ابطال بند6 ضوابط احداث ساختمانهای شش طبقه و بیشتر موضوع مصوبه مورخ 5/11/1377 شورای عالی شهرسازی و معماری

ابطال بند6 ضوابط احداث ساختمانهای شش طبقه و
بیشتر موضوع مصوبه مورخ 5/11/1377 شورای عالی شهرسازی و معماری

تاریخ: 15/8/84 شماره دادنامه: 411 کلاسه پرونده: 82/37
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای محمدحسین کرمانی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند6 ضوابط احداث ساختمانهای شش طبقه و بیشتر موضوع
مصوبه مورخ 5/11/1377 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، در بند 6 مصوبه مورخ 5/11/
1377 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران آمده است (کلیه پروانه‎های ساختمانی صادره
توسط شهرداری تهران تا قبل از تاریخ 8/7/1376 برای احداث ساختمانهای شش طبقه و
بیشتر معتبر بوده …) شورای یاد شده با تصویب بند مذکور از حدود اختیارات مصرحه
خویش در ماده 2 قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351 خارج شده
و نظر قضائی داده است. مفاد بند 6 شامل تمامی پروانه‎های صادره قبل از مورخ 8/7/
1376 گردیده است اعم از پروانه‎های خلاف و مطابق قانون نظر به اینکه تصویب بند یاد
شده از حدود اختیارات قوه مجریه خارج می‎باشد و خلاف شرع نیز است تقاضای ابطال آن
را دارد. مدیرکل حقوقی و امور مجلس وزارت مسکن و شهرسازی در پاسخ به شکایت مذکور
طی نامه شماره 6209/230 مورخ 2/6/1381 اعلام داشته‎اند، نظرباینکه هیأت عمومی
دیوان در خصوص مورد به موجب دادنامه شماره 252 مورخ 13/6/1378 در پرونده کلاسه 78/
138 به شرح آتی مبادرت به صدور رأی نموده است «… ج- مدلول ماده 6 مصوبه مورد
اعتراض در زمینه تنفیذ اعتبار پروانه‎های ساختمانی براساس توافقات بین شهرداری و
مالکین به شرط ع
دم مغایرت با ضوابط مقرر در مصوبه مزبور به لحاظ انطباق با وظایف و اختیارات
قانونی شورای عالی شهرسازی و معماری ایران خلاف قانون نیست.» براین اساس رسیدگی
مجدد به درخواست خواهان فاقد وجاهت قانونی است. دبیر محترم شورای نگهبان در خصوص
ادعای مغایرت بند 6 مصوبه مورد شکایت با موازین شرعی طی نامه شماره 13581/30/84
مورخ 26/7/1384 اعلام داشته‎اند، موضوع بند 6 مصوبه مورخ 5/11/1377 شورای عالی
شهرسازی و معماری ایران موضوع ضوابط احداث ساختمانهای شش طبقه و بیشتر در تهران در
جلسه مورخ 20/7/1384 فقهای محترم شورای نگهبان مطرح شد که خلاف موازین شرع شناخته
نشد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و
مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء
به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‏نماید.
رأی هیات عمومی
الف- به موجب نظریه شماره 13581/30/84 مورخ 26/7/1384 فقهای محترم شورای نگهبان
بند 6 ضوابط احداث ساختمانهای شش طبقه و بیشتر در تهـران خلاف احکام اسلامـی
شناخته نشده است بنابـراین موجبـی
برای ابطال آن در اجرای قسمت اول ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری وجود ندارد. ب-
اعتراض نسبت به بند فوق‎الذکر به ادعای مغایرت با قانون قبلاً مورد رسیدگی قرار
گرفته و به شرح بند ج دادنامه شماره 254، 253، 252 مورخ 13/6/1378 به لحاظ صلاحیت
قانونی شورای عالی شهرسازی معماری ایران و انطباق آن با حکم قانونگذار خلاف قانون
شناخته نشده است بنابراین موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد در زمینه اعتراض
نسبت به همان مصوبه وجود ندارد و اعتراض شاکی در این باب مشمول مدلول دادنامه
فوق‎الذکر می‎ باشد./

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی