مصوبه شورای اقتصاد در خصوص بررسی برنامه تأمین، توزیع، قیمت گذاری و تأمین یارانه نهاده ها و عوامل کشاورزی

شماره: 61365/309
تاریخ: 17/4/1385
پیوست: ندارد
بسمه تعالی
وزارت جهاد کشاورزی، وزارت بازرگانی، سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان،
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور شورای اقتصاد در جلسه مورخ 21/5/1385 درخواست
شماره 9969/020 مورخ 31/3/1385 وزارت جهاد کشاورزی درخصوص بررسی برنامه تأمین،
توزیع، قیمت‌گذاری و تأمین یارانه نهاده‌ها و عوامل کشاورزی را مورد بحث و بررسی
قرار داد و به استناد جزء 4 بند «ب» تبصره «15» قانون بودجه سال 1385 (موضوع ردیف
503031) تصمیم‌هایی به شرح زیر اتخاذ کرد:
الف) یارانه نهادها و عوامل کشاورزی از محل ردیف 503021 به شرح جدول زیر تعیین
می‌شود:

‎‎

‎‎

┌───────┬───────────────────────────────┬─────────────┬─────────────────────────────┐
│ │ │ یارانه │ │
│ ردیف │ عنوان │ │ دستگاه مباشر │
│ │ │ (میلیارد │ │
│ │ │ ریال) │ │
├───────┼───────────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────────────┤
│ 1 │انواع کود شیمیایی │ 6950 │ شرکت خدمات حمایتی کشاورزی │
├───────┼───────────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────────────┤
│ 2 │سموم دفع آفات نباتی │ 485 │ شرکت خدمات حمایتی کشاورزی │
├───────┼───────────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────────────┤
│ 3 │بذر (گندم و جو) │ 153 │ شرکت خدمات حمایتی کشاورزی │
├───────┼───────────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────────────┤
│ │بذر گندم، بذر هیبریدکلزا، ذرت، │ │ │
│ 4 │برنج و آفتابگردان، ریزه غده │ 152 │ وزارت جهاد کشاورزی │
│ │(مینی تیوبر) و بذ سیب‌زمینی │ │ │
├───────┼───────────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────────────┤
│ 5 │خدمات هواپیمایی ویژه │ 25 │ شرکت هواپیمایی خدمات ویژه │
├───────┼───────────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────────────┤
│ 6 │ماشین‌آلات و ادوات خاص کشاورزی │ 860 │ وزارت جهاد کشاورزی │
├───────┼───────────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────────────┤
│ │داروهای دامی، واکسن دام و طیور،│ │ │
│ 7 │مواد ضدعفونی‌کننده و مواد │ 400 │ سازمان دامپزشکی کشور │
│ │بیولوژیک │ │ │
├───────┼───────────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────────────┤
│ 8 │اسید فسفریک و خاک فسفات │ 325 │ شرکت ملی صنایع پتروشیمی │
├───────┼───────────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ایجاد و تجهیز آزمایشگاه‌های │ │ │
│ 9 │کشاورزی و دامپزشکی و بنگاه‌های │ 50 │ وزارت جهاد کشاورزی │
│ │عرضه نهاده‌ها و عوامل تولید │ │ │
│ │کشاورزی │ │ │
├───────┼───────────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────────────┤
│ 10 │انواع نهال │ 100 │ وزارت جهاد کشاورزی │
├───────┴───────────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────────────┤
│ جمع │ 9500 │ ‎‎ │
└───────────────────────────────────────┴─────────────┴─────────────────────────────┘
ب) برنامه تدارک، توزیع و قیمت نهاده‌ها و عوامل کشاورزی
1. کودشیمیایی
1-1. تدارک انواع کود شیمیایی در سال 1385 توسط شرکت خدمات حمایتی کشاورزی معادل
4730 هزار تن خواهد بود که 2739 هزار تن آن از محل تولیدات داخلی و 1981 هزار تن
آن از محل واردات تأمین می‌شود. با توجه به مصرف بخشی از کالاهای تدارک شده
به‌عنوان مواد اولیه جهت تولید داخلی، توزیع کود برای مصرف‌کننده نهایی (کشاورز)
معادل 4375 هزار تن می‌باشد.
‎‎تبصره ـ در تدارک کود کامل و تولیدکنندگانی که از روش شیمیایی جهت تولید این
کود استفاده کنند، در اولویت خواهند بود.
‎‎2-1. مقدار تدارک و قیمت فروش انواع کود شیمیایی از تاریخ ابلاغ این مصوبه به
شرح جدول زیر تعیین می‌شود:

‎‎

┌──────┬─────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ │ │ مقدار (هزار تن) │ │
│ ردیف │ نام کالا ├─────────┬────────────┬─────────┤قیمت فروش سال 1385 │
│ │ │ تدارک │ واردات │ تولیدات │ (کیلوگرم / ریال) │
│ │ │ │ │ داخلی │ │
├──────┼─────────────────────┼─────────┼────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ 1 │اوره │ 2467 │ 567 │ 1900 │ 450 │
├──────┼─────────────────────┼─────────┼────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ 2 │نیترات آمونیوم مخلوط │ 150 │ ‎‎ │ 150 │ 530 │
│ │با فسفات │ │ │ │ │
├──────┼─────────────────────┼─────────┼────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ 3 │سولفات آمونیوم │ 154 │ 139 │ 15 │ 425 │
├──────┼─────────────────────┼─────────┼────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ 4 │دی آمونیوم فسفات │ 468 │ 233 │ 235 │ 640 │
├──────┼─────────────────────┼─────────┼────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ 5 │سوپر فسفات تریپل │ 583 │ 573 │ 10 │ 515 │
├──────┼─────────────────────┼─────────┼────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ 6 │سوپر فسفات ساده │ 54 │ 0 │ 4 │ 260 │
├──────┼─────────────────────┼─────────┼────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ 7 │سولفات پتاسیم │ 297 │ 297 │ 0 │ 535 │
├──────┼─────────────────────┼─────────┼────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ 8 │کلرو پتاسیم │ 172 │ 172 │ 0 │ 410 │
├──────┼─────────────────────┼─────────┼────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ 9 │کود کامل ماکرو │ 325 │ 0 │ 325 │ 575 │
│ │(زراعی) │ │ │ │ │
├──────┼─────────────────────┼─────────┼────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ 10 │کود کامل (باغی) │ 50 │ 0 │ 50 │ 645 │
├──────┴─────────────────────┼─────────┼────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ جمع │ 4720 │ 1981 │ 2739 │ ‎‎ │
└────────────────────────────┴─────────┴────────────┴─────────┴───────────────────┘

‎‎

تبصره «1» ـ قیمت‌گذاری کودهای خارج از جدول فوق، به‌صورت آزاد خواهد بود.
‎‎تبصره «2»ـ جابه‌جایی بین مقادیر پیش‌بینی شده، حداکثر تا 15% با شرط عدم تغییر
در سقف اعتبار بلامانع است.
‎‎3-1. مقدار خرید انواع کود از شرکت سهامی پتروشیمی ایران و قیمت خرید آن این
مصوبه، به شرح زیر تعیین می‌شود:
‎‎تبصره ـ جابه‌جایی بین مقادیر پیش‌بینی شده، حداکثر تا 15 درصد با شرط عدم
تغییر در سقف اعتبار بلامانع است.
‎‎2-2. سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان موظف است حداکثر یک ماه از
تاریخ ابلاغ این مصوبه نسبت به تجدیدنظر در قیمت سموم فوق و ابلاغ آن اقدام کند
به‌گونه‌ای که قیمت سموم مذکور در حد مقدار تدارک و یارانه مصوب سال جاری تعدیل
شود.
‎‎3-2. قیمت خرید داخلی انواع سموم براساس مناقصه توسط شرکت خدمات حمایتی کشاورزی
تعیین خواهد شد.
‎‎4-2. هزینه‌های تبعی تدارک و توزیع انواع سموم توسط سازمان مدیریت و
برنامه‌ریزی کشور و با هماهنگی سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان و وزارت
جهاد کشاورزی تعیین و ابلاغ می‌شود.
‎‎3. بذر.
‎‎1-3. تدارک و توزیع انواع بذر مادری و گواهی شده گندم و جو در سال 1385 توسط
شرکت خدمات حمایت کشاورزی معادل 300000 تن از محل تولیدات داخلی به شرح جدول زیر
است:

┌───────────────┬────────────────┐
│ عنوان │ مقدار (تن) │
├───────────────┼────────────────┤
│گندم گواهی شده │ 225000 │
├───────────────┼────────────────┤
│ گندم مادری │ 3500 │
├───────────────┼────────────────┤
│ جو گواهی شده │ 35500 │
├───────────────┼────────────────┤
│ جو مادری │ 4500 │
├───────────────┼────────────────┤
│ جمع │ 300000 │
└───────────────┴────────────────┘
‎‎
‎‎
تبصره ـ جابه‌جایی مقادیر پیش‌بینی شده، حداکثر تا 15 درصد با شرط عدم تغییر در
سقف اعتبار بلامانع است.
‎‎2-3. قیمت خرید بذر گندم گواهی شده و مادری به ترتیب معادل بیست (20) درصد و
بیست و پنج (25) درصد و قیمت فروش آن به ترتیب معادل بیست و پنج (25) درصد و سی
(30) درصد بیش از قیمت خرید تضمینی گندم است.
‎‎2-3. قیمت خرید و فروش بذر جو گواهی شده و مادری به ترتیب معادل سی (30) درصد و
سی و پنج (35) درصد بیش از خرید تضمینی جو است.
‎‎
┌──────────────────────────┬─────────────┬───────────────────┐
│ │ مقدار │قیمت خرید سال 1385 │
│ نوع کالا │ │ (کیلوگرم / ریال) │
│ │ (هزار تن) │ │
├──────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│اوره جنوب │ 805 │ 420 │
├──────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│اوره خراسان │ 495 │ 835 │
├──────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│نیترات آمونیوم مخلوط با │ 150 │ 300 │
│فسفات │ │ │
├──────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│فسفات آمونیوم │ 235 │ 1340 │
├──────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│سولفات آمونیوم │ 10 │ 560 │
├──────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│ جمع │ 1695 │ ــــ │
└──────────────────────────┴─────────────┴───────────────────┘
‎‎
تبصره ـ مقدار خرید کود سولفات آمونیوم از شرکت ذوب‌آهن ایران معادل پنج (5) هزار
تن و قیمت خرید از تاریخ ابلاغ این مصوبه معادل هر کیلوگرم پانصد و شصت (560) ریال
خواهد بود.
‎‎4-1. قیمت خرید کود داخلی، جایگزین واردات برمبنای قیمت پایه کارشناسی و مناقصه
و تأیید کمیته‌ای مرکب از نمایندگان وزارت بازرگانی، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان و
شرکت خدمات حمایتی کشاورزی تعیین خواهد شد.
‎‎تبصره ـ ‎‎ تولید اوره مازاد بر 1300 هزار تن توسط شرکت ملی صنایع پتروشیمی با
متوسط قیمت FOB کود اوره خریداری شده در شش ماهه اول سال جاری توسط شرکت مزبور
تحویل شرکت خدمات حمایتی کشاوزی می‌شود.
‎‎5-1. با توجه به پیش‌بینی خرید 1900 هزار تن کود اوره از شرکت ملی صنایع
پتروشیمی در صورت اعلام شرکت مذکور مبنی بر عدم امکان تحویل اوره مازاد بر 1300
هزار تن تا سقف 1900 هزار تن تا تاریخ 15/7/1385 شرکت خدمات حمایتی کشاورزی مجاز
به واردات اوره به میزان عدم تحویل خواهد بود.
‎‎6-1. هزینه تبعی تدارک و توزیع انواع کود شیمیایی توسط سازمان مدیریت و
برنامه‌ریزی کشور با هماهنگی سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان وزارت جهاد
کشاورزی تعیین و ابلاغ خواهد شد.
2. سموم دفاع آفات نباتی
1-2. تدارک و توزیع انواع سموم یارانه‌ای در سال 1385 به میزان 11500 تن شامل 8500
تن سموم علف‌کش و 3000 تن سمول قارچ‌کش خواهد بود.
‎‎4-3. هزینه‌های تبعی تدارک و توزیع بذر گواهی شده و مادری توسط سازمان مدیریت و
برنامه‌ریزی کشور و با هماهنگی سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان و وزارت
جهاد کشاورزی تعیین می‌شود.
‎‎5-3. تدارک بذر گندم گواهی شده و بذر وارداتی هیبرید (کلزا، آفتابگردان، ذرت،
برنج) و سیب‌زمینی و سهم یارانه هر یک از آنها به شرح جدول زیر تحت نظارت وزارت
جهاد کشاورزی توسط بخش غیردولتی تهیه و توزیع می‌شود:
‎‎
┌───────────────────┬─────────────────┬──────────────────┐
│ نوع بذر │ مقدار (تن) │ یارانه (میلیارد │
│ │ │ ریال) │
├───────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│گندم گواهی شده │ 150000 │ 87 │
├───────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│هیبرید گلزا │ 750 │ 28 │
├───────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│هیبرید آفتابگردان │ 150 │ 10 │
├───────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│هیبرید ذرت │ 1000 │ 15 │
├───────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│هیبرید برنج │ 40 │ 2 │
├───────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│سیب‌زمینی^* │ 680000 │ 10 │
├───────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│ جمع │ 831940 │ 152 │
└───────────────────┴─────────────────┴──────────────────┘

* به‌منظور تولید بذر سیب‌زمینی سالم مورد نیاز از طریق تولید ریز غده (مینی
تیوبر) و بذر پایه سیب‌زمینی برای تولید 5/4 میلیون تن سیب‌زمینی نیاز کشور.

4. داروهای دامی، واکسن دام و طیور، سموم و مواد عفونی‌کننده و مواد بیولوژیک
به‌منظور پیشگیری و افزایش راندمان تولید داخلی فراورده‌های دام و طیور به‌منظور
تأمین بخشی از داروهای دامی، واکسن دام و طیور، سموم، مواد ضدعفونی‌کننده و مواد
بیولوژیک مبلغ چهارصد میلیارد (400.000.000.000) ریال اعتبار اختصاص می‌یابد.
‎‎برنامه تدارک مواد مذکور شامل مقدار و سهم یارانه آنها در چارچوب مبادلع
موافقتنامه مشخص خواهد شد.
‎‎تبصره ـ از تاریخ ابلاغ این مصوبه تهیه و تدارک هر یک از کالاهای موضوع این بند
به‌جز واکسن‌ها و مواد بیولوژیک تولید داخل، از طریق مناقصه‌ای که توسط دامپزشکی
کشور برگزار می‌شود خواهد بود.
5. ماشین‌آلات و ادوات خاص کشاورزی
1-5. در سال جاری ماشین‌آلات و ادوات خاص کشاورزی از شمول قیمت‌گذاری دولتی خارج
می‌شود. شرکت‌های تولیدکننده‌ای که ما به ازای ارز حمایتی، تعهداتی دارند موظف به
انجام تعهدات خود هستند.
‎‎2-5. مبلغ هفتصد و هفتاد میلیارد (770.000.000.000) ریال از اعتبار این ردیف در
قالب مبادله موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و در چارچوب مصوبه
شماره 540/1 مورخ 8/1/1385 ستاد کنترل و بررسی قیمت‌ها از طریق سود تسهیلات بانکی
پرداخت می‌شود.
‎‎3-5. مبلغ پنجاه میلیارد (50.000.000.000) ریال از اعتبار این ردیف بابت ضرر و
زیان آن بخش از تراکتور و کمباین مربوط به عملکرد سال 1384 که قیمت تمام شده آن در
سال 1385 تعیین و اعلام خواهد شد اختصاص می‌یابد.
‎‎4-5. مبلغ چهل میلیارد (40.000.000.000) ریال از اعتبار این ردیف بابت تأمین
زیان واقعی تولیدات شرکت‌های ماشین‌آلات کشاورزی موضوع بند «2» مصوبه شماره 220734
/309 مورخ 21/12/1384 شورای اقتصاد و تتمه زیان سایر شرکت‌هایی که پرداخت زیان
قطعی آنها منوط به انجام حسابرسی ویژه شده است، اختصاص می‌یابد.
6. خدمات هواپیمایی ویژه
1-6. در سال جاری نرخ خدمات سم‌پاشی، کودپاشی و گردپاشی هوایی برای هر هکتار معادل
نرخ سال 1384 (38720 ریال) تعیین می‌شود.
‎‎2-6. به‌منظور جلوگیری از افرایش نرخ خدمات فوق و جبران هزینه‌های مربوط به این
امر، مبلغ بیست و پنج میلیارد (25.000.000.000) ریال اعتبار بابت 400 هزار هکتار
عملیات اختصاص می‌یابد.
7. اسید فسفریک و خاک فسفات
به‌منظور تولید 235 هزار تن کود فسفات آمونیوم و 150 هزار تن کود نیترات آمونیوم
مخلوط با فسفات برای مصارف کشاورزی مبلغ سیصد و بیست و پنج میلیارد
(325.000.000.000) ریال اعتبار برای واردات 275 هزار تن خاک فسفات و 60 هزار تن
اسید فسفریک منظور می‌شود.
8. ایجاد و تجهیز آزمایشگاه‌های گیاه پزشکی، آب و خاک و کلینیک‌های دامپزشکی و
مراجع مجاز کشاورزی و بنگاه‌های عرضه مجاز نهادها و عوامل تولید کشاورزی
به‌منظور امکان اجرای تکالیف مندرج در جزء 4 بند «ب» تبصره «15» قانون بودجه 1385
موضوع تهیه و توزیع نهاده‌ها و عوامل تولید کشاورزی توسط بخش غیردولتی از ابتدای
سال 1386، مبلغ پنجاه میلیارد (50.000.000.000) ریال اعتبار اختصاص می‌یابد.
اعتبار مزبور به‌منظور ایجاد و یا تجهیز آزمایشگاه‌های گیاه‌پزشکی، آب و خاک و
کلینیک‌های دامپزشکی و تجهیز وسایل و امکانات مورد نیاز مراجع مجاز کشاورزی و
همچنین بنگاه‌های عرضه مجاز نهاده‌ها و عوامل تولید کشاورزی از طریق پرداخت
مابه‌التفاوت سود تسهیلات بانکی صورت می‌گیرد.
9. نهال
به‌منظور تهیه و توزیع 6/10 میلیون اصله انواع نهال در سال 1385 در جهت توسعه،
اصلاح و جایگزینی باغات کشور در سطحی معادل 24 هزار هکتار، مبلغ یکصد میلیارد
(100.000.000.000) ریال اختصاص می‌یابد.
‎‎10. کار گروهی مرکب از سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (مسئول)، وزارت جهاد
کشاورزی، وزارت بازرگانی، وزارت صنایع و معادن، وزارت نفت و بانک مرکزی جمهوری
اسلامی ایران موظف است به‌منظور برخورداری عادلانه کشاورزان از نهاده‌ها و عوامل
کشاورزی یارانه‌ای، بر توزیع نهاده‌ها و عوامل مذکور در سال 1385 نظارت کند.
‎‎همچنین کار گروه فوق موظف است نظام نظارت بخش غیردولتی بر نحوه توزیع عوامل یاد
شده را تدوین و اجرا کند.
فرهاد رهبر
معاون رئیس‌جمهور و رئیس سازمان

‎‎

‎‎

‎‎

‎‎

‎‎
‎‎
‎‎
‎‎

‎‎

‎‎