نقض رأی صادره در پرونده کلاسه 939/84 شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نقض
رأی صادره در پرونده کلاسه 939/84 شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

تاریخ: 9/11/84 شماره دادنامه: 622 کلاسه پرونده: 84/844
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: مستشار شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
موضوع شکایت و خواسته: نقض رأی صادره در پرونده کلاسه 84/939 شعبه چهارم تجدیدنظر
دیوان عدالت اداری.
مقدمه: مستشار شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در نامه تقدیمی اعلام داشته
است، در پرونده کلاسه 83/1335 شعبه دوازده بدوی شرکت تولیدی آربست سیمان ایران
پرسیت خواهان ابطال رأی مورخ 9/8/1383 کار گروه موضوع ماده 9 قانون نوسازی صنایع
مستقر در استان گیلان گردیده است. توضیح اینکه شرکت شاکی با توجیه مازاد بودن هفت
تن از کارگران خود خواهان طرح موضوع در کار گروه و اتخاذ تصمیم در مورد تسویه حساب
با آنان می‎شود. کار گروه به موجب رأی مورخ 14/5/1383، بازخرید کارگران معرفی شده
را با پرداخت 75 روز آخرین حقوق و مزایا مورد تصویب و صدور رأی قرار می‎دهد. مطابق
اوراق و محتویات پرونده به دنبال اعتراض کارگران مشمول رأی و مقامات استان به رأی
صادره، کار گروه با تشکیل جلسه رسیدگی مجدد مطابق رأی مورخ 9/8/1383 (رأی
معترض‎عنه شرکت ایران پرسیت) رأی قبلی خود را لغو می‎نماید. با طرح شکایت شرکت یاد
شده در دیوان عدالت اداری طی کلاسه صدرالذکر موضوع در شعبه دوازدهم تحت رسیدگی
قرار گرفته و پس از جری تشریفات قانونی، ریاست شعبه دوازدهم با این استدلال که از
سوی شاکی ایراد و اعتراض مؤثری ابراز نشده و رأی صادره با موازین قانونی مغایرتی
ندارد و ط
ی دادنامه شماره 608 مورخ 10/5/1384 حکم به رد شکایت مطروحه صادر نموده‎اند.
پرونده با تجدیدنظر خواهی شرکت طی کلاسه ت4/84/939 در شعبه چهارم تجدیدنظر مطرح و
این شعبه نیز خلاصتاً با این استدلال که شرکت مدارک و مستندات خود را در چارچوب طرح
ارتقاء کیفیت بهره‎وری و مازاد بودن کارگران خود به کار گروه ارائه ننموده است
اقدام کار گروه در لغو رأی قبلی خود را موجه و به موجب رأی شماره 1746 مورخ 25/8/
1384 دادنامه صادره از شعبه بدوی را مورد تایید قرار می‎دهد با تقاضای اعمال تبصره
از سوی شرکت ایران پرسیت مجدداً موضوع مورد مداقه قرار گرفت، نتیجتاً صرفنظر از صحت
و سقم و کم و کیف رأی اولیه (14/5/1383) کار گروه فوق الذکر نظر به اینکه در
موازین و مقررات موضوع مربوطه، جوازی برای اینکه کار گروه بتواند آراء قبلی خود را
مورد تجدیدنظر و لغو قرار دهد ملحوظ و مشهود نیست و اقدام کار گروه در لغو و ابطال
رأی سابق الصدور خود که از طرفی برای شاکی ایجاد حق نموده است موافق قواعد و اصول
حقوقی از جمله اصل فراغ دادرسی و رویه‎های مسلم حقوقی و قضائی نمی‎باشد،
عقیده‎مندم رأی صادره از شعبه چهارم تجدیدنظر در تایید دادنامه صادره از شعبه
دوازدهم بدوی صـاد
ر شده بنابمراتب فوق قبلی بر اشتباه است. علیهذا به استناد تبصره اول الحاقی به
ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری ضمن اعلام اشتباه تقاضا دارد پرونده در هیأت
عمومی دیوان مطرح و مورد رسیدگی قرار گیرد. هیأت عمومـی دیـوان عدالت اداری در
تـاریخ فوق بـا حضور رؤسای شعب بـدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس
از بحث و بررسی و انجام مشـاوره با اکثریت آراء به شـرح آتی مبادر به صدور رأی
می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
به موجب ماده 9 قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع کشور و اصلاح ماده
131 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در
صورت عدم حصول توافق بین تشکل کارگری واحد با کارفرما در باب تعیین تکلیف کارگران
مازاد بر احتیاج موضوع با نظرات طرفین به کار گروهی متشکل از نمایندگان دولت
(وزارتخانه‎های صنایع و معادن، کار و امور اجتماعی و سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی
کشور و سازمان تأمین اجتماعی و تشکلهای عالی کارفرمایی و کارگری) احاله می‎شود و
حسب نظر کمیته مذکور کارگران مازاد با پرداخت حق سنوات مقرر در قانون کار مطابق
ضوابط بند (الف) ماده 7 قانون بیمه بیکاری مصوب 1369 تحت پوشش بیمه بیکاری قرار
می‎گیرند. نظر به اینکه مرجع مذکور با عنایت به کیفیت تشکیل و اعضاء و حدود صلاحیت
و اختیارات آن در زمینه صدور رأی و قابلیت اجرای آن واد اوصاف مراجع اختصاصی اداری
مقرر در بند 2 ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری است. بنابراین فسخ یا لغو آراء کار
گروهی توسط آن مرجع با عنایت به قابلیت اعتراض نسبت به آنها در دیوان عدالت اداری
محمل قانونی ندارد. بنابراین با احراز وقوع اشتباه در مدلول دادنامه شماره 1746
مورخ 25/8
/1384 شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان مبنی بر تایید دادنامه بدوی مستنداً به تبصره‎های
یک و 3 الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری دادنامه مزبور نقض می‎شود./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
رهبرپور