موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 11 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.

تاریخ: 8/5/85 شماره دادنامه: 272 کلاسه پرونده: 991/84
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای کوروش فرهادپور.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 11 تجدیدنظر دیوان عدالت
اداری.
مقدمه: الف-1-شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1381 موضوع شکایت آقای روشن
دبیری به طرفیت، وزارت نیرو، وزارت جهاد کشاورزی، سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی
کشور به خواسته، اعتراض به انتقال غیر قانونی از وزارت نیرو به وزارت جهاد کشاورزی
موضوع صورتجلسه شماره 1/5/5377 مورخ 19/12/1382 به شرح دادنامه شماره 2034 مورخ 17
/9/1383 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه مطابق مصوبه 18796/ ت25638ه‍ مورخ
25/4/1381 هیأت وزیران کلیه وظایف اختیارات، نیروی انسانی، امکانات، تعهدات و
اعتبارات مربوط به راه روستائی، برق روستائی و کشاورزی، آب و فاضلاب روستائی و
بهسازی روستاها از وزارت جهاد کشاورزی منتزع و به ترتیب به وزارتخانه‎های راه و
ترابری، نیرو و مسکن و شهرسازی ملحق و شرکتهای آب و فاضلاب روستائی به وزارت نیرو
وابسته می‎شوند و طبق بند 2 مصوبه مذکور مسئولیت اجراء این تصویب نامه به عهده کار
گروهی متشکل از وزیر جهاد کشاورزی، رئیس سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور، وزیر
مربوط جهت مورد الف صرفنظر از اینکه در مصوبه فوق اختیاری برای تفویض امور به غیر
گروه مذکور داده نشده است. نظر به اینکه نمایندگان مندرج در ماده 11 توافقنامه
مورخ 1/8/1381
نیز برای اجراء مفاد توافقنامه اختیار تام دارند که در راستای مصوبه مذکور تدوین
شده و از طرفی مصوبه مذکور و مفاد محتوای توافقنامه حاکی از واگذاری کلیه نیروی
انسانی مربوط به راه روستائی، برق روستائی و کشاورزی، آب و فاضلاب و بهسازی
روستاها از وزارت جهاد به وزارتخانه‎های دیگر از جمله وزارت نیرو می‎باشد و شاکی
نیز در این راستا به وزارت نیرو منتقل گردیده و با توجه به اینکه متن مصوبه
اختیاری در جهت انتقال از وزارت نیرو به جهاد کشاورزی به گروه کاری مذکور نداده و
در نتیجه نمایندگان آنان نیز نمی‎توانند چنین اختیاری داشته باشند، ضمن موجه
دانستن شکایت شاکی حکم به ابطال اقدامات و انتقال مذکور از وزارت نیرو به وزارت
جهاد صادر و اعلام می‎گردد. الف-2- شعبه یازدهم تجدیدنظر در رسیدگی بـه پرونده
کلاسـه 83/1543 موضوع تقاضای تجدیدنظر وزارت نیرو به خواسته تجدیدنظر در دادنامه
شماره
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
2034 مورخ 17/9/1383 صادره از شعبه دهم دیوان به شرح دادنامه شماره 136 مورخ 24/1/
1384 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار می‎گردد. ب-1- شعبه
دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1377 موضوع شکایت آقای کوروش فرهادپور به طرفیت،
وزارت نیرو، وزارت جهاد کشاورزی، سازمان مدیریت و برنامه‎ ریزی کشور به خواسته
اعتراض بر انتقال غیر قانونی خود از وزارت نیرو به جهاد کشاورزی موضوع صورتجلسه
شماره 1/5/5377 مورخ 19/12/1382 به شرح دادنامه شماره 2030 مورخ 17/9/1383 حکم به
ابطال اقدامات و انتقال مذکور از وزارت نیرو به وزارت جهاد صادر نموده است. ب-2-
شعبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/657 و 84/609 موضوع تقاضای
تجدیدنظر وزارت نیرو – سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور به خواسته تجدیدنظر در
دادنامه شماره 2030 مورخ 17/9/1383 به شرح دادنامه شماره 1520-1519 مورخ 18/8/1384
چنین رأی صادر نموده است، با توجه به بند (ب) ماده 3 قانون برنامه سوم توسعه
اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1379 که سازمان مدیریت و
برنامه‎ریزی را مکلف نموده با هماهنگی دستگاههای ذیربط نسبت به انتقال نیروی مازاد
اقدام نماید و با
توجه به آیین‎نامه اجرائی بند (ب) قانون فوق الذکر مصوب 1379 که طریقه اجرای قانون
مذکور را بیان نموده است و با عنایت به تصویب نامه‎ شماره 18796/ت25638ه‍ مورخ 25/
4/1381 هیأت وزیران که مورد استناد مراجع طرف شکایت در مرحله بدوی قرار گرفته است
و تنظیم صورتجلسه شماره 1/53775 مورخ 19/2/1382 که متعاقب توافقنامه مورخ 1/8/1381
بین وزارت جهاد کشاورزی و وزارت نیرو و سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی تنظیم گردیده
و موافقت شده است تعداد 107 نفر کارکنانی که قبلاً طی توافقنامه مورخ 1/8/1381 از
وزارت جهاد کشاورزی به وزارت نیرو منتقل شده‎اند به شغل اولیه اعاده گردند.
بنابراین صدور حکم انتقال مجدد تجدیدنظر خوانده از وزارت نیرو به وزارت جهاد
کشاورزی مغایرتی با ضوابط و مقررات قانونی نداشته است و با توجه به اینکه دادنامه
تجدیدنظر خواسته بدون توجه به این امر صادر گردیده مخدوش تشخیص و با فسخ آن حکم به
رد شکایت تجدیدنظر خوانده صادر می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ
فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و
بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
رأی هیأت عمومی
اولاً، با امعان نظر در مفاد آراء صادره مورد اعتراض تعارض بین آنان محقق دانسته
شد، ثانیاً، با عنایت به مصوبه شماره 18796/ت25638ه‍ مورخ 25/4/1381 هیأت وزیران
مبنی بر انتزاع کلیه وظایف، اختیارت، نیروی انسانی، امکانات، تعهدات و اعتبارات
مربوط به راه روستائی، برق روستائی و کشاورزی، آب و فاضلاب روستائی و بهسازی
روستاها از وزارت جهاد کشاورزی و الحاق امور مزبور به ترتیب به وزارتخانه‎های راه
و ترابری، نیرو، مسکن و شهرسازی و همچنین وابسته شدن شرکتهای آب و فاضلاب روستائی
به وزارت نیرو و مسئولیت اجرای مصوبه مزبور به کار گروهی متشکل از وزیر جهاد
کشاورزی، رئیس سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور و وزیر مربوط و انتقال شاکی به
وزارت نیرو به تبع توافقنامه مورخ 1/8/1381 و اینکه انتقال مجدد شاکی از آن
وزارتخانه به وزارت جهاد کشاورزی بدون تمسک به حکم مقنن و جلب رضایت مستخدم، جواز
قانونی ندارد، دادنامه شماره 2034 مورخ 17/9/1383 شعبه دهم بدوی دیوان که متضمن
این امر بوده و به شرح دادنامه قطعی شماره 136 مورخ 24/1/1384 شعبه یازدهم
تجدیدنظر مورد تایید قرار گرفته صحیح و موافق قانون است. این رأی به استناد قسمت
اخیر ماده 20 قانون دیوان عدال
ت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع می‎باشد./

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی







خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031