آیین نامه اجرایی بند "ب" تبصره (6) قانون بودجه سال 1385 کل کشور
بسمه
تعالی
سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
هیئت وزیران در جلسه مورخ 28/12/1384 بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های کشور،
مسکن و شهرسازی، اموراقتصادی و دارایی و سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و سازمان
مدیریت و
برنامه ریزی کشور موضوع نامه شماره 227818/100 مورخ 28/12/1384 سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور و به استناد بند "ب" تبصره (6) قانون بودجه سال 1385 کل کشور،
آییننامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
آییننامه اجرایی بند "ب" تبصره (6) قانون بودجه سال 1385 کل کشور
ماده 1ـ وزارت مسکن و شهرسازی موظف است ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه
الگوی مسکن شهری و روستایی (خانه نمونه شهری و روستایی) شامل سطوح زیربنا، تعداد
طبقات و فنآوری ساخت مسکن را متناسب با شاخصهای اقتصادی، فرهنگی، جمعیتی و اقلیمی
تدوین و به هیئتوزیران ارایه نماید.
ماده 2ـ کلیه سازندگان غیردولتی واحدهای مسکونی با اولویت بخش تعاون که نسبت به
نوسازی، مرمت و مقاومسازی واحدهای مسکونی فرسوده واقع در بافتهای فرسوده (موضوع
جزء (3) بند "ب" تبصره (6) قانون بودجه سال جاری) اقدام نمایند، اعم از مالکین
واحدها و یا اشخاص حقوقی متشکل از مالکین یا نمایندگان قانونی ایشان و همچین
تعاونیهای مسکن، انبوه سازان، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و شهرداریها در صورت رعایت
طرحهای مصوب با اولویت بافتهای فرسوده و رعایت قوانین و ضوابط میراث فرهنگی در
بافتهای تاریخی و همچنین خریداران واحدهای مسکونی نوسازی شده در این بافتها
میتوانند از یارانه سود تسهیلات موضوع طرح شماره 40912001 مندرج در پیوست شماره
(1) قانون بودجه سال 1385 کل کشور استفاده نمایند.
تبصره 1ـ وزارت مسکن و شهرسازی، (سازمان عمران و بهسازی شهری) موظف است با همکاری
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه
اقدامات ذیل را انجام دهد:
الف ـ تدوین و تنظیم اسامی شهرهای مشمول (براساس تصمیم کارگروه موضوع ماده (9) این
آییننامه) و همچنین تنظیم دستور العمل میزان و نحوه اعطای یارانه تسهیلات به
تفکیک کلانشهرها، شهرهای بالای 000 ر200 نفر و سایر شهرها و همچنین میزان یارانه
در دورههای مشارکت مدنی و فروش اقساطی برای سازندگان مختلف موضوع ماده (2) این
آییننامه.
ب ـ هماهنگی با بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و تعیین بانک و یا بانکهای عامل و
تعیین سهم هریک از بانکها و استانها برای اعطای تسهیلات موضوع این ماده و معرفی
آنها به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور برای انعقاد قرارداد واگذاری اعتبارات
یارانه پیشبینی شده به صورت وجوه اداره شده فیمابین سازمان مدیریت و برنامهریزی
کشور، وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان عمران و بهسازی شهری) و بانک یا بانکهای عامل
تعیین شده.
تبصره 2ـ بانکهای عامل در چارچوب قرارداد منعقد شده موضوع جزء "ب" تبصره (1) این
ماده و رعایت دستور العمل جزء "الف" تبصره مزبور نسبت به اعطای تسهیلات و یارانه
پیشبینی شده در دورههای مشارکت مدنی و فروش اقساطی به اشخاص حقیقی و حقوقی
غیردولتی معرفی شده توسط نماینده سازمان عمران و بهسازی شهری در هریک از شهرها
اقدام مینمایند.
تبصره 3ـ وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان عمران و بهسازی شهری) موظف است گزارش
عملکرد این ماده را هر سه ماه یکبار به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ارسال
نماید.
ماده 3ـ وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) موظف است به میزان حداقل
سی و پنج درصد (35%) از منابع درآمدی خود ناشی از فروش زمین و وجوه برگشتی مربوط
به واگذاری واحدهای مسکونی استیجاری احداث شده در طول برنامههای دوم و سوم توسعه
را به میزان حداقل سیصد میلیارد (000ر000ر000 ر300) ریال جهت احداث واحدهای مسکونی
استیجاری در بافتهای فرسوده هزینه نماید.
تبصره 1ـ پروژههای استیجاری موضوع این ماده در بافتهای فرسوده شهرهایی که توسط
کارگروه ماده (9) این آییننامه مشخص میشوند، اجرا خواهد شد.
تبصره 2ـ پرداخت هزینههای مربوط به خرید املاک و مستحدثات و آماده سازی زمین
مربوط به پروژههای استیجاری تعیین شده از محل این اعتبارات بلامانع است.
ماده 4ـ وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان عمران و بهسازی شهری) مجاز است به منظور
اجرای پروژههای نوسازی بافتهای فرسوده در طرحهای مصوب، با رعایت شرایط جزء (3)
بند "الف" تبصره (1) قانون بودجه سال 1385 کل کشور نسبت به انتشار و فروش اوراق
مشارکت به میزان پانصد میلیارد (000ر000ر000ر500) ریال اقدام کند تا پس از مبادله
موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور اجرا گردد.
تبصره ـ روش انتشار اوراق و گردش کار مربوط براساس پیوست شماره (1) این آییننامه
که به مهر دفتر هیئت دولت تأیید می شود، خواهد بود.
ماده 5ـ شهرداریها میتوانند با تصویب شورای اسلامی شهر برای سرمایهگذاری در
نوسازی بافتهای فرسوده تا سقف پانصد میلیارد (000ر000ر000ر500) ریال اوراق مشارکت
با تضمین خود نسبت به بازپرداخت اصل و سود، منتشر نمایند.
تبصره ـ روش انتشار اوراق و گردشکار مربوط براساس آییننامه پیشنهادی وزارت کشور
(پیوست شماره 2 که به مهر دفتر هیئت دولت تأیید می شود،) خواهد بود.
ماده 6 ـ تا سقف سیصد میلیون (000ر000ر300) دلار از اعتبارات فاینانس موضوع بند
"5" تبصره (2) قانون بودجه سال 1385 کل کشور در چارچوب آیین نامه اجرایی بند مذکور
منحصراً برای نوسازی بافتهای فرسوده شهری اختصاص یابد.
تبصره ـ روش تأمین منابع مالی این ماده و گردشکار مربوط براساس پیوست شماره (3)
این آییننامه که به مهر دفتر هیئت دولت تأیید می شود، خواهد بود.
ماده 7ـ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و کمیسیونهای موضوع ماده (5) قانون
تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران موظفند بررسی و تصویب طرحها و پروژههای
پیشنهادی موضوع این آییننامه را خارج از نوبت انجام دهند.
ماده 8ـ به منظور ایجاد هماهنگی و تسریع در اجرای طرحهای موضوع این آییننامه،
صدور پروانههای ساختمانی توسط مدیریت ویژه بافت فرسوده یا تاریخی (که با هماهنگی
سازمان عمران و بهسازی شهری، سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و شهردار ذیربط تعیین
و با حکم شهردار آن شهر منصوب میشوند) به صورت خارج از نوبت انجام میشود.
تبصره ـ تسهیلات پیشبینی شده در این آییننامه صرفاً در شهرهایی ارایه خواهد شد که
شهرداری و شورای اسلامی آن شهر حداقل پنجاه درصد (50%) هزینه پروانه ساختمان را
متناسب با میزان تجمیع خانههای پراکنده و ریز کاهش دهد.
ماده 9ـ به منظور تعیین اسامی شهرها، عناوین طرحها و پروژهها، مبالغ اختصاصی به
هر شهر مشمول جزء " الف" تبصره (1) ماده (2)، تبصره (1) ماده (3) و مواد (4)، (5)
و (6)، کارگروهی متشکل از نمایندگان وزارتخانههای مسکن و شهرسازی (سازمان عمران و
بهسازی شهری)، کشور (سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) و سازمانهای میراث فرهنگی
و گردشگری و مدیریت و برنامهریزی کشور تشکیل میشود تا اقدامات لازم را انجام
دهد.
پرویز داودی
معاون اول رئیس جمهور
رونوشت با توجه به اصل 138 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به انضمام تصویرنامه
اشاره شده در متن برای اطلاع ریاست محترم مجلس شورای اسلامی ارسال می شود.
تنظیم متن کنترل ابلاغ تأیید انطباق متن و تصمیم تأیید نهایی
رونوشت به دفتر مقام معظم رهبری ، دفتر رئیس جمهور، دفتر ریاست قوه قضاییه ، دفتر
معاون اول رئیس جمهور، دفترمعاون حقوقی وامورمجلس رئیس جمهور، دفتر معاون اجرایی
رییس جمهور، دفتر رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام ، دیوان محاسبات کشور، دیوان عدالت
اداری، اداره کل قوانین مجلس شورای اسلامی، سازمان بازرسی کل کشور، اداره کل حقوقی
، اداره کل قوانین ومقررات کشور، کلیه وزارتخانه ها، سازمانها و مؤسسات دولتی،
نهادهای انقلاب اسلامی، شورای عالی استانها، روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران،
دبیرخانه شورای اطلاع رسانی دولت و دفتر هیئت دولت ابلاغ میشود.
تعالی
سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
هیئت وزیران در جلسه مورخ 28/12/1384 بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های کشور،
مسکن و شهرسازی، اموراقتصادی و دارایی و سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و سازمان
مدیریت و
برنامه ریزی کشور موضوع نامه شماره 227818/100 مورخ 28/12/1384 سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور و به استناد بند "ب" تبصره (6) قانون بودجه سال 1385 کل کشور،
آییننامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
آییننامه اجرایی بند "ب" تبصره (6) قانون بودجه سال 1385 کل کشور
ماده 1ـ وزارت مسکن و شهرسازی موظف است ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه
الگوی مسکن شهری و روستایی (خانه نمونه شهری و روستایی) شامل سطوح زیربنا، تعداد
طبقات و فنآوری ساخت مسکن را متناسب با شاخصهای اقتصادی، فرهنگی، جمعیتی و اقلیمی
تدوین و به هیئتوزیران ارایه نماید.
ماده 2ـ کلیه سازندگان غیردولتی واحدهای مسکونی با اولویت بخش تعاون که نسبت به
نوسازی، مرمت و مقاومسازی واحدهای مسکونی فرسوده واقع در بافتهای فرسوده (موضوع
جزء (3) بند "ب" تبصره (6) قانون بودجه سال جاری) اقدام نمایند، اعم از مالکین
واحدها و یا اشخاص حقوقی متشکل از مالکین یا نمایندگان قانونی ایشان و همچین
تعاونیهای مسکن، انبوه سازان، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و شهرداریها در صورت رعایت
طرحهای مصوب با اولویت بافتهای فرسوده و رعایت قوانین و ضوابط میراث فرهنگی در
بافتهای تاریخی و همچنین خریداران واحدهای مسکونی نوسازی شده در این بافتها
میتوانند از یارانه سود تسهیلات موضوع طرح شماره 40912001 مندرج در پیوست شماره
(1) قانون بودجه سال 1385 کل کشور استفاده نمایند.
تبصره 1ـ وزارت مسکن و شهرسازی، (سازمان عمران و بهسازی شهری) موظف است با همکاری
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه
اقدامات ذیل را انجام دهد:
الف ـ تدوین و تنظیم اسامی شهرهای مشمول (براساس تصمیم کارگروه موضوع ماده (9) این
آییننامه) و همچنین تنظیم دستور العمل میزان و نحوه اعطای یارانه تسهیلات به
تفکیک کلانشهرها، شهرهای بالای 000 ر200 نفر و سایر شهرها و همچنین میزان یارانه
در دورههای مشارکت مدنی و فروش اقساطی برای سازندگان مختلف موضوع ماده (2) این
آییننامه.
ب ـ هماهنگی با بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و تعیین بانک و یا بانکهای عامل و
تعیین سهم هریک از بانکها و استانها برای اعطای تسهیلات موضوع این ماده و معرفی
آنها به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور برای انعقاد قرارداد واگذاری اعتبارات
یارانه پیشبینی شده به صورت وجوه اداره شده فیمابین سازمان مدیریت و برنامهریزی
کشور، وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان عمران و بهسازی شهری) و بانک یا بانکهای عامل
تعیین شده.
تبصره 2ـ بانکهای عامل در چارچوب قرارداد منعقد شده موضوع جزء "ب" تبصره (1) این
ماده و رعایت دستور العمل جزء "الف" تبصره مزبور نسبت به اعطای تسهیلات و یارانه
پیشبینی شده در دورههای مشارکت مدنی و فروش اقساطی به اشخاص حقیقی و حقوقی
غیردولتی معرفی شده توسط نماینده سازمان عمران و بهسازی شهری در هریک از شهرها
اقدام مینمایند.
تبصره 3ـ وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان عمران و بهسازی شهری) موظف است گزارش
عملکرد این ماده را هر سه ماه یکبار به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ارسال
نماید.
ماده 3ـ وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) موظف است به میزان حداقل
سی و پنج درصد (35%) از منابع درآمدی خود ناشی از فروش زمین و وجوه برگشتی مربوط
به واگذاری واحدهای مسکونی استیجاری احداث شده در طول برنامههای دوم و سوم توسعه
را به میزان حداقل سیصد میلیارد (000ر000ر000 ر300) ریال جهت احداث واحدهای مسکونی
استیجاری در بافتهای فرسوده هزینه نماید.
تبصره 1ـ پروژههای استیجاری موضوع این ماده در بافتهای فرسوده شهرهایی که توسط
کارگروه ماده (9) این آییننامه مشخص میشوند، اجرا خواهد شد.
تبصره 2ـ پرداخت هزینههای مربوط به خرید املاک و مستحدثات و آماده سازی زمین
مربوط به پروژههای استیجاری تعیین شده از محل این اعتبارات بلامانع است.
ماده 4ـ وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان عمران و بهسازی شهری) مجاز است به منظور
اجرای پروژههای نوسازی بافتهای فرسوده در طرحهای مصوب، با رعایت شرایط جزء (3)
بند "الف" تبصره (1) قانون بودجه سال 1385 کل کشور نسبت به انتشار و فروش اوراق
مشارکت به میزان پانصد میلیارد (000ر000ر000ر500) ریال اقدام کند تا پس از مبادله
موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور اجرا گردد.
تبصره ـ روش انتشار اوراق و گردش کار مربوط براساس پیوست شماره (1) این آییننامه
که به مهر دفتر هیئت دولت تأیید می شود، خواهد بود.
ماده 5ـ شهرداریها میتوانند با تصویب شورای اسلامی شهر برای سرمایهگذاری در
نوسازی بافتهای فرسوده تا سقف پانصد میلیارد (000ر000ر000ر500) ریال اوراق مشارکت
با تضمین خود نسبت به بازپرداخت اصل و سود، منتشر نمایند.
تبصره ـ روش انتشار اوراق و گردشکار مربوط براساس آییننامه پیشنهادی وزارت کشور
(پیوست شماره 2 که به مهر دفتر هیئت دولت تأیید می شود،) خواهد بود.
ماده 6 ـ تا سقف سیصد میلیون (000ر000ر300) دلار از اعتبارات فاینانس موضوع بند
"5" تبصره (2) قانون بودجه سال 1385 کل کشور در چارچوب آیین نامه اجرایی بند مذکور
منحصراً برای نوسازی بافتهای فرسوده شهری اختصاص یابد.
تبصره ـ روش تأمین منابع مالی این ماده و گردشکار مربوط براساس پیوست شماره (3)
این آییننامه که به مهر دفتر هیئت دولت تأیید می شود، خواهد بود.
ماده 7ـ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و کمیسیونهای موضوع ماده (5) قانون
تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران موظفند بررسی و تصویب طرحها و پروژههای
پیشنهادی موضوع این آییننامه را خارج از نوبت انجام دهند.
ماده 8ـ به منظور ایجاد هماهنگی و تسریع در اجرای طرحهای موضوع این آییننامه،
صدور پروانههای ساختمانی توسط مدیریت ویژه بافت فرسوده یا تاریخی (که با هماهنگی
سازمان عمران و بهسازی شهری، سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و شهردار ذیربط تعیین
و با حکم شهردار آن شهر منصوب میشوند) به صورت خارج از نوبت انجام میشود.
تبصره ـ تسهیلات پیشبینی شده در این آییننامه صرفاً در شهرهایی ارایه خواهد شد که
شهرداری و شورای اسلامی آن شهر حداقل پنجاه درصد (50%) هزینه پروانه ساختمان را
متناسب با میزان تجمیع خانههای پراکنده و ریز کاهش دهد.
ماده 9ـ به منظور تعیین اسامی شهرها، عناوین طرحها و پروژهها، مبالغ اختصاصی به
هر شهر مشمول جزء " الف" تبصره (1) ماده (2)، تبصره (1) ماده (3) و مواد (4)، (5)
و (6)، کارگروهی متشکل از نمایندگان وزارتخانههای مسکن و شهرسازی (سازمان عمران و
بهسازی شهری)، کشور (سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) و سازمانهای میراث فرهنگی
و گردشگری و مدیریت و برنامهریزی کشور تشکیل میشود تا اقدامات لازم را انجام
دهد.
پرویز داودی
معاون اول رئیس جمهور
رونوشت با توجه به اصل 138 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به انضمام تصویرنامه
اشاره شده در متن برای اطلاع ریاست محترم مجلس شورای اسلامی ارسال می شود.
تنظیم متن کنترل ابلاغ تأیید انطباق متن و تصمیم تأیید نهایی
رونوشت به دفتر مقام معظم رهبری ، دفتر رئیس جمهور، دفتر ریاست قوه قضاییه ، دفتر
معاون اول رئیس جمهور، دفترمعاون حقوقی وامورمجلس رئیس جمهور، دفتر معاون اجرایی
رییس جمهور، دفتر رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام ، دیوان محاسبات کشور، دیوان عدالت
اداری، اداره کل قوانین مجلس شورای اسلامی، سازمان بازرسی کل کشور، اداره کل حقوقی
، اداره کل قوانین ومقررات کشور، کلیه وزارتخانه ها، سازمانها و مؤسسات دولتی،
نهادهای انقلاب اسلامی، شورای عالی استانها، روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران،
دبیرخانه شورای اطلاع رسانی دولت و دفتر هیئت دولت ابلاغ میشود.