موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 13779/319 مورخ 19/12/1381 اداره کل درآمد شهرداری.

تاریخ: 17/2/85 شماره دادنامه: 68 کلاسه پرونده: 224/82
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای احمدعلی سیروس.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 13779/319 مورخ 19/12/1381 اداره کل
درآمد شهرداری.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، به موجب بخشنامه شماره 13779
/319 مورخ 19/12/1381 اداره کل درآمد شهرداری، مقرر گردیده 50% عوارض نوسازی املاک
در سال 1381 را به عنوان بهای خدمات عمومی سال مذکور وصول نمایند حال آنکه وفق
بندهای (الف- ب) ماده 30 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد
معین مصوب اسفند 1373 وضع عوارض جدید صرفاً با پیشنهاد وزیر کشور و تصویب ریاست
جمهوری و یا تصویب شورای اقتصاد ممکن باشد. لذا اخذ عوارض خدمات مذکور در پایان
سال برای تمامی سال و نیز عدم تصویب مراجع ذیصلاح فوق به نظر می‎رسد موجب عدم
اعتبار بخشنامه مذکور باشد استدعای رسیدگی و لغو بخشنامه مذکور را دارد. سرپرست
اداره کل حقوقی شهرداری تهران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 22545/317
مورخ 1/7/1382 اعلام داشته‎اند، به موجب بند 3 ماده 29 آیین‎نامه مالی شهرداری
تهران مصوب 1346 بهاء خدمات از جمله درآمدهای شهرداری می‎باشد که حسب بند 26 ماده
71 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب
1375، تصویب نرخ آن از جمله وظایف و اختیارات شورای اسلامی شهر می‎باشد. معهذا با
توجه به صلاحیت قانو
نی شورای اسلامی شهر تهران جهت تصویب نرخ بهای خدمات ارائه شده توسط شهرداری، مرجع
مذکور به موجب مصوبه ضمیمه دادخواست مبادرت به تعیین نرخ بهای استفاده از خدمات
عمومی شهر تهران جهت کلیه واحدهای مسکونی، اداری، تولیدی و خدماتی نموده است که
متعاقباً نیز اداره کل درآمد شهرداری با توجه به قانونی بودن اخذ بهای خدمات عمومی
از کلیه واحدهای مورد اشاره مبادرت به صدور بخشنامه شماره 13779/319 مورخ 19/12/
1381 نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب
بدوی و رؤسا و مستشـاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره
بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به مراتب مندرج در لایحه جوابیه اداره کل حقوقی شهرداری تهران و اینکه به
صراحت بند 26 ماده 71 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و
انتخاب شهرداران مصوب 1375، تصویب نرخ خدمات ارائه شده توسط شهرداری و سازمانهای
وابسته به آن با رعایت آیین‎نامه مالی و معاملات شهرداریها از جمله وظایف شورای
اسلامی شهر است و بخشنامه مورد اعتراض که براساس مصوبه شورای اسلامی شهر تنظیم شده
و متضمن تصویب نرخ خدمات مورد نظر مقنن توسط شورای اسلامی شهر است، مغایرتی با
قانون ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031