ابطال بند 6 قسمت ضوابط مربوط به پرداخت ماهانه پزشکان از بخشنامه شماره 251 مورخ 12/10/1378 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
ابطال بند 6 قسمت ضوابط
مربوط به پرداخت ماهانه پزشکان از بخشنامه شماره 251 مورخ 12/10/1378 وزارت
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
تاریخ: 16/11/84 شماره دادنامه: 725 کلاسه پرونده: 83/679
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای امیر مسعود دهقان.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 6 قسمت ضوابط مربوط به پرداخت ماهانه پزشکان از
بخشنامه شماره 251 مورخ 12/10/1378 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست و لایحه تکمیلی آن اعلام داشتهاست، نظر به اینکه بند
6 طرح کارانه پرسنل پزشکی، تعریف شده در بخشنامه شماره 251 مورخ 12/10/1378 وزیر
(وقت) بهداشت درمان و آموزش پزشکی به لحاظ تضییع در حقوق برخی از پرسنل و پزشکان
وزارت خوانده و تناقض آن بخش از بخشنامه با بند 14 اصل سوم قانون اساسی کشور و
همچنین بند (ج) از اصل دوم همان قانون و همچنین اصل 20 قابل ابطال میباشد. قسمت
مورد شکایت از بخشنامه مذکور در مورد محرومیت اعضاء غیر هیأت علمی دانشگاهها از
دریافت کامل نیاز به نظر قانونگذار یا حداقل اذن مقنن دارد که متأسفانه وزیر
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی خود را در مقام قانونگذار قرار داده و چنین محرومیتی
را به طبقه غیر اعضاء هیأت علمی تحمیل نموده است. با عنایت به مراتب ابطال بند 6
قسمت ضوابط مربوط به ماهانه پزشکان از بخشنامه شماره 251 مورخ 12/10/1378 مورد
تقاضا است. سرپرست دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به
شکایت مذکور طی نامه شماره 168678/ح/ن مورخ 16/7/1384 اعلام داشتهاند، 1- به
استناد بند (و) ماده 7 قانون تشکیل هیأتهای امناء دانشگاهی و مؤسسات آموزش عالی و
پژوهشی مصوب 23/12
/1367 جلسات 181 و 183 مورخ 9 و 23/12/1367 شورای عالی انقلاب فرهنگی در خصوص
(تصویب نحوه وصول درآمدهای اختصاصی و مصرف آن) و حسب اختیارات محوله به هیأت امناء
دانشگاهها دستورالعمل اجرائی طرح نظام نوین اداره بیمارستانها تهیه و ابلاغ گردیده
است. 2- پزشکان شاغل در طرح نظام نوین اداره بیمارستانها شامل دو گروه عضو هیأت
علمی و غیر هیأت علمی میباشند که پزشکان عضو هیأت علمی علاوه بر خدمات درمانی
مسئولیت امر آموزش پزشکی را نیز بر عهده دارند و در مقابل این خدمت وجهی بابت
کارانه دریافت نمیکنند. پزشکان غیر هیأت علمی که تمامی وقت خود را صرف ارائه
خدمات درمانی مینمایند و علیالقاعده در ازای آن کارانه مربوطه را دریافت
میدارند. پرداخت حقوق و مزایای اعضای هیأت علمی در مقابل خدمات آموزشی محوله
میباشد که در خصوص پزشکان غیر هیأت علمی مصداق قانونی ندارد. هیأت عمومـی دیـوان
عدالت اداری در تـاریخ فوق بـا حضور رؤسای شعب بـدوی و رؤسـا و مستشـاران شعب
تجدیـدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسـی و انجام مشـاوره با اکثریت آراء به شـرح آتی
مبادر به صدور رأی مینماید.رأی هیأت عمومی
با توجه به مقررات طرح نظام نوین اداره بیمارستانها که به شرح لایحه جوابیه و
توضیحات نمایندگان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی پذیرش افراد در مقام انجام
وظیفه براساس طرح مزبور و یا قبول آن توسط کارکنان ذیربط الزامی نیست و نظر به
اینکه برقراری و پرداخت فوق العاده کارانه تابع ضوابط و مقررات خاص خود میباشد و
عنایت به تفاوت ماهیت وظایف پزشکان عضو هیأت علمی با سایر پزشکان بند 6 طرح نظام
نوین اداره بیمارستانها موضوع بخشنامه شماره 251 مورخ 12/10/1378 وزارت بهداشت،
درمان و آموزش پزشکی مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی
نمیباشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد
مربوط به پرداخت ماهانه پزشکان از بخشنامه شماره 251 مورخ 12/10/1378 وزارت
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
تاریخ: 16/11/84 شماره دادنامه: 725 کلاسه پرونده: 83/679
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای امیر مسعود دهقان.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 6 قسمت ضوابط مربوط به پرداخت ماهانه پزشکان از
بخشنامه شماره 251 مورخ 12/10/1378 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست و لایحه تکمیلی آن اعلام داشتهاست، نظر به اینکه بند
6 طرح کارانه پرسنل پزشکی، تعریف شده در بخشنامه شماره 251 مورخ 12/10/1378 وزیر
(وقت) بهداشت درمان و آموزش پزشکی به لحاظ تضییع در حقوق برخی از پرسنل و پزشکان
وزارت خوانده و تناقض آن بخش از بخشنامه با بند 14 اصل سوم قانون اساسی کشور و
همچنین بند (ج) از اصل دوم همان قانون و همچنین اصل 20 قابل ابطال میباشد. قسمت
مورد شکایت از بخشنامه مذکور در مورد محرومیت اعضاء غیر هیأت علمی دانشگاهها از
دریافت کامل نیاز به نظر قانونگذار یا حداقل اذن مقنن دارد که متأسفانه وزیر
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی خود را در مقام قانونگذار قرار داده و چنین محرومیتی
را به طبقه غیر اعضاء هیأت علمی تحمیل نموده است. با عنایت به مراتب ابطال بند 6
قسمت ضوابط مربوط به ماهانه پزشکان از بخشنامه شماره 251 مورخ 12/10/1378 مورد
تقاضا است. سرپرست دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به
شکایت مذکور طی نامه شماره 168678/ح/ن مورخ 16/7/1384 اعلام داشتهاند، 1- به
استناد بند (و) ماده 7 قانون تشکیل هیأتهای امناء دانشگاهی و مؤسسات آموزش عالی و
پژوهشی مصوب 23/12
/1367 جلسات 181 و 183 مورخ 9 و 23/12/1367 شورای عالی انقلاب فرهنگی در خصوص
(تصویب نحوه وصول درآمدهای اختصاصی و مصرف آن) و حسب اختیارات محوله به هیأت امناء
دانشگاهها دستورالعمل اجرائی طرح نظام نوین اداره بیمارستانها تهیه و ابلاغ گردیده
است. 2- پزشکان شاغل در طرح نظام نوین اداره بیمارستانها شامل دو گروه عضو هیأت
علمی و غیر هیأت علمی میباشند که پزشکان عضو هیأت علمی علاوه بر خدمات درمانی
مسئولیت امر آموزش پزشکی را نیز بر عهده دارند و در مقابل این خدمت وجهی بابت
کارانه دریافت نمیکنند. پزشکان غیر هیأت علمی که تمامی وقت خود را صرف ارائه
خدمات درمانی مینمایند و علیالقاعده در ازای آن کارانه مربوطه را دریافت
میدارند. پرداخت حقوق و مزایای اعضای هیأت علمی در مقابل خدمات آموزشی محوله
میباشد که در خصوص پزشکان غیر هیأت علمی مصداق قانونی ندارد. هیأت عمومـی دیـوان
عدالت اداری در تـاریخ فوق بـا حضور رؤسای شعب بـدوی و رؤسـا و مستشـاران شعب
تجدیـدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسـی و انجام مشـاوره با اکثریت آراء به شـرح آتی
مبادر به صدور رأی مینماید.رأی هیأت عمومی
با توجه به مقررات طرح نظام نوین اداره بیمارستانها که به شرح لایحه جوابیه و
توضیحات نمایندگان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی پذیرش افراد در مقام انجام
وظیفه براساس طرح مزبور و یا قبول آن توسط کارکنان ذیربط الزامی نیست و نظر به
اینکه برقراری و پرداخت فوق العاده کارانه تابع ضوابط و مقررات خاص خود میباشد و
عنایت به تفاوت ماهیت وظایف پزشکان عضو هیأت علمی با سایر پزشکان بند 6 طرح نظام
نوین اداره بیمارستانها موضوع بخشنامه شماره 251 مورخ 12/10/1378 وزارت بهداشت،
درمان و آموزش پزشکی مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی
نمیباشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد