آیین نامه اجرایی افزایش ثروت خانوارهای ایرانی از طریق گسترش سهم بخش تعاون براساس توزیع سهام عدالت
بسمه تعالی
سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور – وزارت امور اقتصادی و دارایی
هیئت وزیران در جلسه مورخ 11/8/1384 بنا به پیشنهاد شماره 122859/101 مورخ 22/7/
1384 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد ماده (9) قانون برنامه چهارم
توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، آییننامه اجرایی افزایش
ثروت خانوارهای ایرانی از طریق گسترش سهم بخش تعاون براساس توزیع سهام عدالت را به
شرح زیر تصویب نمود.
“آییننامه اجرایی افزایش ثروت خانوارهای ایرانی از طریق گسترش سهم بخش تعاون
براساس توزیع سهام عدالت”
ماده 1 ـ در این آیین نامه اصطلاحات به کار برده شده در معانی مشروح زیر به کار می
رود:
1 ـ قانون برنامه چهارم: قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
جمهوری اسلامی ایران مصوب 1383.
2 ـ خانوار مشمول: کلیه خانوارهای ایرانی مقیم داخل کشور با اولویت ایثارگران و
خانوارهای دهکهای پایین درآمدی از قبیل خانوارهای تحت پوشش نهادهای حمایتی،
کارمندان، کارگران و بازنشستگان که بر اساس تصویب شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی
مشمول دریافت سهام خواهند شد.
3 ـ شرکت های واسط: آن دسته از شرکت های سهامی عام غیر دولتی که سهام موضوع این
آیین نامه به آنها واگذار می شود.
4 ـ سهام عدالت: سهام شرکت های واسط که به موجب مقررات این آیین نامه به افراد
مشمول واگذار میشود.
ماده 2 ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی مسئول اجرای بند “ز” ماده (7) قانون برنامه
چهارم خواهد بود.
ماده 3 ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است با رعایت قوانین و مقررات مربوط و
سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی و پس از تشکیل شرکت های واسطه ای
استانی، نسبت به واگذاری سهام قابل واگذاری دولت در شرکت های مادر تخصصی به شرکت
های واسطه ای مذکور اقدام نماید.
تبصره ـ وزارت یادشده مکلف است حداکثر تا پایان سال 1384 سهام موضوع این آیین نامه
را در یک استان به خانوارهای مشمول واگذار نماید.
ماده 4 ـ وزارت رفاه و تامین اجتماعی موظف است ظرف دو ماه از تاریخ تصویب این آیین
نامه با همکاری وزارتخانه های امور اقتصادی و دارایی، کار و اموراجتماعی،
جهادکشاورزی، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، بنیاد شهید و امور ایثارگران و
دفتر امور مناطق محروم کشور فهرست اولویت بندی شده افراد مشمول این آیین نامه و
میزان سهام واگذاری به هر فرد را تهیه و به تصویب شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی
برساند.
ماده 5 ـ تعداد افراد خانوار موضوع این آیین نامه (5) نفر خواهد بود و در صورتی که
تعداد خانوار بیش از تعداد مذکور باشد، سهام تخصیصی بین همه افراد خانوار توزیع
خواهد شد و از این بابت سهام اضافه ای تعلق نخواهد گرفت.
ماده 6 ـ اساسنامه نمونه و اعضای هیئت مؤسس شرکت های واسط مشترکاً توسط سازمان
مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزارتخانه های رفاه و تامین اجتماعی، کار و
اموراجتماعی، اموراقتصادی و دارایی و تعاون، با رعایت سیاستهای کلی اصل چهل و
چهارم قانون اساسی تعیین و ظرف یک ماه اعلام میگردد.
ماده 7 ـ میزان سهام واگذاری دولت موضوع این آیین نامه به شرکتهای واسط، متناسب با
تعداد سهامداران هر شرکت با توجه به ماده (4) و (5) خواهد بود.
ماده 8 – نحوه انعقاد قرارداد و ثبت نقل و انتقال سهام موضوع این آیین نامه از
شرکت های قابل واگذاری به شرکتهای واسط و سهام افراد مشمول در شرکتهای واسط و بدهی
سهامداران به شرکتهای واسط و توثیق سهام به موجب دستورالعملی خواهد بود که ظرف دو
ماه به پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، وزارتخانه های امور
اقتصادی و دارایی، رفاه و تأمین اجتماعی و کار و امور اجتماعی تدوین خواهد شد.
ماده 9 ـ نحوه قیمت گذاری سهام شرکتهای مشمول این آیین نامه مطابق آیین نامه موضوع
بند (و) تنفیذی ماده (14) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
جمهوری اسلامی ایران، موضوع ماده (9) قانون برنامه چهارم توسعه خواهد بود.
ماده 10 ـ واگذاری سهام شرکتهای واسط به خانوارهای مشمول حداکثر با اقساط 20 ساله
خواهد بود. وجه اقساط سهام واگذار شده در دستورالعمل موضوع ماده (4) این آیین نامه
تعیین میشود بهای سهام موضوع این ماده شامل احتساب سود فروش اقساطی نخواهد بود.
ماده 11 ـ شرکتهای واسط موظفند با انعقاد قراردادی با دولت، ظرف 20 سال متناسب با
میزان دریافتی از مردم و بلافاصله پس از آن نسبت به تسویه حساب اقساط سهام واگذاری
دولت اقدام کنند. بهای سهام موضوع این ماده شامل احتساب سود فروش اقساطی نخواهد
بود.
ماده 12 ـ به منظور حفظ و تداوم فعالیت واحدهایی که سهام آنها واگذار میشود، باقی
مانده سهام قابل واگذاری به صورت بلوک سهام حداکثر به میزان 20 درصد با رعایت حفظ
منافع ملی واگذار خواهد شد. هیئت عالی واگذاری، موضوع ماده (13) تنفیذی قانون
برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران موضوع ماده (9)
قانون برنامه چهارم توسعه، مسئولیت نظارت و کنترل فرآیند واگذاری را عهده دار
خواهد بود.
ماده 13 ـ به شرکتهای واسط موضوع این آیین نامه اجازه داده می شود با جلب مشارکت
سهامداران خود و سایر اشخاص غیر دولتی با کسب احراز سایر شرایط نسبت به خرید سهام
ماده (12) این آیین نامه اقدام نمایند.
ماده 14 ـ این آیین نامه از تاریخ تصویب لازم الاجرا بوده و جایگزین تصویب نامه
شماره 26369/ت33561هـ مورخ 11/5/1384 می گردد و وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف
است همه ماهه گزارش پیشرفت آن را به هیئت وزیران ارایه نماید.
پرویز داودی
معاون اول رئیس جمهور
رونوشت با توجه به اصل 138 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به انضمام تصویرنامه
اشاره شده در متن برای اطلاع ریاست محترم مجلس شورای اسلامی ارسال می شود.
تنظیم متن کنترل ابلاغ تأیید انطباق متن و تصمیم تأیید نهایی
رونوشت به دفتر مقام معظم رهبری ، دفتر رئیس جمهور، دفتر ریاست قوه قضاییه ، دفتر
معاون اول رئیس جمهور، دفترمعاون حقوقی وامورمجلس رئیس جمهور، دفتر معاون اجرایی
رییس جمهور، دفتر رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام ، دیوان محاسبات کشور، دیوان عدالت
اداری، اداره کل قوانین مجلس شورای اسلامی، سازمان بازرسی کل کشور، اداره کل حقوقی
، اداره کل قوانین ومقررات کشور، کلیه وزارتخانه ها، سازمانها و مؤسسات دولتی،
نهادهای انقلاب اسلامی، روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران، دبیرخانه شورای
اطلاعرسانی دولت و دفتر هیئت دولت ابلاغ می شود.
سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور – وزارت امور اقتصادی و دارایی
هیئت وزیران در جلسه مورخ 11/8/1384 بنا به پیشنهاد شماره 122859/101 مورخ 22/7/
1384 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد ماده (9) قانون برنامه چهارم
توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، آییننامه اجرایی افزایش
ثروت خانوارهای ایرانی از طریق گسترش سهم بخش تعاون براساس توزیع سهام عدالت را به
شرح زیر تصویب نمود.
“آییننامه اجرایی افزایش ثروت خانوارهای ایرانی از طریق گسترش سهم بخش تعاون
براساس توزیع سهام عدالت”
ماده 1 ـ در این آیین نامه اصطلاحات به کار برده شده در معانی مشروح زیر به کار می
رود:
1 ـ قانون برنامه چهارم: قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
جمهوری اسلامی ایران مصوب 1383.
2 ـ خانوار مشمول: کلیه خانوارهای ایرانی مقیم داخل کشور با اولویت ایثارگران و
خانوارهای دهکهای پایین درآمدی از قبیل خانوارهای تحت پوشش نهادهای حمایتی،
کارمندان، کارگران و بازنشستگان که بر اساس تصویب شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی
مشمول دریافت سهام خواهند شد.
3 ـ شرکت های واسط: آن دسته از شرکت های سهامی عام غیر دولتی که سهام موضوع این
آیین نامه به آنها واگذار می شود.
4 ـ سهام عدالت: سهام شرکت های واسط که به موجب مقررات این آیین نامه به افراد
مشمول واگذار میشود.
ماده 2 ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی مسئول اجرای بند “ز” ماده (7) قانون برنامه
چهارم خواهد بود.
ماده 3 ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است با رعایت قوانین و مقررات مربوط و
سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی و پس از تشکیل شرکت های واسطه ای
استانی، نسبت به واگذاری سهام قابل واگذاری دولت در شرکت های مادر تخصصی به شرکت
های واسطه ای مذکور اقدام نماید.
تبصره ـ وزارت یادشده مکلف است حداکثر تا پایان سال 1384 سهام موضوع این آیین نامه
را در یک استان به خانوارهای مشمول واگذار نماید.
ماده 4 ـ وزارت رفاه و تامین اجتماعی موظف است ظرف دو ماه از تاریخ تصویب این آیین
نامه با همکاری وزارتخانه های امور اقتصادی و دارایی، کار و اموراجتماعی،
جهادکشاورزی، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، بنیاد شهید و امور ایثارگران و
دفتر امور مناطق محروم کشور فهرست اولویت بندی شده افراد مشمول این آیین نامه و
میزان سهام واگذاری به هر فرد را تهیه و به تصویب شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی
برساند.
ماده 5 ـ تعداد افراد خانوار موضوع این آیین نامه (5) نفر خواهد بود و در صورتی که
تعداد خانوار بیش از تعداد مذکور باشد، سهام تخصیصی بین همه افراد خانوار توزیع
خواهد شد و از این بابت سهام اضافه ای تعلق نخواهد گرفت.
ماده 6 ـ اساسنامه نمونه و اعضای هیئت مؤسس شرکت های واسط مشترکاً توسط سازمان
مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزارتخانه های رفاه و تامین اجتماعی، کار و
اموراجتماعی، اموراقتصادی و دارایی و تعاون، با رعایت سیاستهای کلی اصل چهل و
چهارم قانون اساسی تعیین و ظرف یک ماه اعلام میگردد.
ماده 7 ـ میزان سهام واگذاری دولت موضوع این آیین نامه به شرکتهای واسط، متناسب با
تعداد سهامداران هر شرکت با توجه به ماده (4) و (5) خواهد بود.
ماده 8 – نحوه انعقاد قرارداد و ثبت نقل و انتقال سهام موضوع این آیین نامه از
شرکت های قابل واگذاری به شرکتهای واسط و سهام افراد مشمول در شرکتهای واسط و بدهی
سهامداران به شرکتهای واسط و توثیق سهام به موجب دستورالعملی خواهد بود که ظرف دو
ماه به پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، وزارتخانه های امور
اقتصادی و دارایی، رفاه و تأمین اجتماعی و کار و امور اجتماعی تدوین خواهد شد.
ماده 9 ـ نحوه قیمت گذاری سهام شرکتهای مشمول این آیین نامه مطابق آیین نامه موضوع
بند (و) تنفیذی ماده (14) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
جمهوری اسلامی ایران، موضوع ماده (9) قانون برنامه چهارم توسعه خواهد بود.
ماده 10 ـ واگذاری سهام شرکتهای واسط به خانوارهای مشمول حداکثر با اقساط 20 ساله
خواهد بود. وجه اقساط سهام واگذار شده در دستورالعمل موضوع ماده (4) این آیین نامه
تعیین میشود بهای سهام موضوع این ماده شامل احتساب سود فروش اقساطی نخواهد بود.
ماده 11 ـ شرکتهای واسط موظفند با انعقاد قراردادی با دولت، ظرف 20 سال متناسب با
میزان دریافتی از مردم و بلافاصله پس از آن نسبت به تسویه حساب اقساط سهام واگذاری
دولت اقدام کنند. بهای سهام موضوع این ماده شامل احتساب سود فروش اقساطی نخواهد
بود.
ماده 12 ـ به منظور حفظ و تداوم فعالیت واحدهایی که سهام آنها واگذار میشود، باقی
مانده سهام قابل واگذاری به صورت بلوک سهام حداکثر به میزان 20 درصد با رعایت حفظ
منافع ملی واگذار خواهد شد. هیئت عالی واگذاری، موضوع ماده (13) تنفیذی قانون
برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران موضوع ماده (9)
قانون برنامه چهارم توسعه، مسئولیت نظارت و کنترل فرآیند واگذاری را عهده دار
خواهد بود.
ماده 13 ـ به شرکتهای واسط موضوع این آیین نامه اجازه داده می شود با جلب مشارکت
سهامداران خود و سایر اشخاص غیر دولتی با کسب احراز سایر شرایط نسبت به خرید سهام
ماده (12) این آیین نامه اقدام نمایند.
ماده 14 ـ این آیین نامه از تاریخ تصویب لازم الاجرا بوده و جایگزین تصویب نامه
شماره 26369/ت33561هـ مورخ 11/5/1384 می گردد و وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف
است همه ماهه گزارش پیشرفت آن را به هیئت وزیران ارایه نماید.
پرویز داودی
معاون اول رئیس جمهور
رونوشت با توجه به اصل 138 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به انضمام تصویرنامه
اشاره شده در متن برای اطلاع ریاست محترم مجلس شورای اسلامی ارسال می شود.
تنظیم متن کنترل ابلاغ تأیید انطباق متن و تصمیم تأیید نهایی
رونوشت به دفتر مقام معظم رهبری ، دفتر رئیس جمهور، دفتر ریاست قوه قضاییه ، دفتر
معاون اول رئیس جمهور، دفترمعاون حقوقی وامورمجلس رئیس جمهور، دفتر معاون اجرایی
رییس جمهور، دفتر رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام ، دیوان محاسبات کشور، دیوان عدالت
اداری، اداره کل قوانین مجلس شورای اسلامی، سازمان بازرسی کل کشور، اداره کل حقوقی
، اداره کل قوانین ومقررات کشور، کلیه وزارتخانه ها، سازمانها و مؤسسات دولتی،
نهادهای انقلاب اسلامی، روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران، دبیرخانه شورای
اطلاعرسانی دولت و دفتر هیئت دولت ابلاغ می شود.