موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، 4، 18 و 20 بدوی و 4، 7و 8 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
تاریخ: 21/3/85 شماره دادنامه: 163 الی 165
کلاسه پرونده: 583، 519، 904/84
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: 1- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور 2- آقای محمدجواد مرادینژاد 3- دادرس
شعبه اول دیوان عدالت اداری آقای مرادی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، 4، 18 و 20 بدوی و 4،
7و 8 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: 1-الف- شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/2499 موضوع شکایت آقای
حمید فراهانیراد به طرفیت سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته اصلاح حکم
کارگزینی و پرداخت مابهالتفاوت فوقالعاده جذب همترازی به شرح دادنامه شماره 2120
مورخ 20/8/1383 نظر به اینکه ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب
1370 شامل حق جذب نمیشود و رأی شماره 360 مورخ 9/9/1382 هیأت عمومی دیوان عدالت
اداری هم مؤید صحت عمل سازمان میباشد بنابراین تخلفی از مقررات ثابت نیست حکم به
رد شکایت شاکی صادر میگردد. 1-ب- شعبه هفتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه
83/868 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای حمید فراهانیراد به خواسته تجدیدنظر در
دادنامه شماره 2120 مورخ 20/8/1383 شعبه چهارم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه
شماره 862 مورخ 31/5/1384 چنین رأی صادر نموده است، مبلغ افزوده شده به حقوق و
فوقالعاده شغل به شرح ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت جزء از کل
حقوق و فوق العاده شغل بوده که فوقالعاده جذب میبایست براساس آن محاسبه میشد و
احتساب فوق العاده جذب بدون ملاحظه امتیاز مقرر در ماده مرقوم غیر موجه تشخیص
علیهذا با توجه به
مراتب فوق اعتراض را وارد دانسته و با فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم به ورود
شکایت صادر و اعلام میگردد. 2- شعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1692
موضوع شکایت آقای خیراله خلیلی به طرفیت دفتر توسعه منابع انسانی سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور به خواسته مطالبه جذب متعلق به تفاوت حقوق و فوقالعاده شغل
موضوع مواد 6 و 8 قانون نظام هماهنگ به شرح دادنامه شماره 1381 مورخ 23/11/1380
محاسبه فوقالعاده جذب کارکنان مشمول را براساس کل حقوق و فوقالعاده شغل جدید
مطابق ( ماده 8) دانسته بنابراین شکایت شاکی را وارد تشخیص داده است. 3- شعبه
بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/2488 موضوع شکایت آقای غلام ابوالفتحی به
طرفیت اداره کل توسعه منابع انسانی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته
مطالبه حق جذب مجموع حقوق و فوقالعاده شغل ناشی از اعمال ماده 8 قانون نظام
هماهنگ پرداخت کارکنان دولت به شرح
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
دادنامه شماره 3117 مورخ 6/11/1383 برقراری فوقالعاده جذب بدون منظور کردن هشتاد
درصد مقرر در ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت را موجب تضییع حقوق
مستخدم دانسته و خوانده را ملزم به محاسبه فوق العاده جذب شاکی بر مبنای کلیت حقوق
و فوق العاده شغل نموده است. 4- شعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1549
موضوع شکایت آقای محمدرضا ستوده به طرفیت اداره کل توسعه منابع انسانی سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته مطالبه جذب متعلق به مابهالتفاوت حقوق و فوق
العاده شغل موضوع مواد 6 و 8 قانون نظام هماهنگ و اصلاح احکام زمان اشتغال و
بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 1930 مورخ 12/10/1383 چنین رأی صادر نموده است، در
قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت هیچگونه اشارهای به مابهالتفاوت همترازی
نشده است و ابلاغ این عنوان بدون حکم قانون وجه قانونی نداشته و قابلیت اجرائی
ندارد و با التفات به اینکه عدم اعمال افزایش حقوق و فوق العاده شغل در میزان حق
جذب شاکی نیز تأثیر منفی داشته و باعث تقلیل آن گردیده است علیهذا حکم به ورود
شکایت و الزام سازمان طرف شکایت به اصلاح احکام کارگزینی ضمن تعیین میزان صحیح
حقوق و فوق العاده
شغل با اعمال ماده 8 قانون نظام هماهنگ و احتساب میزان فوق العاده جذب براساس حقوق
و فوق العاده شغل افزایش یافته صادر و اعلام میگردد. 5-الف- شعبه چهارم در رسیدگی
به پرونده کلاسه 82/2441 موضوع شکایت آقای علی هاشمیگیلانی به طرفیت، سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته احتساب فوق العاده جذب جزء حقوق و فوق العاده
شغل به شرح دادنامه شماره 794 مورخ 9/4/1383 چنین رأی صادر نموده است، نظر به
اینکه مطابق ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت مقرر گردیده است صرفاً حقوق و فوق
العاده شغل مستخدمین با حقوق و فوقالعاده شغل اعضای هیأت علمی دانشگاهها همتراز
شود بنابراین موضوع مشمول قانون فوق العاده جذب نمیگردد و برابر رأی وحدت رویه
شماره 630 مورخ 9/9/1382 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تخلفی از مقررات ثابت نیست
و خواسته موجه نمیباشد لذا حکم به رد شکایت شاکی صادر میگردد. 5-ب- شعبه هشتم
تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/601 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای علی
هاشمیگیلانی به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 794 مورخ 9/4/1383 شعبه چهارم
دیوان به شرح دادنامه شماره 1517 مورخ 18/12/1383 چنین رأی صادر نموده است، با
توجه به اینکه رأی ش
ماره 360 مورخ 9/9/1382 هیأت عمومی دیوان ناظر به فوق العاده جذب بوده نه حقوق و
فوقالعاده شغل مستخدمین مشمول و اداره تجدیدنظر خوانده منکر وجود شرایط سه گانه
منـدرج در متن مـاده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت، اعتراض تجدیدنظر
خواه را نتیجتاً
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
وارد تشخیص داده علیهذا با فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم به ورود شکایت
تجدیدنظر خواه صادر میگردد. 6- شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/6787 موضوع
شکایت آقای محمد هادیپور به طرفیت، وزارت جهاد کشاورزی به خواسته اصلاح حکم
کارگزینی به شرح دادنامه شماره 2636 مورخ 27/7/1384 چنین رأی صادر نموده است، با
عنایت به اینکه سازمان طرف شکایت ضمن پذیرش شمول ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت
کارکنان دولت درباره شاکی در مقام پیاده کردن مفاد ماده مرقوم بجای افزایش اصل
حقوق و فوق العاده شغل نامبرده به میزان هشتاد درصد حقوق و فوق العاده شغل اعضای
هیأت علمی مبلغی را که از این بابت می بایست به حقوق و فوق العاده شغل اضافه
مینمود با عنوان تفاوت تطبیق همترازی و در ستون دیگری از حکم کارگزینی منظور
نموده است که این عمل مغایر نص صریح ماده 8 قانون فوق الاشعار میباشد فلذا اقدام
سازمان طرف شکایت وفق مقررات نبوده شکایت شاکی را وارد تشخیص و حکم به ورود آن
صادر میگردد. 7- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/820 موضوع شکایت آقای
محمدپرتوی به طرفیت 1- وزارت جهاد کشاورزی 2- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به
خواسته اصلاح حکم کارگزینی ب
راساس ماده 8 قانون نظام هماهنگ به شرح دادنامه شماره 808 مورخ 13/4/1383 چنین رأی
صادر نموده است. در هیچ کجای ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت صحبتی
از تعیین مابهالتفاوت ننموده است و اقدام شورای حقوق و دستمزد به تعیین
مابهالتفاوت خارج از حدود اختیارات قانونیاش بوده و بهانه مشخص نبودن درصد متعلق
به حقوق و درصد متعلق به فوق العاده قابل قبول نمیباشد شکایت شاکی وارد تشخیص و
مشتکیعنه مکلف است حکم کارگزینی شاکی و سایر احکام حقوقی وی تاکنون در قسمتهای
(الف- ب- پ و د) بند 20 و بند 21 حکم مذکور را اصلاح و فوق العاده تعیینی را با
حقوق و فوق العاده شغل شاکی جمع و در یک ستون قرار داده و ستونهای دیگر حکم حقوقی
وی را بر آن اساس محاسبه نماید. 8- شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/2520
موضوع شکایت آقای اسماعیل صالحی به طرفیت سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به
خواسته الزام موسسه طرف شکایت به اجرای مفاد ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت به
شرح دادنامه شماره 2007 مورخ 10/8/1383 با توجه به رأی شماره 360 مورخ 9/9/1382
هیأت عمومی دیوان شکایت شاکی را غیر ثابت تشخیص و حکم به رد شکایت شاکی صادر
مینماید. 9- شعبه چه
ارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/2451 موضوع شکایت آقای سیدرضا ابراهیمی به طرفیت
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور بـه خواسته اصلاح حکم کارگزینـی و پرداخت
مابهالتفاوت فـوقالعاده جذب همترازی به شرح
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
دادنامه شماره 2117 مورخ 20/8/1383 چنین رأی صادر نموده است، موضوع ماده 8 قانون
نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت شامل حق جذب نمیشود و رأی 360 مورخ 9/9/1382
هیأت عمومی دیوان هم مؤید صحت عمل سازمان میباشد بنابراین تخلفی از مقررات ثابت
نیست و خواسته موجه به نظر نمیرسد لذا حکم به رد شکایت شاکی صادر میگردد.
10-الف- شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1012 موضوع شکایت آقای
محمدجواد مرادینژاد به طرفیت، سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته الزام سازمان طرف
شکایت به اصلاح حکم بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 1780 مورخ 23/8/1383 حکم به
الزام طرف شکایت به اصلاح حکم بازنشستگی صادره براساس حقوق و مزایای اصلاح شده در
حکم قطعی صادره از شعبه هجدهم دیوان صادر نموده است. 10-ب- شعبه چهارم تجدیدنظر در
رسیدگی به پرونده کلاسه 83/524 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان بازنشستگی کشوری به
خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1780 مورخ 23/8/1383 شعبه دوازدهم دیوان به شرح
دادنامه شماره 924 مورخ 11/4/1384 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه مطابق
ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 فقط حقوق و فوقالعاده
شغل دارندگان مدارک ت
حصیلی دکتری و فوق لیسانس و مدارک همتراز از لحاظ استخدامی که در واحدهای آموزشی
مطالعاتی و تحقیقاتی اشتغال دارند نباید از هشتاد درصد مجموع حقوق و فوقالعاده
شغل کارکنان مشابه مشمول قانون اعضاء هیأت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی
کمتر باشد و ظاهراً این حکم شامل حق جذب نمی شود و رأی شماره 360 مورخ 9/9/1382
هیأت عمومی دیوان نیز بر همین مبنا صادر شده و مؤید موضوع است علیهذا ضمن وارد
دانستن تجدیدنظر خواهی تجدیدنظرخواه و نسخ رأی صادره از شعبه بدوی حکم به رد شکایت
صادر میگردد. 11-الف- شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/3005 موضوع شکایت
خانم فرزانه وزیریفراهانی به طرفیت سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته
اصلاح حکم کارگزینی به شرح دادنامه شماره 3086 مورخ 13/11/1383 تفکیک حق همترازی
با حقوق و فوق العاده شغل مستخدم مشمول ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان
دولت را فاقد محمل قانونی دانسته و پرداخت مابهالتفاوت را بر خلاف نظر قانونگذار
در ماده مذکور تشخیص بنابراین شکایت را وارد تشخیص داده است. 11-ب- شعبه چهارم
تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/421 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان مدیریت و
برنامهریزی
کشور به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 3086 مورخ 13/11/1383 صادره از شعبه 17
دیـوان به شرح دادنامه شمـاره 1373 مـورخ 23/4/1384 با عنایت به مفاد رأی شماره
360 مورخ
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
9/9/1382 هیأت عمومی دیوان که مستنبط از ماده 8 قانون نظام هماهنگ فوق العاده جذب
را مشمول به اصطلاح همترازی حقوق و فوق العاده شغل مستخدمین همتراز شده با اعضاء
هیأت علمی نمیداند ضمن فسخ دادنامه صادره از شعبه بدوی حکم به رد شکایت صادر
نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و
رؤسا و مستشـاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره بـا
اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
قانونگذار به شرح ماده 6 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب شهریور ماه
1370 به دولت اجازه داده است به منظور تطبیق وضع کارکنان دستگاههای مشمول مقررات
خاص و جذب و نگهداری نیروهای مناسب برای مشاغل تخصصی و مدیریت، فوق العادههای
خاصی وضع نماید و هیأت دولت تعیین میزان فوقالعاده مزبور را تحت عنوان حق جذب با
رعایت مقررات مربوط به عهده شورای حقوق و دستمزد محول نمودهاند. شورای حقوق و
دستمزد مأخذ و مبنای تعیین و پرداخت حق جذب را به مستخدمین ذیحق مجموع حقوق و فوق
العاده شغل دریافتی آنان اعلام داشته است. نظر به اینکه حقوق و فوق العاده شغل
مشمولین ماده 8 قانون فوق الاشعار به ترتیب مقرر در این ماده تعیین شده و نباید از
هشتاد درصد مجموع حقوق و فوق العاده شغل کارکنان مشابه مشمول قانون اعضای هیأت
علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی کمتر باشد، بنابراین تجزیه و تفکیک حقوق و
فوقالعاده شغلی که به ترتیب مقرر در ماده مزبور تعیین میشود از جهت احتساب و
تعیین حق جذب محمل قانونی ندارد و دادنامههای فوق الذکر مبنی بر ورود شکایت
شاکیان در حدی که متضمن این معنی است صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود. این
رأی به استناد قسمت اخ
یر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در
موارد مشابه لازمالاتباع است./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
کلاسه پرونده: 583، 519، 904/84
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: 1- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور 2- آقای محمدجواد مرادینژاد 3- دادرس
شعبه اول دیوان عدالت اداری آقای مرادی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، 4، 18 و 20 بدوی و 4،
7و 8 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: 1-الف- شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/2499 موضوع شکایت آقای
حمید فراهانیراد به طرفیت سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته اصلاح حکم
کارگزینی و پرداخت مابهالتفاوت فوقالعاده جذب همترازی به شرح دادنامه شماره 2120
مورخ 20/8/1383 نظر به اینکه ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب
1370 شامل حق جذب نمیشود و رأی شماره 360 مورخ 9/9/1382 هیأت عمومی دیوان عدالت
اداری هم مؤید صحت عمل سازمان میباشد بنابراین تخلفی از مقررات ثابت نیست حکم به
رد شکایت شاکی صادر میگردد. 1-ب- شعبه هفتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه
83/868 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای حمید فراهانیراد به خواسته تجدیدنظر در
دادنامه شماره 2120 مورخ 20/8/1383 شعبه چهارم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه
شماره 862 مورخ 31/5/1384 چنین رأی صادر نموده است، مبلغ افزوده شده به حقوق و
فوقالعاده شغل به شرح ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت جزء از کل
حقوق و فوق العاده شغل بوده که فوقالعاده جذب میبایست براساس آن محاسبه میشد و
احتساب فوق العاده جذب بدون ملاحظه امتیاز مقرر در ماده مرقوم غیر موجه تشخیص
علیهذا با توجه به
مراتب فوق اعتراض را وارد دانسته و با فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم به ورود
شکایت صادر و اعلام میگردد. 2- شعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1692
موضوع شکایت آقای خیراله خلیلی به طرفیت دفتر توسعه منابع انسانی سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور به خواسته مطالبه جذب متعلق به تفاوت حقوق و فوقالعاده شغل
موضوع مواد 6 و 8 قانون نظام هماهنگ به شرح دادنامه شماره 1381 مورخ 23/11/1380
محاسبه فوقالعاده جذب کارکنان مشمول را براساس کل حقوق و فوقالعاده شغل جدید
مطابق ( ماده 8) دانسته بنابراین شکایت شاکی را وارد تشخیص داده است. 3- شعبه
بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/2488 موضوع شکایت آقای غلام ابوالفتحی به
طرفیت اداره کل توسعه منابع انسانی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته
مطالبه حق جذب مجموع حقوق و فوقالعاده شغل ناشی از اعمال ماده 8 قانون نظام
هماهنگ پرداخت کارکنان دولت به شرح
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
دادنامه شماره 3117 مورخ 6/11/1383 برقراری فوقالعاده جذب بدون منظور کردن هشتاد
درصد مقرر در ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت را موجب تضییع حقوق
مستخدم دانسته و خوانده را ملزم به محاسبه فوق العاده جذب شاکی بر مبنای کلیت حقوق
و فوق العاده شغل نموده است. 4- شعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1549
موضوع شکایت آقای محمدرضا ستوده به طرفیت اداره کل توسعه منابع انسانی سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته مطالبه جذب متعلق به مابهالتفاوت حقوق و فوق
العاده شغل موضوع مواد 6 و 8 قانون نظام هماهنگ و اصلاح احکام زمان اشتغال و
بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 1930 مورخ 12/10/1383 چنین رأی صادر نموده است، در
قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت هیچگونه اشارهای به مابهالتفاوت همترازی
نشده است و ابلاغ این عنوان بدون حکم قانون وجه قانونی نداشته و قابلیت اجرائی
ندارد و با التفات به اینکه عدم اعمال افزایش حقوق و فوق العاده شغل در میزان حق
جذب شاکی نیز تأثیر منفی داشته و باعث تقلیل آن گردیده است علیهذا حکم به ورود
شکایت و الزام سازمان طرف شکایت به اصلاح احکام کارگزینی ضمن تعیین میزان صحیح
حقوق و فوق العاده
شغل با اعمال ماده 8 قانون نظام هماهنگ و احتساب میزان فوق العاده جذب براساس حقوق
و فوق العاده شغل افزایش یافته صادر و اعلام میگردد. 5-الف- شعبه چهارم در رسیدگی
به پرونده کلاسه 82/2441 موضوع شکایت آقای علی هاشمیگیلانی به طرفیت، سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته احتساب فوق العاده جذب جزء حقوق و فوق العاده
شغل به شرح دادنامه شماره 794 مورخ 9/4/1383 چنین رأی صادر نموده است، نظر به
اینکه مطابق ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت مقرر گردیده است صرفاً حقوق و فوق
العاده شغل مستخدمین با حقوق و فوقالعاده شغل اعضای هیأت علمی دانشگاهها همتراز
شود بنابراین موضوع مشمول قانون فوق العاده جذب نمیگردد و برابر رأی وحدت رویه
شماره 630 مورخ 9/9/1382 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تخلفی از مقررات ثابت نیست
و خواسته موجه نمیباشد لذا حکم به رد شکایت شاکی صادر میگردد. 5-ب- شعبه هشتم
تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/601 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای علی
هاشمیگیلانی به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 794 مورخ 9/4/1383 شعبه چهارم
دیوان به شرح دادنامه شماره 1517 مورخ 18/12/1383 چنین رأی صادر نموده است، با
توجه به اینکه رأی ش
ماره 360 مورخ 9/9/1382 هیأت عمومی دیوان ناظر به فوق العاده جذب بوده نه حقوق و
فوقالعاده شغل مستخدمین مشمول و اداره تجدیدنظر خوانده منکر وجود شرایط سه گانه
منـدرج در متن مـاده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت، اعتراض تجدیدنظر
خواه را نتیجتاً
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
وارد تشخیص داده علیهذا با فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم به ورود شکایت
تجدیدنظر خواه صادر میگردد. 6- شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/6787 موضوع
شکایت آقای محمد هادیپور به طرفیت، وزارت جهاد کشاورزی به خواسته اصلاح حکم
کارگزینی به شرح دادنامه شماره 2636 مورخ 27/7/1384 چنین رأی صادر نموده است، با
عنایت به اینکه سازمان طرف شکایت ضمن پذیرش شمول ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت
کارکنان دولت درباره شاکی در مقام پیاده کردن مفاد ماده مرقوم بجای افزایش اصل
حقوق و فوق العاده شغل نامبرده به میزان هشتاد درصد حقوق و فوق العاده شغل اعضای
هیأت علمی مبلغی را که از این بابت می بایست به حقوق و فوق العاده شغل اضافه
مینمود با عنوان تفاوت تطبیق همترازی و در ستون دیگری از حکم کارگزینی منظور
نموده است که این عمل مغایر نص صریح ماده 8 قانون فوق الاشعار میباشد فلذا اقدام
سازمان طرف شکایت وفق مقررات نبوده شکایت شاکی را وارد تشخیص و حکم به ورود آن
صادر میگردد. 7- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/820 موضوع شکایت آقای
محمدپرتوی به طرفیت 1- وزارت جهاد کشاورزی 2- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به
خواسته اصلاح حکم کارگزینی ب
راساس ماده 8 قانون نظام هماهنگ به شرح دادنامه شماره 808 مورخ 13/4/1383 چنین رأی
صادر نموده است. در هیچ کجای ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت صحبتی
از تعیین مابهالتفاوت ننموده است و اقدام شورای حقوق و دستمزد به تعیین
مابهالتفاوت خارج از حدود اختیارات قانونیاش بوده و بهانه مشخص نبودن درصد متعلق
به حقوق و درصد متعلق به فوق العاده قابل قبول نمیباشد شکایت شاکی وارد تشخیص و
مشتکیعنه مکلف است حکم کارگزینی شاکی و سایر احکام حقوقی وی تاکنون در قسمتهای
(الف- ب- پ و د) بند 20 و بند 21 حکم مذکور را اصلاح و فوق العاده تعیینی را با
حقوق و فوق العاده شغل شاکی جمع و در یک ستون قرار داده و ستونهای دیگر حکم حقوقی
وی را بر آن اساس محاسبه نماید. 8- شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/2520
موضوع شکایت آقای اسماعیل صالحی به طرفیت سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به
خواسته الزام موسسه طرف شکایت به اجرای مفاد ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت به
شرح دادنامه شماره 2007 مورخ 10/8/1383 با توجه به رأی شماره 360 مورخ 9/9/1382
هیأت عمومی دیوان شکایت شاکی را غیر ثابت تشخیص و حکم به رد شکایت شاکی صادر
مینماید. 9- شعبه چه
ارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/2451 موضوع شکایت آقای سیدرضا ابراهیمی به طرفیت
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور بـه خواسته اصلاح حکم کارگزینـی و پرداخت
مابهالتفاوت فـوقالعاده جذب همترازی به شرح
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
دادنامه شماره 2117 مورخ 20/8/1383 چنین رأی صادر نموده است، موضوع ماده 8 قانون
نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت شامل حق جذب نمیشود و رأی 360 مورخ 9/9/1382
هیأت عمومی دیوان هم مؤید صحت عمل سازمان میباشد بنابراین تخلفی از مقررات ثابت
نیست و خواسته موجه به نظر نمیرسد لذا حکم به رد شکایت شاکی صادر میگردد.
10-الف- شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1012 موضوع شکایت آقای
محمدجواد مرادینژاد به طرفیت، سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته الزام سازمان طرف
شکایت به اصلاح حکم بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 1780 مورخ 23/8/1383 حکم به
الزام طرف شکایت به اصلاح حکم بازنشستگی صادره براساس حقوق و مزایای اصلاح شده در
حکم قطعی صادره از شعبه هجدهم دیوان صادر نموده است. 10-ب- شعبه چهارم تجدیدنظر در
رسیدگی به پرونده کلاسه 83/524 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان بازنشستگی کشوری به
خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1780 مورخ 23/8/1383 شعبه دوازدهم دیوان به شرح
دادنامه شماره 924 مورخ 11/4/1384 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه مطابق
ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 فقط حقوق و فوقالعاده
شغل دارندگان مدارک ت
حصیلی دکتری و فوق لیسانس و مدارک همتراز از لحاظ استخدامی که در واحدهای آموزشی
مطالعاتی و تحقیقاتی اشتغال دارند نباید از هشتاد درصد مجموع حقوق و فوقالعاده
شغل کارکنان مشابه مشمول قانون اعضاء هیأت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی
کمتر باشد و ظاهراً این حکم شامل حق جذب نمی شود و رأی شماره 360 مورخ 9/9/1382
هیأت عمومی دیوان نیز بر همین مبنا صادر شده و مؤید موضوع است علیهذا ضمن وارد
دانستن تجدیدنظر خواهی تجدیدنظرخواه و نسخ رأی صادره از شعبه بدوی حکم به رد شکایت
صادر میگردد. 11-الف- شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/3005 موضوع شکایت
خانم فرزانه وزیریفراهانی به طرفیت سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته
اصلاح حکم کارگزینی به شرح دادنامه شماره 3086 مورخ 13/11/1383 تفکیک حق همترازی
با حقوق و فوق العاده شغل مستخدم مشمول ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان
دولت را فاقد محمل قانونی دانسته و پرداخت مابهالتفاوت را بر خلاف نظر قانونگذار
در ماده مذکور تشخیص بنابراین شکایت را وارد تشخیص داده است. 11-ب- شعبه چهارم
تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/421 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان مدیریت و
برنامهریزی
کشور به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 3086 مورخ 13/11/1383 صادره از شعبه 17
دیـوان به شرح دادنامه شمـاره 1373 مـورخ 23/4/1384 با عنایت به مفاد رأی شماره
360 مورخ
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
9/9/1382 هیأت عمومی دیوان که مستنبط از ماده 8 قانون نظام هماهنگ فوق العاده جذب
را مشمول به اصطلاح همترازی حقوق و فوق العاده شغل مستخدمین همتراز شده با اعضاء
هیأت علمی نمیداند ضمن فسخ دادنامه صادره از شعبه بدوی حکم به رد شکایت صادر
نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و
رؤسا و مستشـاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره بـا
اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
قانونگذار به شرح ماده 6 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب شهریور ماه
1370 به دولت اجازه داده است به منظور تطبیق وضع کارکنان دستگاههای مشمول مقررات
خاص و جذب و نگهداری نیروهای مناسب برای مشاغل تخصصی و مدیریت، فوق العادههای
خاصی وضع نماید و هیأت دولت تعیین میزان فوقالعاده مزبور را تحت عنوان حق جذب با
رعایت مقررات مربوط به عهده شورای حقوق و دستمزد محول نمودهاند. شورای حقوق و
دستمزد مأخذ و مبنای تعیین و پرداخت حق جذب را به مستخدمین ذیحق مجموع حقوق و فوق
العاده شغل دریافتی آنان اعلام داشته است. نظر به اینکه حقوق و فوق العاده شغل
مشمولین ماده 8 قانون فوق الاشعار به ترتیب مقرر در این ماده تعیین شده و نباید از
هشتاد درصد مجموع حقوق و فوق العاده شغل کارکنان مشابه مشمول قانون اعضای هیأت
علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی کمتر باشد، بنابراین تجزیه و تفکیک حقوق و
فوقالعاده شغلی که به ترتیب مقرر در ماده مزبور تعیین میشود از جهت احتساب و
تعیین حق جذب محمل قانونی ندارد و دادنامههای فوق الذکر مبنی بر ورود شکایت
شاکیان در حدی که متضمن این معنی است صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود. این
رأی به استناد قسمت اخ
یر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در
موارد مشابه لازمالاتباع است./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031