موضوع شکایت و خواسته: ابطال صورتجلسه مورخ 7/6/1380 شورای اسلامی شهر شیراز.

تاریخ: 11/4/85 شماره دادنامه: 211 کلاسه پرونده: 185/84
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای منوچهر نبی‎زاده و خانم رویا نبی‎زاده.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال صورتجلسه مورخ 7/6/1380 شورای اسلامی شهر شیراز.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته‎اند، در صورتجلسه مورخ 7/6/1380
شهرداری شیراز (شورای اسلامی شهر) بر خلاف اصل 47 قانون اساسی و مادتین 30 و 32
قانون مدنی و مغایر با مواد 4 و 5 و 6 و 9 قانون تملک اراضی و ماده واحده مصوب سال
1370 که در راستای قانون شهرداریها و مکمل قانون تملک اراضی تصویب گردیده در چند
ماده و تبصره مصوبه‎ای را در مورد اراضی جیل دراک شیراز تصویب نموده‎اند. در بند
(الف) صورتجلسه مورد شکایت آمده است، چون در اجرای مصوبه کمیسیون ماده 5 تغییر
کاربری اراضی مذکور قابلیت مسکونی پیدا کرده‎اند از 10% تا 45% برای تغییر کاربری
سهم شهرداری در نظر گرفته‎اند حال آنکه در بند یک ماده 10 قانون شهرداریها نسبت به
املاکی که قبلاً کاربری انتفاعی نداشته‎اند و بعداً کاربری انتفاعی داده می‎شود فقط
5/1 برابر قیمت منطقه‎بندی برای هر مترمربع به شهرداری پرداخت می‎شود. تصمیمات
مذکور مغایر قوانین فوق‎الاشعار بوده و ابطال صورتجلسه 7/6/1380 مورد تقاضا است.
رئیس شورای اسلامی شهر شیراز در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 17921/ش‎الف/
مورخ 17/2/1385 اعلام داشته‎اند، نه شورای اسلامی و نه شهرداری هرگز تعرضی به حقوق
حقه و
اصل مالکیت مردم نداشته و ندارند. در قضیه مانحن فیه نه شهرداری مانع تصرف و
انتفاع از حق مالکی شده، نه مالی را از تصرف صاحب آن خارج ساخته و نه متعرض و منکر
مالکیت کسی شده، نه متعرض مالکیت و فضای زمین متعلق به مالک شده و نه متعرض احیاء
کننده اراضی موات و مباحه شده‎اند. ذکر این نکته را ضروری می‎ داند که شهرداری
نهادی است مردمی و خدمتگزار مردم و کلان شهر شیراز را با داشتن 4500 نفر پرسنل
خدوم باید اداره کند بدون بهره‎مندی از بودجه دولتی و کمکهای دولت چگونه باید
اداره شود. آیا نه این است که شهروندان عزیز باید هزینه شهرنشینی و بهره‎مندی از
خدمات عمومی را بپردازند. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور
رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام
مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
تعیین کاربـری مناطق شهری بـه حکم قانون از جمله وظایف و مسئولیتهای شورای عالی
شهرسازی و معماری
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
ایران و تهیه نقشه تفصیلی مناطق شهری با رعایت نقشه جامع به عهده کمیسیون ماده 5
قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران است که هدف از انجام امور فوق
الذکر و همچنین تغییر کاربری اراضی واقع در محدوده شهرها توسط مراجع ذیصلاح در جهت
تنظیم و تنسیق امور مربوط به احداث بنا با کاربریهای گوناگون و تأمین و تسهیل
خدمات عمومی شهری و به منظور تدارک امکانات متناسب و مطلوب برای رفاه شهروندان
می‎باشد. بنابراین تعلیق انجام وظایف و مسئولیتهای قانونی به شرط واگذاری قسمتی از
اراضی اشخاص به طور رایگان به شهرداری به منظور تأمین نیازمندیهای شهری خلاف قانون
و اصل تسلیط و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه در وضع مقررات دولتی محسوب می‎شود
و تصمیم مورخ 7/6/1380 شورای اسلامی شهر شیراز که مبین این معنی است به استناد
قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‎ گردد./
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی














خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031