موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 4 و 6 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
تاریخ: 3/2/85 شماره دادنامه: 43 کلاسه پرونده: 846/82
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای انقلاب سعیدی نائینی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 4 و 6 تجدیدنظر دیوان
عدالت اداری.
مقدمه: الف-1- شعبه پنجم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/430 موضوع شکایت آقای حسین
علی خانی به طرفیت، شرکت مخابرات استان اصفهان – سازمان تأمین اجتماعی اصفهان به
خواسته، عدم احتساب سوابق دو سال خدمت نظام وظیفه به شرح دادنامه شماره 1323 مورخ
چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به جوابیه مخابرات که اعلام داشته، نامبرده
هیچگونه تقاضائی جهت پرداخت کسور در زمان اشتغال ارائه ننموده است در سال 74
بازخرید و هیچگونه رابطه استخدامی با شرکت مخابرات ندارد. سازمان تأمین اجتماعی به
موجب نامه 24/2/1378 نوشته است، حق بیمه سوابق خدمت سربازی وی در زمان اشتغال در
شرکت مخابرات به حساب این سازمان واریز نگردیده است. با توجه به مراتب فوق خواسته
نامبرده فاقد وجاهت قانونی است و مردود اعلام میگردد. الف-2- شعبه چهارم تجدیدنظر
در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/1848 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای حسین علی خانی به
خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1323 مورخ 26/7/1378 شعبه پنجم بدوی به شرح
دادنامه شماره 1095 مورخ 19/9/1379 چنین رأی صادر نموده است، با صراحت ماده 43
قانون تأمین اجتماعی و بخشنامه شماره 14388/417 مورخ 3/10/1374 حکم قانونی در ا
حتساب سابقه خدمت سربازی شاکی ملحوظ نیست و انفکاک شاکی مبسوط بازخریدی در شرکت
مخابرات هم نمیتواند بر حسب تضییع حق شاکی باشد. لذا ضمن فسخ دادنامه بدوی حکم به
ورود شکایت شاکی دائر به احتساب سوابق خدمت سربازی در حال دریافت حق بیمه سهم
مستخدم بر اساس حقوق دریافتی زمان اشتغال صادر میگردد. ب-1- شعبه نوزدهم در
رسیدگی به پرونده کلاسه 80/790 موضوع شکایت آقای انقلاب سعیدی نائینی به طرفیت
سازمان تأمین اجتماعی یزد بخواسته احتساب سنوات خدمتی به شرح دادنامه شماره 2239
مورخ 14/12/1380 چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به اینکه شاکی دلیل و مدرکی
قابل قبول و محکمه پسندی که حکایت از واریزی کسورات حق بیمه دو سال خدمت سربازی از
سوی شرکت مخابرات به صندوق تامین اجتماعی بنماید ارائه و ابراز ننموده و مضمون
نامه مورخ 9/6/1374 موضوع درخواست اصلاح حکم بازخریدی نیز حاکی از آن مینماید که
واریز کسورات مربوط به بیمه صورت نگرفته و شرکت مخابرات حداقل می توانست پس از
اصلاح حکم در مورد کسورات آن (حق بیمه) نیز اقدامات قانونی را معمول نماید
بنابمراتب یاد شده و دفاعیات موثر اداره خوانده و عدم احراز وقوع تخلف از سوی
سازمان مشتکی عنه نتیجتاً شکای
ت فوق التوصیف را غیـر وارد تشخیص و حکم به رد شکایت
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
معنـون صادر و اعلام میگردد. ب-2- شعبه ششم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه
81/131 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای انقلاب سعیدی نائینی به خواسته تجدیدنظر در
دادنامه شماره 2239 مورخ 14/12/1380 صادره از شعبه 19 بدوی دیوان در پرونده کلاسه
80/790 به شرح دادنامه شماره 700 مورخ 15/7/1382 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه
بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. ج-1- شعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/
1436 موضوع شکایت آقای حیدر نصراصفهانی به طرفیت 1- سازمان تأمین اجتماعی اصفهان
2- شرکت مخابرات اصفهان به خواسته صدور حکم دائر بر الزام خوانده اول بر منظور
نمودن سوابق سنواتی و دیگر مزایای متعلقه و صدور حکم بر الزام خوانده دوم به اعلام
دو سال سابقه سربازی به خوانده ردیف اول به شرح دادنامه شماره 631 مورخ 31/4/1381
چنین رأی صادر نموده است، شرکت مخابرات اصفهان در لایحه دفاعیه مورخ 26/12/1378
اعلام داشته، نامبرده در زمان خدمت تقاضای پرداخت کسور خدمت نظام را ننموده و از
طرفی سازمان تأمین اجتماعی نیز در حال حاضر کسور مذکور را دریافت نمینماید.
سازمان تأمین اجتماعی طی لایحه دفاعیه مورخ 20/6/1380 اعلام داشته، بر اساس ماده
43 قانون استخدا
م شرکتهای دولتی موضوع بند (ب) ماده 2 قانون استخدام کشوری مصوب 5/3/1352 و
تبصرههای ذیل آن شاکی میبایست در زمانی که اشتغال به کار داشته است احتساب سوابق
خود را درخواست مینمود تا پس از موافقت شرکت مخابرات و پرداخت کسور بازنشستگی
همچنین پرداخت سهم مستخدم سابقه مذکور جزو سوابق نامبرده احتساب میگردید در حالی
که کسور خدمت سربازی شاکی در زمان اشتغال در مخابرات به دلیل عدم درخواست وی کسر
نگردیده نتیجتاً به این سازمان نیز انتقال نیافته و در حال حاضر نیز که رابطه
استخدامی وی با مخابرات قطع شده است امکان کسر وجوه متعلقه و احتساب سابقه جهت وی
و سپس انتقال به این سازمان وجود ندارد. با توجه به مجموع محتویات پرونده تخلف از
مقررات قانونی مشهود نیست و شکایت شاکی محکوم به رد است. ج-2- شعبه دوم تجدیدنظر
در رسیدگی به پرونده کلاسه ت2/81/914 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای حیدرنصراصفهانی
به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 631 مورخ 31/4/1381 شعبه هجدهم دیوان در
پرونده کلاسه 78/1436 به شرح دادنامه شماره 1179 مورخ 23/8/1383 چنین رأی صادر
نموده است، نظر به اینکه تجدیدنظر خواه حسب محتویات پرونده از سال 1351 لغایت 10/9
/1358 تحت پوشش مقرر
ات قانون تأمین اجتماعی قرار داشته و کسور مربوطه نیز به صندوق سازمان مذکور
پرداخت گردیده است و بعد از بازخرید خدمت از شرکت مخابرات مجدداً نیز تحت شمول
مقررات قانون مذکور قرار گرفته است بنابراین بیش از ده سال سابقه پرداخت کسور به
صندوق سازمان فوق الاشاره را داشته است و در لایحه جوابیه در مرحله بدوی نیز در
این مورد ایراد و اعتراض به عمل نیـاورده است. بنابـراین استحقـاق احتساب سوابـق
خدمت را برای صـدور حکم بازنشستگی
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
دارا بـوده و انفکاک وی نیز از شرکت مخابرات نمیتواند مانع از اجرای مقررات ماده
43 قانون شرکتهای دولتی از جهت احتساب خدمت نظام وظیفه باشد و چنانچه شرکت مخابرات
از ایفای وظیفه خود در این زمینه قصور نموده باشد این امر سبب تضییع حقوق قانونی
تجدیدنظر خواه نخواهد بود مضافاً تبصره اصلاحی مورخ 30/1/1383 مجلس شورای اسلامی
نیز مدت خدمت نظام وظیفه شاغلین مشمول قانون کار را جزو سوابق خدمتی آنان نزد
سازمان تأمین اجتماعی محسوب نموده است. بنابمراتب مذکور دادنامه تجدیدنظر خواسته
مخدوش تشخیص و با فسخ آن حکم به ورود شکایت تجدیدنظرخواه صادر و اعلام میگردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و
مستشـاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء
به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
اطلاق حکم مقنن در باب لزوم احتساب خدمت وظیفه عمومی جزو سوابق خدمات دولتی از
جمله حکم مقرر در تبصره 2 ماده 43 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی مصوب 5/3/1352 و
اینکه پرداخت حق سهم بیمه با رعایت قانون به عهده آن شرکت و وصول آن تکلیف سازمان
تأمین اجتماعی میباشد، بنابراین دادنامههای 1095 مورخ 19/9/1379 شعبه چهارم
تجدیدنظر و 1179 مورخ 23/8/1383 شعبه دوم تجدیدنظر که متضمن تأیید استحقاق شاکی
مبنی بر احتساب مدت خدمت زیر پرچم جزو سوابق خدمت دولتی آنان است صحیح و موافق
قانون تشخیص داده میشود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان
عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است./
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای انقلاب سعیدی نائینی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 4 و 6 تجدیدنظر دیوان
عدالت اداری.
مقدمه: الف-1- شعبه پنجم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/430 موضوع شکایت آقای حسین
علی خانی به طرفیت، شرکت مخابرات استان اصفهان – سازمان تأمین اجتماعی اصفهان به
خواسته، عدم احتساب سوابق دو سال خدمت نظام وظیفه به شرح دادنامه شماره 1323 مورخ
چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به جوابیه مخابرات که اعلام داشته، نامبرده
هیچگونه تقاضائی جهت پرداخت کسور در زمان اشتغال ارائه ننموده است در سال 74
بازخرید و هیچگونه رابطه استخدامی با شرکت مخابرات ندارد. سازمان تأمین اجتماعی به
موجب نامه 24/2/1378 نوشته است، حق بیمه سوابق خدمت سربازی وی در زمان اشتغال در
شرکت مخابرات به حساب این سازمان واریز نگردیده است. با توجه به مراتب فوق خواسته
نامبرده فاقد وجاهت قانونی است و مردود اعلام میگردد. الف-2- شعبه چهارم تجدیدنظر
در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/1848 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای حسین علی خانی به
خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1323 مورخ 26/7/1378 شعبه پنجم بدوی به شرح
دادنامه شماره 1095 مورخ 19/9/1379 چنین رأی صادر نموده است، با صراحت ماده 43
قانون تأمین اجتماعی و بخشنامه شماره 14388/417 مورخ 3/10/1374 حکم قانونی در ا
حتساب سابقه خدمت سربازی شاکی ملحوظ نیست و انفکاک شاکی مبسوط بازخریدی در شرکت
مخابرات هم نمیتواند بر حسب تضییع حق شاکی باشد. لذا ضمن فسخ دادنامه بدوی حکم به
ورود شکایت شاکی دائر به احتساب سوابق خدمت سربازی در حال دریافت حق بیمه سهم
مستخدم بر اساس حقوق دریافتی زمان اشتغال صادر میگردد. ب-1- شعبه نوزدهم در
رسیدگی به پرونده کلاسه 80/790 موضوع شکایت آقای انقلاب سعیدی نائینی به طرفیت
سازمان تأمین اجتماعی یزد بخواسته احتساب سنوات خدمتی به شرح دادنامه شماره 2239
مورخ 14/12/1380 چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به اینکه شاکی دلیل و مدرکی
قابل قبول و محکمه پسندی که حکایت از واریزی کسورات حق بیمه دو سال خدمت سربازی از
سوی شرکت مخابرات به صندوق تامین اجتماعی بنماید ارائه و ابراز ننموده و مضمون
نامه مورخ 9/6/1374 موضوع درخواست اصلاح حکم بازخریدی نیز حاکی از آن مینماید که
واریز کسورات مربوط به بیمه صورت نگرفته و شرکت مخابرات حداقل می توانست پس از
اصلاح حکم در مورد کسورات آن (حق بیمه) نیز اقدامات قانونی را معمول نماید
بنابمراتب یاد شده و دفاعیات موثر اداره خوانده و عدم احراز وقوع تخلف از سوی
سازمان مشتکی عنه نتیجتاً شکای
ت فوق التوصیف را غیـر وارد تشخیص و حکم به رد شکایت
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
معنـون صادر و اعلام میگردد. ب-2- شعبه ششم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه
81/131 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای انقلاب سعیدی نائینی به خواسته تجدیدنظر در
دادنامه شماره 2239 مورخ 14/12/1380 صادره از شعبه 19 بدوی دیوان در پرونده کلاسه
80/790 به شرح دادنامه شماره 700 مورخ 15/7/1382 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه
بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. ج-1- شعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/
1436 موضوع شکایت آقای حیدر نصراصفهانی به طرفیت 1- سازمان تأمین اجتماعی اصفهان
2- شرکت مخابرات اصفهان به خواسته صدور حکم دائر بر الزام خوانده اول بر منظور
نمودن سوابق سنواتی و دیگر مزایای متعلقه و صدور حکم بر الزام خوانده دوم به اعلام
دو سال سابقه سربازی به خوانده ردیف اول به شرح دادنامه شماره 631 مورخ 31/4/1381
چنین رأی صادر نموده است، شرکت مخابرات اصفهان در لایحه دفاعیه مورخ 26/12/1378
اعلام داشته، نامبرده در زمان خدمت تقاضای پرداخت کسور خدمت نظام را ننموده و از
طرفی سازمان تأمین اجتماعی نیز در حال حاضر کسور مذکور را دریافت نمینماید.
سازمان تأمین اجتماعی طی لایحه دفاعیه مورخ 20/6/1380 اعلام داشته، بر اساس ماده
43 قانون استخدا
م شرکتهای دولتی موضوع بند (ب) ماده 2 قانون استخدام کشوری مصوب 5/3/1352 و
تبصرههای ذیل آن شاکی میبایست در زمانی که اشتغال به کار داشته است احتساب سوابق
خود را درخواست مینمود تا پس از موافقت شرکت مخابرات و پرداخت کسور بازنشستگی
همچنین پرداخت سهم مستخدم سابقه مذکور جزو سوابق نامبرده احتساب میگردید در حالی
که کسور خدمت سربازی شاکی در زمان اشتغال در مخابرات به دلیل عدم درخواست وی کسر
نگردیده نتیجتاً به این سازمان نیز انتقال نیافته و در حال حاضر نیز که رابطه
استخدامی وی با مخابرات قطع شده است امکان کسر وجوه متعلقه و احتساب سابقه جهت وی
و سپس انتقال به این سازمان وجود ندارد. با توجه به مجموع محتویات پرونده تخلف از
مقررات قانونی مشهود نیست و شکایت شاکی محکوم به رد است. ج-2- شعبه دوم تجدیدنظر
در رسیدگی به پرونده کلاسه ت2/81/914 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای حیدرنصراصفهانی
به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 631 مورخ 31/4/1381 شعبه هجدهم دیوان در
پرونده کلاسه 78/1436 به شرح دادنامه شماره 1179 مورخ 23/8/1383 چنین رأی صادر
نموده است، نظر به اینکه تجدیدنظر خواه حسب محتویات پرونده از سال 1351 لغایت 10/9
/1358 تحت پوشش مقرر
ات قانون تأمین اجتماعی قرار داشته و کسور مربوطه نیز به صندوق سازمان مذکور
پرداخت گردیده است و بعد از بازخرید خدمت از شرکت مخابرات مجدداً نیز تحت شمول
مقررات قانون مذکور قرار گرفته است بنابراین بیش از ده سال سابقه پرداخت کسور به
صندوق سازمان فوق الاشاره را داشته است و در لایحه جوابیه در مرحله بدوی نیز در
این مورد ایراد و اعتراض به عمل نیـاورده است. بنابـراین استحقـاق احتساب سوابـق
خدمت را برای صـدور حکم بازنشستگی
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
دارا بـوده و انفکاک وی نیز از شرکت مخابرات نمیتواند مانع از اجرای مقررات ماده
43 قانون شرکتهای دولتی از جهت احتساب خدمت نظام وظیفه باشد و چنانچه شرکت مخابرات
از ایفای وظیفه خود در این زمینه قصور نموده باشد این امر سبب تضییع حقوق قانونی
تجدیدنظر خواه نخواهد بود مضافاً تبصره اصلاحی مورخ 30/1/1383 مجلس شورای اسلامی
نیز مدت خدمت نظام وظیفه شاغلین مشمول قانون کار را جزو سوابق خدمتی آنان نزد
سازمان تأمین اجتماعی محسوب نموده است. بنابمراتب مذکور دادنامه تجدیدنظر خواسته
مخدوش تشخیص و با فسخ آن حکم به ورود شکایت تجدیدنظرخواه صادر و اعلام میگردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و
مستشـاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء
به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
اطلاق حکم مقنن در باب لزوم احتساب خدمت وظیفه عمومی جزو سوابق خدمات دولتی از
جمله حکم مقرر در تبصره 2 ماده 43 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی مصوب 5/3/1352 و
اینکه پرداخت حق سهم بیمه با رعایت قانون به عهده آن شرکت و وصول آن تکلیف سازمان
تأمین اجتماعی میباشد، بنابراین دادنامههای 1095 مورخ 19/9/1379 شعبه چهارم
تجدیدنظر و 1179 مورخ 23/8/1383 شعبه دوم تجدیدنظر که متضمن تأیید استحقاق شاکی
مبنی بر احتساب مدت خدمت زیر پرچم جزو سوابق خدمت دولتی آنان است صحیح و موافق
قانون تشخیص داده میشود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان
عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است./
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031