اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2، 3، 10، 11 و 19 بدوی و 9 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2، 3، 10، 11 و 19 بدوی و 9 تجدیدنظر
دیوان عدالت اداری

تاریخ: 21/12/84 شماره دادنامه: 847-848 کلاسه پرونده: 80/131، 132
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: معاون توسعه مدیریت و منابع و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2، 3، 10، 11 و 19 بدوی و 9
تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1946 موضوع شکایت آقای مصطفی
شکیب‎نیا به طرفیت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به خواسته، متن دادخواست به
شرح دادنامه شماره 59 مورخ 23/1/1380 چنین رأی صادر نموده است، بنابه دلالت و
صراحت ماده واحده قانون مقررات استخدامی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی که مقرر
گردیده از تاریخ تصویب این قانون 30/5/1362 مستخدمین رسمی یا ثابت یا دائم
وزارتخانه مذکور و مؤسسات وابسته به آن با کارکنان سازمان تأمین اجتماعی از نظر
استخدامی مشمول مقررات قانونی استخدام کشوری می‎شوند، فلذا کارکنان سازمان تأمین
اجتماعی از شمول این قانون مستثنی کرده‎اند به این جهت به موجب حکم شماره 5274
مورخ 13/3/1327 به استخدام سازمان بیمه اجتماعی پذیرفته شده و ترفیعات مشارالیه هم
تا صدور ابلاغ شماره 3278 مورخ 10/2/1370 و براساس ماده 18 آیین نامه استخدامی
سازمان تأمین اجتماعی به وی اعطاء گردیده است. هرچند که مدتی بر حسب وظیفه در
سازمان منطقه‎ای بهداشت و درمان استان زنجان مشغول به خدمت بوده از شمول ماده
واحده مرقوم خارج می‎باشد. بنابه مراتب حکم به وارد بودن شکایت و نتیجتاً بطلان
ابلاغ تطبیق وضع استخدامی ا
ز تأمین اجتماعی به مقررات قانون استخدام کشوری نهایتاً اعاده به وضع سابق صادر
می‎گردد. ب- شعبه نهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده ت9/81/770 موضوع تقاضای
تجدیدنظر وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره
42 مورخ 19/1/1380 صادره از شعبه دهم در پرونده کلاسه 79/1871 مربوط به خانم عالم
کمری به شرح دادنامه 646 مورخ 15/11/1381 چنین رأی صادر نموده است. ماحصل اعتراض
تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اینکه تطبیق وضع استخدامی تجدیدنظر
خوانده با قانون استخدام کشوری را مستند به مقررات استخدامی وزارت بهداشت، درمان و
آموزش پزشکی مصوب 30/5/1369 و مواد 1و 2 آیین نامه اجرائی قانون مذکور اعلام نموده
است. با توجه به مراتب فوق الذکر و در نظر گرفتن ماده واحده قانون مقررات استخدامی
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و آیین نامه اجرائی آن اقدام مرجع مذکور در
تطبیق وضع استخدامی مشارالیها با قانون استخدام کشوری موافق قانون تشخیص می‎گردد.
لذا ضمن ورود اعتراض و نقض دادنامه معترض عنه رأی به رد شکایت مطروحه در مرحله
بدوی صادر می‎گردد. ج- شعبه یازدهـم در
رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1638 موضوع شکایت آقای عزت الله محمدی رضاآبادی به
طرفیت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به خواسته، تغییر وضعیت استخدام کشوری به
تأمین اجتماعی به شرح دادنامه شماره 176 مورخ 10/2/1380 چنین رأی صادر نموده است،
نظر به اینکه وضعیت استخدامی مشارالیه براساس مقررات استخدامی وزارت بهداشت و
درمان آموزش پزشکی مصوب 30/5/1369 مجلس شورای اسلامی و مواد یک و 2 آیین نامه
اجرائی قانون مزبور مصوب 6/12/1369 هیأت وزیران تعیین گردیده که با این وصف و بنا
به مراتب مذکور اقدام طرف شکایت مغایرتی با موازین قانونی نداشته شکایت شاکی غیر
وارد تشخیص حکم به رد آن صادر و اعلام می‎دارد. د- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده
کلاسه 79/1046 موضوع شکایت خانم طاهره امیدوار به طرفیت، وزارت بهداشت، درمان و
آموزش پزشکی به خواسته، بازگشت به سازمان تأمین اجتماعی به شرح دادنامه شماره 1905
مورخ 10/9/1379 شکایت شاکی به خواسته بازگشت به سازمان تأمین اجتماعی را موجه و
مدلل ندانسته و شکایت را رد نموده است. ه‍ - شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه
78/640 موضوع شکایت خانم پری مقدم به طرفیت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به
خواسته، تبدیل
وضعیت استخدامی از کشوری به تأمین اجتماعی به شرح دادنامه شماره 307 مورخ 15/2/
1379 چنین رأی صادر نموده است، طرف شکایت طی لایحه جوابیه مرقوم داشته به موجب
مقررات استخدامی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مصوب 1369 و مصوبه مورخ 6/12/
1369 هیأت وزیران کلیه کارکنان رسمی یا ثابت یا دائم (با استثناء‌کارکنان سازمان
تأمین اجتماعی) وابسته به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که در تاریخ 30/5/
1369 به خدمت اشتغال داشته‎اند بر اساس مقررات با قانون استخدام کشوری تطبیق وضع
یافته‎اند که مشارالیها نیز مشمول این تطبیق گردیده بنا به شرح مرقوم رفته بر
اقدامات آن مرجع ملحوظ نیست رأی به رد شکایت اعلام می‎دارد. و- شعبه دوم در رسیدگی
به پرونده کلاسه 78/1436 موضوع شکایت خانم مهرانگیز سیف اله زاده به طرفیت بهداشت،
درمان استان گیلان به خواسته ابطال احکام صادره از طرف بهداشت، درمان گیلان و صدور
حکم براساس مقررات تأمین اجتماعی به خاطر احقاق حق و جبران زحمات جوانی به شرح
دادنامه شماره 998 مورخ 8/5/1379 چنین رأی صادر نموده است، با مداقه در ماده واحده
قانون مقررات استخدامی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی مصوب 30/5/1369 مجلس
شورای اسلامی و م
واد یک و 2 آیین نامه اجرائی قانون مزبور مصوب 152956/ت480 مورخ 6/2/1369 هیأت
وزیران که مقرر گردیده است از تاریخ تصویب این قانون کلیه مستخدمین رسمی یا ثابت
یا دائم وزارتخانه مذکور و مؤسسات وابسته به آن به استثنای کارکنان سازمان تأمین
اجتماعی از نظر استخدامی مشمول قانون استخدام کشوری می‎شوند و چون شاکیه در تاریخ
30/5/1369 در سازمان منطقه‎ای بهداشت و درمان استان گیلان شاغل خدمت بوده است و بر
همین اساس با قانون استخدام کشوری تطبیق یافته و جزء ابواب جمعی سازمان تأمین
اجتماعی نبوده است که حکم کارگزینی شماره 73/2/5/31/3 مورخ 29/5/1370 به تاریخ
اجرای حکم 30/5/1369 سازمان منطقه‎ای بهداشت و درمان استان گیلان پیوست پرونده امر
مؤید صحت قضیه می‎باشد لذا با توجه به مراتب مذکور در فوق ایراد و اشکال قانونی بر
نحوه اقدامات سازمان مشتکی عنه وارد نبوده این شعبه رأی به رد شکایت شاکیه
صادر و اعلام می‎دارد. ز- شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/279 موضوع
شکایت خانم کبری قره‎ یالی به طرفیت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به خواسته،
تبدیل وضعیت استخدامی از کشوری به تأمین اجتماعی به شرح دادنامه شماره 1160 مورخ 8
/8/1379 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه تبدیل وضعیت استخدامی مشارالیها
براساس قانون مقررات استخدامی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مصوب 30/5/1369
مجلس شورای اسلامی و مواد یک و 2 آیین نامه اجرائی قانون مزبور مصوب 1369 هیأت
وزیران صورت پذیرفته بناء علیهذا در خصوص مورد تخلفی از قوانین و مقررات که سبب
تضییع حقوق نامبرده باشد مشهود و ملحوظ نبوده از این حیث خواسته مطروحه فاقد وجاهت
قانونی است و مردود اعلام می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با
حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و
انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
طبق ماده واحده قانون مقررات استخدامی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مصوب
1369 از تاریخ تصویب قانون فوق الذکر مستخدمین رسمی یا ثابت یا دائم آن وزارتخانه
و مؤسسات وابسته به استثناء کارکنان سازمان تأمین اجتماعی از نظر استخدامی مشمول
مقررات قانون استخدام کشوری شناخته شده‎اند. بنابراین تطبیق وضع مستخدمین وزارت
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی با مقررات قانون تأمین اجتماعی فاقد جواز قانونی است
و دادنامه‎های شماره 307 مورخ 15/2/1379 و 998 مورخ 8/5/1379 شعبه سوم 1160 مورخ 8
/8/1379 شعبه نوزدهم، 1905 مورخ 10/9/1379 شعبه دهم، 176 مورخ 10/2/1380 شعبه
یازدهم و 646 مورخ 15/11/1381 شعبه نهم تجدیدنظر مبنی بر رد شکایت مستخدم
وزارتخانه مزبور با مقررات استخدامی سازمان تأمین اجتماعی موافق اصول و موازین
قانونی است. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری
برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است./
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی