ابطال بخشنامههای شماره 1/3/34/12919 مورخ 6/6/1379 و 1/3/34/21731مورخ 17/6/1380 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
ابطال بخشنامههای شماره 1/3/34/12919
مورخ 6/6/1379 و 1/3/34/21731مورخ 17/6/1380 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
تاریخ: 21/12/84 شماره دادنامه: 840 کلاسه پرونده: 80/374
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: معاون امور سیاسی و قضایی سازمان بارزسی کل کشور.
موضوع شکایت و خواسته:ابطال بخشنامههای شماره 12919/34/3/1 مورخ 6/6/1379 و 21731
/34/3/1 مورخ 17/6/1380 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور.
مقدمه: شاکی به شرح شکایت نامه تقدیمی به شماره 22191/7/1 مورخ 28/8/1380 اعلام
داشتهاند، مطابق ماده 54 قانون دفاتر اسناد رسمی «میزان حق التحریر طبق تعرفه
تعیین شده وزارت دادگستری (قوه قضائیه) خواهد بود که باید هر 4 سال یکبار مورد
بررسی مجدد قرار گیرد و در صورت اقتضاء در آن تجدیدنظر شود.» علیرغم آن که در
اجرای این قانون، تعرفه مذکور در سال 1377 مورد بررسی قرار گرفته و مراتب طی
بخشنامه شماره 10705/24/3/1 مورخ 2/6/1377 به دفاتر اسناد رسمی ابلاغ گردیده بود و
به موجب قانون تا 4 سال پس از آن (یعنی تا تاریخ 2/6/1381) میباید به قوت خود
باقی باشد. لیکن سازمان ثبت اسناد و املاک کشور دوبار طی بخشنامههای شماره 12919/
34/3/1 مورخ 6/6/1379 و 21731/34/3/1 مورخ 17/6/1380 مبادرت به افزایش تعرفههای
یاد شده و ابلاغ آن به دفاتر اسناد رسمی سراسر کشور نموده است که بر خلاف ماده
قانونی مرقوم میباشد. بنابمراتب ابطال بخشنامههای مذکور را تقاضا دارد. مدیرکل
دفتر حقوقی و امور بینالملل سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در پاسخ به شکایت
مذکور طی نامه شماره 5022/11 مورخ 15/12/1381 اعلام داشتهاند، تجدیدنظر در میزان
حقالتحریر با توجه به مقت
ضیات زندگی و شرایط اقتصادی ضروری است و این امر مؤثر بر روند صحیح پیشرفت کارها
میباشد. بنابمراتب عملکرد سازمان ثبت اسناد و املاک کشور وفق مقررات و موازین
قانونی بعمل آمده است و ایرادی بر آن وارد نیست. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در
تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از
بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی
مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه مدت اعتبار اجرای بخشنامههای شماره 12919/34/3/1 مورخ 6/6/1379 و
21731/34/3/1 مورخ 17/6/1380 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در خصوص میزان
حقالتحریر قابل وصول از تاریخ 1/7/1379 و 1/7/1380 با عنایت به ماده 54 قانون
دفاتر اسناد رسمی منقضی و نتیجتاً بخشنامههای مزبور منتفی گردیده است، موضوع
اعتراض نسبت به آنها نیز سالبه به انتفاء موضوع میباشد و موردی برای رسیدگی و
اتخاذ تصمیم در خصوص اعتراض نسبت به بخشنامههای مذکور در قلمرو ماده 25 قانون
دیوان عدالت اداری وجود ندارد./
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی
مورخ 6/6/1379 و 1/3/34/21731مورخ 17/6/1380 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
تاریخ: 21/12/84 شماره دادنامه: 840 کلاسه پرونده: 80/374
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: معاون امور سیاسی و قضایی سازمان بارزسی کل کشور.
موضوع شکایت و خواسته:ابطال بخشنامههای شماره 12919/34/3/1 مورخ 6/6/1379 و 21731
/34/3/1 مورخ 17/6/1380 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور.
مقدمه: شاکی به شرح شکایت نامه تقدیمی به شماره 22191/7/1 مورخ 28/8/1380 اعلام
داشتهاند، مطابق ماده 54 قانون دفاتر اسناد رسمی «میزان حق التحریر طبق تعرفه
تعیین شده وزارت دادگستری (قوه قضائیه) خواهد بود که باید هر 4 سال یکبار مورد
بررسی مجدد قرار گیرد و در صورت اقتضاء در آن تجدیدنظر شود.» علیرغم آن که در
اجرای این قانون، تعرفه مذکور در سال 1377 مورد بررسی قرار گرفته و مراتب طی
بخشنامه شماره 10705/24/3/1 مورخ 2/6/1377 به دفاتر اسناد رسمی ابلاغ گردیده بود و
به موجب قانون تا 4 سال پس از آن (یعنی تا تاریخ 2/6/1381) میباید به قوت خود
باقی باشد. لیکن سازمان ثبت اسناد و املاک کشور دوبار طی بخشنامههای شماره 12919/
34/3/1 مورخ 6/6/1379 و 21731/34/3/1 مورخ 17/6/1380 مبادرت به افزایش تعرفههای
یاد شده و ابلاغ آن به دفاتر اسناد رسمی سراسر کشور نموده است که بر خلاف ماده
قانونی مرقوم میباشد. بنابمراتب ابطال بخشنامههای مذکور را تقاضا دارد. مدیرکل
دفتر حقوقی و امور بینالملل سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در پاسخ به شکایت
مذکور طی نامه شماره 5022/11 مورخ 15/12/1381 اعلام داشتهاند، تجدیدنظر در میزان
حقالتحریر با توجه به مقت
ضیات زندگی و شرایط اقتصادی ضروری است و این امر مؤثر بر روند صحیح پیشرفت کارها
میباشد. بنابمراتب عملکرد سازمان ثبت اسناد و املاک کشور وفق مقررات و موازین
قانونی بعمل آمده است و ایرادی بر آن وارد نیست. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در
تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از
بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی
مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه مدت اعتبار اجرای بخشنامههای شماره 12919/34/3/1 مورخ 6/6/1379 و
21731/34/3/1 مورخ 17/6/1380 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در خصوص میزان
حقالتحریر قابل وصول از تاریخ 1/7/1379 و 1/7/1380 با عنایت به ماده 54 قانون
دفاتر اسناد رسمی منقضی و نتیجتاً بخشنامههای مزبور منتفی گردیده است، موضوع
اعتراض نسبت به آنها نیز سالبه به انتفاء موضوع میباشد و موردی برای رسیدگی و
اتخاذ تصمیم در خصوص اعتراض نسبت به بخشنامههای مذکور در قلمرو ماده 25 قانون
دیوان عدالت اداری وجود ندارد./
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی