موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 3 دستورالعمل شماره 101/218/03/707/3/ک مورخ 1/6/1379 معاون نیروی انسانی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران.

تاریخ: 25/4/85
شماره دادنامه: 241 کلاسه پرونده: 605/82
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای غلامرضا عباسی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 3 دستورالعمل شماره 101/218/03/707/3/ک مورخ 1/6/
1379 معاون نیروی انسانی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران.
مقدمه: وکیل شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، موکل که از اعضای نظامی و
نیروهای سابق کمیته انقلاب اسلامی بوده و با دارا بودن مدرک تحصیلی دوره راهنمائی
به عنوان شخصی نظامی در آن نیرو انجام وظیفه کرده‎اند، با انجام طرح ادغام مقطع
تحصیلی متوسطه را به پایان برده و موفق به اخذ دیپلم می‎گردد که پس از طرح ادغام
نیروی انتظامی به علت فقدان نیروی کارآمد از ایشان به عنوان کارمند استفاده
استخدامی بعمل می‎آید. نامبرده با توجه به وضعیت تحصیلی خود متقاضی بهره‎مندی از
ارشدیت موضوع تبصره 2 ماده 59 قانون مقررات استخدامی ناجا شد که در پاسخ به این
تقاضا، معاون اداری و مالی ناحیه انتظامی اصفهان با این استناد که اعطاء ارشدیت
تحصیلی موضوع تبصره 2 ماده 59 قانون ناجا به کارمندان تعلق نمی‎گیرد پاسخ منفی
می‎دهند. در حالی که با مراجعه به دستورالعمل مورد شکایت و توجه به بندهای (الف و
ب) ماده 67 قانون مقررات استخدامی ناجا و نگرش به بخش دوم همان قانون در باب
ترفیعات و بالاخص تبصره‎های یک و 2 ماده 59 ملاحظه می‎شود که دستورالعمل مزبور
شامل کارمندانی که از بدو استخدام به صورت غیر نظامی به خدمت گرفته شده‎اند نه
افرادی نظیر موکل. اینک با
عرض مراتب فوق ابطال بند 3 دستورالعمل شماره 101/218/03/707/3/ک مورخ 1/6/1379
معاون نیروی انسانی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی مورد تقاضا است. مدیرکل قضائی و
امور انضباطی ناجا در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 99/21/82/1/401/12د/51/21
مورخ 14/12/1382 اعلام داشته‎اند، ماده 59 قانون مقررات استخدامی ناجا مقرر
می‎دارد «فارغ التحصیلان آموزشگاه انتظامی به درجه گروهبان دومی نائل و حداقل مدت
توقف آنان در تمامی درجات تا درجه ستوان سومی چهار سال و از آن به بعد پنج سال
خواهد بود. تبصره 2- پرسنل انتظامی مشمول این ماده در صورتی که موفق به اخذ مدرک
تحصیلی بالاتر گردند به ازاء هـر سال تحصیلی تا مـدرک دیپلم (پایان دوره دبیرستان)
از شش ماه ارشدیت برخوردار خواهند شد.» با
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
عنایت به صراحت تبصره که پرسنل انتظامی با شرایط اعلام شده در متن ماده (فارغ
التحصیلان آموزشگاه انتظامی) را شامل می‎شود و با توجه به ماده 10 قانون مارالذکر
که کادر ثابت را به پرسنل انتظامی، کارمندان و محصلین تقسیم نموده است و اینکه
دستورالعمل مورد شکایت من جمله بند 3 آن که مد نظر شاکی می‎باشد دقیقاً براساس ماده
مذکور و تبصره 2 آن تهیه گردیده است و هیچ مغایرتی با قانون مقررات استخدامی ناجا
و سایر مقررات جاری ندارد. صدور رأی مقتضی مبنی بر رد دادخواست نامبرده مورد تقاضا
است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و
مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء
به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
حکم مقرر در ماده 59 قانون مقررات استخدامی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و
تبصره 2 آن مصرح در تعیین درجه فارغ التحصیلان آموزشگاه انتظامی و کیفیت ارتقاء
درجه آنان به واسطه ادامه خدمت در سالهای بعد است و تبصره 2 ماده مزبور نیز در باب
برخورداری ارشدیت به منظور نیل به درجه بالاتر اختصاص به پرسنل نیروی انتظامی دارد
و تسری و تعمیم آن به سایر کارکنان نیروی انتظامی فاقد مجوز قانونی است. بنابراین
بند 3 دستورالعمل شماره 101/21/03/707/3/ک مورخ 1/6/1379 معاون نیروی انسانی نیروی
انتظامی جمهوری اسلامی ایران مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات
مربوطه نمی‎باشد./

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی





خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031