- ابطال ماده 4 آیین نامه اجرائی قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری موضوع تصویب نامه شماره 80524/ت267هـ مورخ 18/7/1369 هیأت وزیران 2- ابطال تصمیم شورای امور اداری و استخدامی کشور مذکور در نامه شماره 38749/1805 مورخ 13/3/1383

1- ابطال ماده 4 آیین نامه اجرائی قانون اصلاح مقررات
بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری موضوع تصویب نامه شماره 80524/ت267هـ مورخ
18/7/1369 هیأت وزیران 2- ابطال تصمیم شورای امور اداری و استخدامی کشور مذکور در
نامه شماره 38749/1805 مورخ 13/3/1383

تاریخ: 16/11/84 شماره دادنامه: 648 کلاسه پرونده: 84/228
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای عین اله زارعی.
موضوع شکایت و خواسته: 1- ابطال ماده 4 آیین نامه اجرائی قانون اصلاح مقررات
بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری موضوع تصویب نامه شماره 80524/ت267هـ مورخ
18/7/1369 هیأت وزیران 2- ابطال تصمیم شورای امور اداری و استخدامی کشور مذکور در
نامه شماره 38749/1805 مورخ 13/3/1383.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته‎است، علیرغم تصریح بعمل آمده در
قانون ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی مصوب
1367 و آیین نامه اجرائی آن که صرفاً دارا بودن 20 سال سابقه خدمت را شرط لازم و
تامه بازنشستگی جانبازان اعلام نموده لیکن دبیرخانه شورای امور اداری و استخدامی
کشور به استناد تبصره 2 ماده 2 قانون اصلاح مقررات بازنشستگی کشوری و ماده 4 آیین
نامه اجرائی آن تنها سوابق خدمت را لازمه بازنشستگی پرسنل جانباز ندانسته بلکه
قائل به رعایت شرط سن 50 سال نیز می‎باشند با مداقه در ماده واحده قانون نحوه
بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و … و آیین نامه اجرائی آن ملاحظه
می‎گردد که شرط بازنشستگی پرسنل جانباز منحصراً منوط به داشتن 20 سال سابقه خدمت
قابل قبول می‎باشد و در خصوص شرط سن در قانون موصوف تصریحی بعمل نیامده است. لذا
با وجود نص صریح، تفسیر موسع از قانون فاقد وجاهت می‎باشد. با توجه به مصوبه مورخ
21/2/1383 مجلس شورای اسلامی راجع به اصلاح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب
اسلامی ملاحظه می‎فرمایید که قانون موصوف ضمن اینکه کارگران جانباز و معلول را از
جهت بازنش
ستگی تابع قانون بازنشستگی جانبازان دانسته و صراحتاً داشتن حداقل شرط سنی را نیز
منتفی اعلام نموده است ضمن اینکه قانون لاحق نیز می‎باشند، بدین لحاظ نیز ماده 4
آیین نامه اجرائی قانون اصلاح مقررات بازنشستگی کشوری خلاف قانون و نمی‎تواند
مستند واقع گردد. با عنایت به مراتب فوق ابطال تصمیم شورای امور اداری و استخدامی
کشور موضوع نامه شماره 38749/1805 مورخ 13/3/1383 و ماده 4 آیین نامه اجرائی قانون
اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری موضوع تصویب نامه شماره 80524
/ت267هـ مورخ 18/7/1369 هیأت وزیران را تقاضا دارد. مدیرکل دفتر امور حقوقی دولت
در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 39690 مورخ 19/10/1384 اعلام داشته‎اند،
موضوع درخواست ابطال ماده 4 آیین‎نامه فوق الذکر قبلاً در هیأت عمومی دیوان بررسی و
منجر به صدور دادنامه شماره 245 مورخ 15/8/1379 و اعلام عدم مغایرت قانونی شده
است. هیأت عمومـی دیـوان عدالت اداری در تـاریخ فوق بـا حضور رؤسای شعب بـدوی و
رؤسـا و مستشـاران شعب تجدیـدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسـی و انجام مشـاوره بـا
اکثریتآراء به شـرح آتی مبادر به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
الف- مفاد نامه شماره 38749/1805 مورخ 13/3/1383 دبیرخانه شورای امور اداری و
استخدامی کشور مبنی بر عدم امکان بازنشستگی آقای رمضان حق پرست به عنوان نداشتن
شرط سنی لازم در خصوص مورد انشاء شده و از مصادیق مقررات موضوع ماده 25 قانون
دیوان عدالت اداری محسوب نمی‎شود و رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به آن در اجرای ماده
مزبور موردی ندارد. ب- اعتراض نسبت به ماده 4 آیین‎نامه اجرائی قانون اصلاح مقررات
بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری قبلاً مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح
دادنامه شماره 245 مورخ 15/8/1379 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری خلاف قانون شناخته
نشده است. بنابراین موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد در خصوص اعتراض نسبت به
همان مصوبه وجود ندارد و اعتراض جدید شاکی در این باب مشمول مدلول دادنامه
فوق‎الذکر است./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد