موضوع شکایت و خواسته: ابطال تصویبنامه شماره 41615/ت27625 مورخ 16/9/1381 نمایندگان ویژه رئیس جمهور (هیأت دولت).
تاریخ: 10/2/85 شماره دادنامه: 53-54
کلاسه پرونده: 952/82، 348/83
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقایان علیاکبر شمسالدین و سیدمحمد فصیح.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تصویبنامه شماره 41615/ت27625 مورخ 16/9/1381
نمایندگان ویژه رئیس جمهور (هیأت دولت).
مقدمه: شکات به شرح دادخواستهای تقدیمی اعلام داشتهاند، نمایندگان رئیس جمهور به
موجب تصویب نامه شماره 41615/ت27625 مورخ 16/9/1381 در مورد نحوه اجرای بند (ک)
تبصره 5 قانون بودجه سال 1381 کل کشور که به عنوان تصمیم هیأت دولت اتخاذ شده است
51 درصد مالکیت شرکت هواپیمائی جمهوری اسلامی ایران در شرکت سهامی خاص گروه هتلهای
هما و سایر حقوق و امتیازات مربوط به آن را به نسبت چهل و شش و هشت دهم درصد (8/
46%) به صندوق بازنشستگی کشوری و پنجاهوسهو دو دهم درصد (2/53%) به سازمان تأمین
اجتماعی در قبال ثمن بخس و آن هم به عنوان رد دیون دولت به آنها واگذار نموده است.
نظر به اینکه طبق نص ماده 8 قانون تأسیس شرکت هواپیمائی جمهوری اسلامی ایران و
مقررات بهرهبرداری هوائی کشوری مصوب 14/4/1345 شرکت هواپیمائی جمهوری اسلامی
دارای استقلال مالی و سازمانی است و طبق اصول بازرگانی اداره میشود و مشمول قانون
محاسبات عمومی و قوانین و مقررات معاملاتی و استخدامی مربوط به مؤسسات دولتی و
وابسته به دولت نیست و تابع اساسنامه و آییننامههای پیشبینی شده در تبصره یک
خواهد بود مگر در مواردی که در قانون خلاف آن تصریح و از این شرکت نام برده شود و
امعان نظر
به این نکته مهم و اساسی در بند (ک) تبصره 5 قانون بودجه سال 1381 هیچ گونه نامی
از این شرکت که شمول حکم قانون نسبت به آن مستلزم تصریح نام است برده نشده است.
بنابراین تصویب نامه مذکور در این خصوص از این حیث مخالف ماده 8 قانون تأسیس این
شرکت و در نتیجه فاقد اعتبار و مشروعیت قانونی و باطل است. دفتر امور حقوقی دولت
در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 29776 مورخ 4/7/1383 اعلام داشتهاند،
همانگونه که در صدر تصویبنامه مورد شکایت تصریح شده، واگذاری سهم یاد شده به
استناد بند (ک) تبصره 5 قانون بودجه سال 1381 کل کشور صورت گرفته است که مؤخر بر
قانون برنامه سوم توسعه مصوب سال 1379 میباشد. به علاوه مطابق قانون استفساریه
راجع به ماده 129 قانون برنامه سوم توسعه مصوب 29/2/1383 ماده اخیر، نافی اختیارات
دولت در واگذاری سهام و اموال متعلقه به دولت و مؤسسات و شرکتهای دولتی به صندوق
بازنشستگی و سازمان تأمین اجتماعی برای تادیه بدهی دولت نمیباشد. هیأت عمومی
دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشـاران شعب
تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره بـا اکثریت آراء
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
با عنایت به مندرجات لایحه جوابیه معاون دفتر امور حقوقی دولت به اینکه واگذاری
51% مالکیت دولتی شرکت هواپیمائی جمهوری اسلامی ایران در شرکت سهامی خاص گروه
هتلهای هما و سایر حقوق و امتیازات مربوط به سازمان بازنشستگی کشوری و سازمان
تأمین اجتماعی در قبال بدهیهای دولت به سازمانهای مزبور براساس اختیار مقرر در بند
(ک) تبصره 5 قانون بودجه سال 1381 کل کشور صورت گرفته است. بنابراین تصویب نامه
شماره 41615/ت27625ه مورخ 16/9/1381 هیأت وزیران مغایرتی با قانون ندارد و خارج
از حدود اختیارات قوه مجریه در وضع مقررات دولتی نمیباشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
کلاسه پرونده: 952/82، 348/83
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقایان علیاکبر شمسالدین و سیدمحمد فصیح.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تصویبنامه شماره 41615/ت27625 مورخ 16/9/1381
نمایندگان ویژه رئیس جمهور (هیأت دولت).
مقدمه: شکات به شرح دادخواستهای تقدیمی اعلام داشتهاند، نمایندگان رئیس جمهور به
موجب تصویب نامه شماره 41615/ت27625 مورخ 16/9/1381 در مورد نحوه اجرای بند (ک)
تبصره 5 قانون بودجه سال 1381 کل کشور که به عنوان تصمیم هیأت دولت اتخاذ شده است
51 درصد مالکیت شرکت هواپیمائی جمهوری اسلامی ایران در شرکت سهامی خاص گروه هتلهای
هما و سایر حقوق و امتیازات مربوط به آن را به نسبت چهل و شش و هشت دهم درصد (8/
46%) به صندوق بازنشستگی کشوری و پنجاهوسهو دو دهم درصد (2/53%) به سازمان تأمین
اجتماعی در قبال ثمن بخس و آن هم به عنوان رد دیون دولت به آنها واگذار نموده است.
نظر به اینکه طبق نص ماده 8 قانون تأسیس شرکت هواپیمائی جمهوری اسلامی ایران و
مقررات بهرهبرداری هوائی کشوری مصوب 14/4/1345 شرکت هواپیمائی جمهوری اسلامی
دارای استقلال مالی و سازمانی است و طبق اصول بازرگانی اداره میشود و مشمول قانون
محاسبات عمومی و قوانین و مقررات معاملاتی و استخدامی مربوط به مؤسسات دولتی و
وابسته به دولت نیست و تابع اساسنامه و آییننامههای پیشبینی شده در تبصره یک
خواهد بود مگر در مواردی که در قانون خلاف آن تصریح و از این شرکت نام برده شود و
امعان نظر
به این نکته مهم و اساسی در بند (ک) تبصره 5 قانون بودجه سال 1381 هیچ گونه نامی
از این شرکت که شمول حکم قانون نسبت به آن مستلزم تصریح نام است برده نشده است.
بنابراین تصویب نامه مذکور در این خصوص از این حیث مخالف ماده 8 قانون تأسیس این
شرکت و در نتیجه فاقد اعتبار و مشروعیت قانونی و باطل است. دفتر امور حقوقی دولت
در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 29776 مورخ 4/7/1383 اعلام داشتهاند،
همانگونه که در صدر تصویبنامه مورد شکایت تصریح شده، واگذاری سهم یاد شده به
استناد بند (ک) تبصره 5 قانون بودجه سال 1381 کل کشور صورت گرفته است که مؤخر بر
قانون برنامه سوم توسعه مصوب سال 1379 میباشد. به علاوه مطابق قانون استفساریه
راجع به ماده 129 قانون برنامه سوم توسعه مصوب 29/2/1383 ماده اخیر، نافی اختیارات
دولت در واگذاری سهام و اموال متعلقه به دولت و مؤسسات و شرکتهای دولتی به صندوق
بازنشستگی و سازمان تأمین اجتماعی برای تادیه بدهی دولت نمیباشد. هیأت عمومی
دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشـاران شعب
تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره بـا اکثریت آراء
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
با عنایت به مندرجات لایحه جوابیه معاون دفتر امور حقوقی دولت به اینکه واگذاری
51% مالکیت دولتی شرکت هواپیمائی جمهوری اسلامی ایران در شرکت سهامی خاص گروه
هتلهای هما و سایر حقوق و امتیازات مربوط به سازمان بازنشستگی کشوری و سازمان
تأمین اجتماعی در قبال بدهیهای دولت به سازمانهای مزبور براساس اختیار مقرر در بند
(ک) تبصره 5 قانون بودجه سال 1381 کل کشور صورت گرفته است. بنابراین تصویب نامه
شماره 41615/ت27625ه مورخ 16/9/1381 هیأت وزیران مغایرتی با قانون ندارد و خارج
از حدود اختیارات قوه مجریه در وضع مقررات دولتی نمیباشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031