شکایت و خواسته: نقض رأی صادره در پرونده کلاسه ت7/81/1096 شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

تاریخ: 20/1/85 شماره دادنامه: 8 کلاسه پرونده: 920/84
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: مستشار شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
موضوع شکایت و خواسته: نقض رأی صادره در پرونده کلاسه ت7/81/1096 شعبه هفتم
تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: مستشار شعبه هفتم تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشته‎اند،‌ در خصوص
دادنامه شماره 438 مورخ 24/4/1382 پرونده تحت نظر است. با بررسی محتویات پرونده
بدوی به کلاسه 80/855 و تجدیدنظر با توجه به مفاد لایحه مورخ 26/11/1382 که از طرف
تجدیدنظر خواه آقای همایون جدی‎شیرازی تقدیم شعبه گردیده در لایحه مزبور شاکی
اظهار داشته است، اولاً کلیه مسائل استخدامی هر کارمندی از قبیل (حقوق و مزایا)(پست
سازمانی) مرخصی، غیبت، اخراج (حکم بازنشستگی) کلاً مربوط به وزارتخانه یا سازمان
متبوع کارمند است. ثانیاً هر چند در برگ داخواست طرف شکایت (وزارت کشور- سازمان
بازنشستگی کشوری) ذکر گردیده است ولی منظور، سازمان یا اداره و یا واحد بازنشستگی
وزارت کشور بوده است. زیرا همانطوری که در رأی شماره 1371 مورخ 4/7/1381 صادره از
شعبه 15 دیوان عنوان شده رأی مزبور علیه وزارت کشور صادر گردیده و چون وزارت کشور
نسبت به رأی صادره اعتراض ننموده است رأی مزبور به مرحله قطعیت رسیده و رأی علیه
سازمان بازنشستگی صادر نگردیده تا بتواند نسبت به آن اعتراض نماید. ثالثاً در نامه
شماره 23/103557 مورخ 25/10/1380 از طرف مدیرکل امور اداری به شعبه 15 دیوان و
نامه شماره
17/2229 مورخ 19/9/1380 از طرف مسئول هماهنگی هیأتهای رسیدگی به تخلفات اداری مبنی
بر اینکه در صورت جلسه مورخ 19/1/1359 هیأت پاکسازی وزارت کشور مبنی بر اینکه فعلاً
بازنشسته شود و طی حکمی به شماره 639/2/2501 مورخ 25/1/1359 اینجانب را بازنشسته و
حکم مزبور به مرحله اجراء در آمده است در هر صورت به نظر می‎رسد تا زمانی که حکم
لغو نشود تصمیم دیگری در این خصوص از وجاهت قانونی برخوردار نیست و با توجه به
نامه شماره 49536/21 مورخ 17/8/1379 سازمان بازنشستگی کشوری به عنوان اداره کل
امور اداری وزارت کشور مبنی بر اینکه برقراری حقوق بازنشستگی اینجانب را در صورت
لغو حکم خروج از خدمت و تنفیذ حکم بازنشستگی به وسیله دیوان عدالت اداری بلا اشکال
دانسته‎اند بنابراین طرح شکایت به طرفیت سازمان بازنشستگی معنی و مفهومی ندارد و
ریاست شعبه 15 دیوان هم رأی علیه وزارت کشور صادر فرمودند همان طوری که قبلاً توضیح
داده شده صدور حکم بازنشستگی و یا اخراج هر کارمندی قانوناً در صلاحیت وزارتخانه
متبوع می‎باشد و لاغیر رابعاً آنچه در متن رأی مستند فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته
قرار گرفته به نظر می‎رسد که تصور صدور ابلاغ بازنشستگی پس از اخراج از خدمت بـوده
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
است و حال آنکه این مستند و استنباط از طرف مستشاران محترم شعبه مبتنی بر اشتباه
می‎باشد یعنی اینجانب ابتداء اخراج و سپس بازنشسته نگردیده‎ام بلکه نخست به موجب
حکم شماره 639/2/2501 مورخ 25/1/1359 وزارت کشور بازنشسته شده‎ام و 11 ماه بعد از
بازنشستگی به موجب حکم شماره 23/2/9853 مورخ 25/12/1359 با توجه به تصویر نامه
مزبور از تاریخ 22/11/1357 یعنی 25 ماه قبل اخراج شده‎ام که این امر نه قانونی
بوده و نه اصولی و نه عقلانی و به همین دلیل هم رأی تجدیدنظر خواسته به طرفیت
وزارت کشور مبنی بر ابطال حکم (اخراج) (حکم بعدی) و تنفیذ حکم بازنشستگی (حکم اولی
و قبلی) اصدار یافته است و وزارت کشور هم در این خصوص اعتراض نداشته و به حکم
مذکور تمکین نموده و به مرحله قطعیت رسیده است با توجه به مراتب فوق الذکر و تصویر
احکام پیوست و تصویر نامه شماره 23/124677 مورخ 4/11/1384 ضمن قبول درخواست
مشارالیه مبنی بر اعمال تبصره یک ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری عیناً پرونده
کلاسه ت7/81/1096 و 15/80/855 به انضمام لایحه اعتراضیه در اجرای ماده 39 قانون
دیوان عدالت اداری ارسال خواهشمند است پرونده در هیأت عمومی دیوان طرح شود. هیأت
عمومی دیوان عدالت ادار
ی در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس
از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی
می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
با عنایت به مشروحه مورخ 25/11/1384 آقای مستشار شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان و
محتویات پرونده‎های بدوی و تجدیدنظر و اینکه در باب تعیین و تشخیص تعداد طرف شکایت
و موضوع شکایت و خواسته و احراز وضعیت استخدامی شاکی از حیث بازنشستگی یا اخراج و
اعتبار بقاء هر یک از آنها و اینکه سازمان بازنشستگی کشوری در پرونده بدوی به
عنوان طرف شکایت قرار گرفته و مفاد دادخواست و ضمائم آن جهت پاسخگوئی به سازمان
مزبور ابلاغ شده یا نه و اینکه اساساً مدلول دادنامه بدوی علیه آن سازمان صادر شده
یا منحصراً متوجه وزارت کشور بوده است، رسیدگی و تحقیقات کامل و کافی بعمل نیامده
لذا دادنامه شماره 438 مورخ 24/4/1382 که بدون رعایت مراتب فوق الذکر بدون توجه به
تاریخهای بازنشستگی و اخراج صادر شده است محمول بر اشتباه به نظر می‎رسد و مستنداً
به تبصره یک و 3 الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری نقض می‎شود و پرونده
جهت ارجاع به شعبه تجدیدنظر همعرض به دفتر ریاست کل دیوان ارسال می‎گردد./

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031