ابطال بخشنامههای 611/7298 مورخ 1/7/1370 مدیرکل خرید و فروش محصولات کشاورزی، شماره 601/7632 مورخ 21/3/1375 معاون بازرگانی سازمان مرکزی تعاونی روستائی و بخشنامه شماره750/24252مورخ 30/8/1377 معاون برنامهریزی و بازرگانی سازمان مرکزی تعاونی روستایی
ابطال بخشنامههای 611/7298 مورخ 1/7/1370 مدیرکل خرید و فروش
محصولات کشاورزی، شماره 601/7632 مورخ 21/3/1375 معاون بازرگانی سازمان مرکزی
تعاونی روستائی و بخشنامه شماره750/24252مورخ 30/8/1377 معاون برنامهریزی و
بازرگانی سازمان مرکزی تعاونی روستایی
تاریخ: 21/12/84 شماره دادنامه: 831 کلاسه پرونده: 81/253
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: معاون سازمان بازرسی کل کشور در امور تولیدی و کشاورزی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامههای 7298/611 مورخ 1/7/1370 مدیرکل خرید و
فروش محصولات کشاورزی، شماره 7632/601 مورخ 21/3/1375 معاون بازرگانی سازمان مرکزی
تعاونی روستائی و بخشنامه شماره 24252/750 مورخ 30/8/1377 معاون برنامهریزی و
بازرگانی سازمان مرکزی تعاونی روستایی.
مقدمه: معاون سازمان بازرسی کل کشور در امور تولیدی و کشاورزی در شکایت نامه شماره
15547/5/2 مورخ 27/6/1381 اعلام داشتهاند، 1- بخشنامه شماره 9576/654 مورخ 30/6/
1373 صادره از سازمان تعاونی روستائی استان خراسان مذکور در بند 4-9-2 صفحه 55
گزارش به دلیل اینکه این وجوه متعلق به دولت نبوده است. 2- بخشنامه شماره 7298/611
مورخ 1/7/1370 صادره از ناحیه مدیرکل خرید و فروش محصولات کشاورزی ایران مذکور در
بند 10-1-3 صفحه 60 گزارش به لحاظ مخالف آن با ماده 66 اساسنامه اتحادیههای
تعاونی 3- بخشنامه شماره 7632/601 مورخ 21/3/1375 صادره از سوی معاون بازرگانی
سازمان مرکزی تعاونی روستائی مذکور در بند 1-9-2 گزارش صفحه 53 به لحاظ دخالت
غیرمجاز در وجوه متعلق به اتحادیههای تعاونی 4- بخشنامه شماره 24252/750 مورخ 30/
8/1377 سرپرست معاونت برنامهریزی و بازرگانی سازمان مرکزی تعاونی روستائی مذکور
رد بند 1-9-2 گزارش صفحه 53 به جهت مذکور در بند 3. صدور دستورالعملها و
بخشنامههای مذکور بر خلاف قانون بوده لذا تقاضای ابطال آنها را دارد. رئیس هیأت
مدیره و مدیرعامل سازمان مرکزی تعاون روستائی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی
نامه شماره 315/2/9/م مورخ
12/8/1381 نسبت به هر یک از بخشنامههای مورد شکایت مبادرت به پاسخگوئی نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و
مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء
به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
طبق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تصویبنامهها و آیین نامهها و سایر مقررات
دولتی از حیث مغایرت با احکام شرع یا قوانین و یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه
مجریه قابل اعتراض و رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیأت عمومی دیوان است. نظر به اینکه
اعتراض نسبت به مصوبات مذکور از جهت مغایرت با اساسنامههای دولتی که به تصویب قوه
مقننه نرسیده است و همچنین مصوباتی که در خصوص مورد تنظیم شده و متضمن وضع قاعده
آمره عام و کلی نیست، از مصادیق ماده فوق الذکر محسوب نمیشود، بنابراین اعتراض
نسبت به تصمیمات فوق الذکر قابل طرح و امعان نظر در هیأت عمومی دیوان نیست./
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی
محصولات کشاورزی، شماره 601/7632 مورخ 21/3/1375 معاون بازرگانی سازمان مرکزی
تعاونی روستائی و بخشنامه شماره750/24252مورخ 30/8/1377 معاون برنامهریزی و
بازرگانی سازمان مرکزی تعاونی روستایی
تاریخ: 21/12/84 شماره دادنامه: 831 کلاسه پرونده: 81/253
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: معاون سازمان بازرسی کل کشور در امور تولیدی و کشاورزی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامههای 7298/611 مورخ 1/7/1370 مدیرکل خرید و
فروش محصولات کشاورزی، شماره 7632/601 مورخ 21/3/1375 معاون بازرگانی سازمان مرکزی
تعاونی روستائی و بخشنامه شماره 24252/750 مورخ 30/8/1377 معاون برنامهریزی و
بازرگانی سازمان مرکزی تعاونی روستایی.
مقدمه: معاون سازمان بازرسی کل کشور در امور تولیدی و کشاورزی در شکایت نامه شماره
15547/5/2 مورخ 27/6/1381 اعلام داشتهاند، 1- بخشنامه شماره 9576/654 مورخ 30/6/
1373 صادره از سازمان تعاونی روستائی استان خراسان مذکور در بند 4-9-2 صفحه 55
گزارش به دلیل اینکه این وجوه متعلق به دولت نبوده است. 2- بخشنامه شماره 7298/611
مورخ 1/7/1370 صادره از ناحیه مدیرکل خرید و فروش محصولات کشاورزی ایران مذکور در
بند 10-1-3 صفحه 60 گزارش به لحاظ مخالف آن با ماده 66 اساسنامه اتحادیههای
تعاونی 3- بخشنامه شماره 7632/601 مورخ 21/3/1375 صادره از سوی معاون بازرگانی
سازمان مرکزی تعاونی روستائی مذکور در بند 1-9-2 گزارش صفحه 53 به لحاظ دخالت
غیرمجاز در وجوه متعلق به اتحادیههای تعاونی 4- بخشنامه شماره 24252/750 مورخ 30/
8/1377 سرپرست معاونت برنامهریزی و بازرگانی سازمان مرکزی تعاونی روستائی مذکور
رد بند 1-9-2 گزارش صفحه 53 به جهت مذکور در بند 3. صدور دستورالعملها و
بخشنامههای مذکور بر خلاف قانون بوده لذا تقاضای ابطال آنها را دارد. رئیس هیأت
مدیره و مدیرعامل سازمان مرکزی تعاون روستائی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی
نامه شماره 315/2/9/م مورخ
12/8/1381 نسبت به هر یک از بخشنامههای مورد شکایت مبادرت به پاسخگوئی نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و
مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء
به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
طبق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تصویبنامهها و آیین نامهها و سایر مقررات
دولتی از حیث مغایرت با احکام شرع یا قوانین و یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه
مجریه قابل اعتراض و رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیأت عمومی دیوان است. نظر به اینکه
اعتراض نسبت به مصوبات مذکور از جهت مغایرت با اساسنامههای دولتی که به تصویب قوه
مقننه نرسیده است و همچنین مصوباتی که در خصوص مورد تنظیم شده و متضمن وضع قاعده
آمره عام و کلی نیست، از مصادیق ماده فوق الذکر محسوب نمیشود، بنابراین اعتراض
نسبت به تصمیمات فوق الذکر قابل طرح و امعان نظر در هیأت عمومی دیوان نیست./
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی