکوک الوصول و اتخاذ تدابیر لازم برای وصول
مطالبات.
14ـ مدیریت بهینه منابع مالی به منظور انجام پرداختهای تعهد شده و کاهش هزینههای
مالی.
ماده 4 ـ علاوه بر ضوابط مذکور در ماده (3)، مجامع عمومی مکلفند نسبت به بررسی
ظرفیتهای صرفهجویی در سایر اقلام و سرفصلهای هزینههای جاری سال 1384دستگاههای
مشمول این تصویبنامه، اقدام نموده و اصلاحات لازم را معمول دارند.
ماده 5 ـ در اصلاحیههای بودجه سال 1384، هرگونه جابجایی ارقام بین سرفصلهای مختلف
ممنوع میباشد مگر در مواردی که جابجایی با هدف صرفهجویی و کاهش در هزینهها صورت
گیرد.
ماده 6 ـ روسای مجامع عمومی و یا مراجع قانونی دستگاههای موضوع این تصویبنامه
مکلفند حداکثر تا پایان آبان ماه سال 1384 نسبت به تشکیل جلسه مجمع عمومی یا مراجع
قانونی به طور
فوق العاده اقدام و میزان صرفهجویی را با رعایت مفاد این آییننامه تصویب و برای
اجرا به هیئتمدیرههای ذیربط ابلاغ نمایند.
ماده 7 ـ رؤسای مجامع عمومی دستگاههای موضوع این تصویبنامه مکلفند گزارش بودجه
اصلاح شده خود توسط مجامع عمومی را حداکثر تا پایان دی ماه سال 1384 به سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور گزارش نمایند.
ماده 8- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور برای تحقق سیاستها و احکام مربوط به
صرفهجویی و کاهش هزینه ها (مندرج در قانون برنامه چهارم توسعه و قوانین بودجه
سالانه) از جهت تبصره (6) ماده (7) و بند “ز” ماده (145) قانون برنامه چهارم توسعه
اقدام لازم را معمول و همچنین گزارش اجرای این آیین نامه را به هیئت وزیران و
کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس ارائه نماید.
ماده 9- چنانچه دستگاههای موضوع ماده 2 این تصویب نامه علاوه بر سهم پیش بینی شده
توسط مجمع عمومی صرفه جویی نمایند، مازاد صرفه جویی انجام شده بر اساس جدولی که به
تصویب کمیسیون اقتصاد دولت می رسد برای پرداخت پاداش کارکنان دستگاه یاد شده
اختصاص خواهد یافت.
پرویز داودی
معاون اول رئیس جمهور
رونوشت با توجه به اصل 138 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به انضمام تصویرنامه
اشاره شده در متن برای اطلاع ریاست محترم مجلس شورای اسلامی ارسال می شود.
تنظیم متن کنترل ابلاغ تأیید انطباق متن و تصمیم تأیید نهایی
رونوشت به دفتر مقام معظم رهبری ، دفتر رئیس جمهور، دفتر ریاست قوه قضاییه ، دفتر
معاون اول رئیس جمهور، دفترمعاون حقوقی وامورمجلس رئیس جمهور، دفتر معاون اجرایی
رییس جمهور، دفتر رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام ، دیوان محاسبات کشور، دیوان عدالت
اداری، اداره کل قوانین مجلس شورای اسلامی، سازمان بازرسی کل کشور، اداره کل حقوقی
، اداره کل قوانین ومقررات کشور، کلیه وزارتخانه ها، سازمانها و مؤسسات دولتی،
نهادهای انقلاب اسلامی، روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران، دبیرخانه شورای اطلاع
رسانی، معاونت اجرایی رییس جمهور و دفتر هیئت دولت ابلاغ میشود.
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی
هیئت وزیران درجلسه مورخ20/7/1384 بنا به پیشنهاد شماره11181/101 مورخ 29/1/1384
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و به استناد بند “ر” تبصره (1) قانون بودجه سال
1384 کل کشور، تصویب نمود:
ماده 1 ـ منظور از هزینههای غیرعملیاتی در این تصویب نامه، تمامی هزینههای جاری
شرکتها به غیر از هزینههای قیمت تمام شده کالای فروش رفته یا خدمات انجام یافته
(هزینههای تولیدی) میباشد.
تبصره 1ـ هزینههای انتقال و توزیع در شرکتهای برق منطقهای، آب منطقهای، آب و
فاضلاب روستایی و شرکت مدیریت تولید انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر)، جزو
هزینههای قیمت تمام شده کالای فروش رفته یا خدمات انجام یافته (هزینههای تولیدی)
محسوب میشود.
تبصره 2ـ هزینههای بیمهگری در شرکتهای بیمه و هزینههای عملیاتی در بانکها، جزو
هزینههای قیمت تمام شده کالای فروش رفته یا خدمات انجام یافته (هزینههای تولیدی)
محسوب میشود.
ماده 2 ـ تمامی شرکتها، بانکها و مؤسسات انتفاعی مندرج در پیوست شماره (2) قانون
بودجه سال 1384 کل کشور، مشمول مفاد این تصویبنامه میباشند.
ماده 3 ـ مجامع عمومی تمامی دستگاههای مشمول این تصویب نامه موظفند در اصلاح بودجه
سال 1384 ضوابط زیر را جهت صرفهجویی هزینه های موضوع این تصویب نامه اعمال
نمایند..
1ـ اعمال روشهای ارتقای بهرهوری (نظیر استقرار سیستمهای مناسب کنترل داخلی،
بهرهگیری از سیستمهای IT ) موضوع ماده 5 قانون برنامه پنجساله چهارم توسعه با هدف
کاهش هزینهها.
2ـ تعدیل هزینههای پرسنلی به ویژه پاداش مدیران.
3ـ پیشبینی خاتمه خدمت و کاهش هزینههای مربوط به شاغلان مأمور از شرکت به سایر
دستگاههای اجرایی و بالعکس.
4ـ پیشبینی تعطیلی دفاتر نمایندگی و شعب غیرضروری و اجرای بند “ز” ماده (145) و
تبصره (6) ذیل بند “ب” ماده (7) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و
فرهنگی جمهوری اسلامی ایران.
5ـ محدود نمودن سفرها و مأموریتهای داخلی و خارجی به موارد ضروری.
6ـ تعدیل هزینههای بلندمدت آموزشی و اولویت دادن به دورههای آموزشی مهارتی و
ضروری.
7ـ کاهش هزینههای جشنها و پذیرایی ها، سمینارها و گردهماییها، چاپ و تبلیغات،
خدمات قراردادی (حق مشاوره، حق وکالت).
8ـ تعدیل هزینههای اجاره ساختمان و داراییهای ثابت تا حد ممکن، صرفاً در حد اجاره
ساختمان موجود و داراییهای ثابت اجاره شده در سال 1383.
9ـ تعدیل هزینههای سوخت و آب و برق و ارتباطات تا حداکثر به میزان هزینههای مصوب
بودجه یا عملکرد سال 1383، هر کدام که کمتر باشد. با توجه به تثبیت قیمت
فرآوردههای نفتی و برخی از کالاها و خدمات دولتی، در سال 1384.
10ـ حذف پیشبینی خرید داراییهای ثابت استهلاک پذیر غیرعملیاتی به منظور کنترل
هزینههای استهلاک، تعمیر و نگهداری و سوخت.
11ـ پیشبینی فروش داراییهای ثابت استهلاک پذیر غیرعملیاتی مازاد، به ویژه
ساختمان و خودرو.
12ـ کاهش سایر هزینههای اداری و سایر هزینههای توزیع و فروش، به ترتیب تا سقف ده
درصد (10%) و چهل درصد (40%) ارقام پیشبینی شده در بودجه مصوب سال 1384 کل کشور.
13ـ تلاش در جهت کاهش هزینه مطالبات مشکوک الوصول و اتخاذ تدابیر لازم برای وصول
مطالبات.
14ـ مدیریت بهینه منابع مالی به منظور انجام پرداختهای تعهد شده و کاهش هزینههای
مالی.
ماده 4 ـ علاوه بر ضوابط مذکور در ماده (3)، مجامع عمومی مکلفند نسبت به بررسی
ظرفیتهای صرفهجویی در سایر اقلام و سرفصلهای هزینههای جاری سال 1384دستگاههای
مشمول این تصویبنامه، اقدام نموده و اصلاحات لازم را معمول دارند.
ماده 5 ـ در اصلاحیههای بودجه سال 1384، هرگونه جابجایی ارقام بین سرفصلهای مختلف
ممنوع میباشد مگر در مواردی که جابجایی با هدف صرفهجویی و کاهش در هزینهها صورت
گیرد.
ماده 6 ـ روسای مجامع عمومی و یا مراجع قانونی دستگاههای موضوع این تصویبنامه
مکلفند حداکثر تا پایان آبان ماه سال 1384 نسبت به تشکیل جلسه مجمع عمومی یا مراجع
قانونی به طور
فوق العاده اقدام و میزان صرفهجویی را با رعایت مفاد این آییننامه تصویب و برای
اجرا به هیئتمدیرههای ذیربط ابلاغ نمایند.
ماده 7 ـ رؤسای مجامع عمومی دستگاههای موضوع این تصویبنامه مکلفند گزارش بودجه
اصلاح شده خود توسط مجامع عمومی را حداکثر تا پایان دی ماه سال 1384 به سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور گزارش نمایند.
ماده 8- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور برای تحقق سیاستها و احکام مربوط به
صرفهجویی و کاهش هزینه ها (مندرج در قانون برنامه چهارم توسعه و قوانین بودجه
سالانه) از جهت تبصره (6) ماده (7) و بند “ز” ماده (145) قانون برنامه چهارم توسعه
اقدام لازم را معمول و همچنین گزارش اجرای این آیین نامه را به هیئت وزیران و
کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس ارائه نماید.
ماده 9- چنانچه دستگاههای موضوع ماده 2 این تصویب نامه علاوه بر سهم پیش بینی شده
توسط مجمع عمومی صرفه جویی نمایند، مازاد صرفه جویی انجام شده بر اساس جدولی که به
تصویب کمیسیون اقتصاد دولت می رسد برای پرداخت پاداش کارکنان دستگاه یاد شده
اختصاص خواهد یافت.
پرویز داودی
معاون اول رئیس جمهور
رونوشت با توجه به اصل 138 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به انضمام تصویرنامه
اشاره شده در متن برای اطلاع ریاست محترم مجلس شورای اسلامی ارسال می شود.
تنظیم متن کنترل ابلاغ تأیید انطباق متن و تصمیم تأیید نهایی
رونوشت به دفتر مقام معظم رهبری ، دفتر رئیس جمهور، دفتر ریاست قوه قضاییه ، دفتر
معاون اول رئیس جمهور، دفترمعاون حقوقی وامورمجلس رئیس جمهور، دفتر معاون اجرایی
رییس جمهور، دفتر رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام ، دیوان محاسبات کشور، دیوان عدالت
اداری، اداره کل قوانین مجلس شورای اسلامی، سازمان بازرسی کل کشور، اداره کل حقوقی
، اداره کل قوانین ومقررات کشور، کلیه وزارتخانه ها، سازمانها و مؤسسات دولتی،
نهادهای انقلاب اسلامی، روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران، دبیرخانه شورای اطلاع
رسانی، معاونت اجرایی رییس جمهور و دفتر هیئت دولت ابلاغ میشود.