ابطال نامه شماره 370/5/5126 مورخ 24/2/1382 معاون کالاهای مصرفی و خدماتی سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان

ابطال نامه شماره 370/5/5126 مورخ
24/2/1382 معاون کالاهای مصرفی و خدماتی سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید
کنندگان

تاریخ: 13/9/84 شماره دادنامه: 463 کلاسه پرونده: 82/344
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: اتحادیه تعاونی کشاورزی دامداران ایران.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره 5126/5/370 مورخ 24/2/1382 معاون کالاهای
مصرفی و خدماتی سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته‎است، مستند به ماده 5 قانون
برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1379
دستگاهها و شرکتهای دولتی بیش از 10% مجاز به افزایش قیمت کالاها و خدمات
نمی‎باشند لیکن معاون کالاهای مصرفی و خدمات سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید
کنندگان علیرغم صراحت ماده مذکور و صورتجلسه مورخ 26/6/1381 هیأت تعیین و تثبیت
قیمتها همان سازمان قیمت سبوس درب کارخانجات آردسازی را که از قرار هر کیلوگرم 440
ریال بوده و چنانچه حسب ماده 5 قانون سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری
اسلامی ایران قیمت آن 10% افزایش یابد قیمت سبوس در سال 1382 عبارت است از مبلغ
484 ریال با اینکه مطابق بند یک نامه شماره 2126/5/370 مورخ 24/2/1382 طرف شکایت
نرخ فروش سبوس درب کارخانه آرد در سراسر کشور هر کیلوگرم 600 ریال تصریح و اعلام
شده است. بنابمراتب ابطال نامه شماره 5126/5/370 مورخ 24/2/1382 معاون کالاهای
مصرفی و خدمات سازمان حمایت مصرف‎کنندگان و تولید کنندگان مورد تقاضا است. معاون
کالاهای مصرفی و خدمات سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان در پاسخ به
شکایت مذکور طی نامه شماره 17012
/5/370 مورخ 10/6/1382 اعلام داشته‎اند، 1- گندم و استحصالات آن (شامل آرد و سبوس)
جزء کالاهای اساسی است که در محاسبات مربوط به یارانه نان منظور می‎شود. 2- به
استناد بند الف تبصره 5 قانون بودجه سال 1382 که طی آن به شورای اقتصاد اجازه داده
شده است براساس پیشنهاد وزارت بازرگانی قیمت عرضه کالاهای اساسی را بگونه‎ای تعیین
نمایند که یارانه مورد نیاز در سقف یارانه و مابه‎التفاوت نرخ ارز منظور شده در
این قانون، تکافوی احتیاج دولت را بنماید. 3- به استناد ماده 5 قانون برنامه سوم،
آن دسته از اقلامی که در مورد آنها حکم قانونی خاص در این قانون یا قوانین بودجه
سنواتی وجود دارد به شرح موضوع ماده 5 از شمول این قانون مستثنی شده است. با توجه
به اینکه مجوز قانونی تبصره 5 بودجه سال 1382 به عنوان حکم قانونی در بودجه سنواتی
می‎باشد لذا تغییرات قیمت کالاهای اساسی که در مرحله اول با تصویب هیأت وزیران
(شورای اقتصاد) تصویب و اعلام گردید مستند به قانون بوده و از این نظر دادخواست
اتحادیه تعاونی کشاوری دامداران ایران وارد نمی‎باشد. 4- در اجرای سیاستهای جدید
دولت و مصوبـات ستاد بررسـی و کنترل قیمتهـا نرخ سبوس استحصالـی از گندم در مرحله
اول ا
ز هـرکیلوگرم 600 ریا به 500 ریال، سپس از 500 ریال به 484 ریال تعدیل شد که ضریب
افزایش آن نسبت به آخرین نرخ مصوب سال گذشته 10% می‎باشد که به شرح نامه شماره
16116/5/370 مورخ 22/5/82 اعلام شده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تـاریخ
فوق با حضـور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و
بررسی و انجام مشاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‏نماید.
رأی هیات عمومی
با توجه به لایحه جوابیه معاون کالاهای مصرفی و خدماتی سازمان حمایت مصرف کنندگان
و تولید کنندگان نرخ سبوس استحصالی از گندم به شرح مصوبه شماره 16116/5/370 مورخ
22/5/1382 به میزان 484 ریال تعدیل شده و با این کیفیت خواسته شاکی از این حیث
انجام و مصوبه مورد اعتراض منتفی گردیده است. بنابراین موردی برای رسیدگی و اتخاذ
تصمیم نسبت به مصوبه شماره 5126/5/370 مورخ 24/2/1382 وجود ندارد./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد