موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 200/22329 مورخ 19/9/1381 سازمان تحقیقات و آموزش کشاورزی وزارت جهاد کشاورزی.

تاریخ: 22/5/85 شماره دادنامه:
314 کلاسه پرونده: 156/82
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای محمود رضوانی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 200/22329 مورخ 19/9/1381 سازمان
تحقیقات و آموزش کشاورزی وزارت جهاد کشاورزی.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، معاون وزیر جهاد کشاورزی و
رئیس سازمان تحقیقات و آموزش کشاورزی با صدور بخشنامه شماره 200/22329 مورخ 19/9/
1381 چنین مقرر داشته است که «از تاریخ صدور بخشنامه، صرفاً کارکنانی که برابر
ضوابط و مقررات آموزش وزارت متبوعه و همچنین با استفاده از مأموریت آموزشی موفق به
طی دوره‎های آموزش عالی شوند می‎توانند از مزایای مدرک تحصیلی جدید بهره‎مند گردند
و شایان ذکر است واحدهای اداری وزارت جهاد کشاورزی هیچگونه مسئولیتی در قبلا ارائه
مزایا به مدارک تحصیلی جدید کارکنانی که بدون هماهنگی و اخذ مجوز از معاونت آموزش
و تجهیز نیروی انسانی این سازمان دوره‎های آموزش عالی را طی نمایند نخواهد داشت.»
هیچ یک از قوانین و مقررات جاری چنین اجاره و اختیاری برای دوایر دولتی و یا
معاونت آموزش و تحقیقات دستگاه جهت برقراری ممنوعیت و محدودیت به شرحی که ذکر آن
رفت پیش بینی و مقرر نشده است و لذا واحدها و مقامات دولتی اجازه ندارند مانع
ادامه تحصیل کارکنان و یا مانع احتساب و ارائه مزایا به دارندگان مدرک تحصیلی جدید
و بالاتر شوند. بلکه فقط می‎توانند در موارد استثنائی و در چارچوب طرحهای طبقه
بندی مشاغل
و پستهای مصوب و موجود خود از انتساب کارکنان موصوف صرفاً به دلیل عدم وجود پست
متناسب با مدرک جدید خودداری نمایند و این نه بدان معنی است که به طور عموم از
ادامه تحصیل کارکنان جلوگیری و از ارائه مزایای بعدی به آنان تمرد نمایند. با توجه
به اصول بیست و دوم و یکصد و سی و هشتم و ماده 570 قانون مجازات اسلامی و اینکه
بخشنامه مورد شکایت مستند قانونی نداشته و خارج از حدود صلاحیت مقام صادر کننده آن
می‎باشد ابطال آن مورد تقاضا است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با
حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از استماع توضیحات
نماینـده سازمان تحقیقـات و آموزش کشـاورزی وزارت جهـاد کشاورزی و بحث و بررسی و
انجام
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه مستخدمین دولت با حداقل مدرک تحصیلی لازم جهت تصدی پستهای ثابت
سازمانی استخدام می‎شوند و مجرد اخذ مدرک تحصیلی بالاتر توسط مستخدم دولت در حین
خدمت بدون هماهنگی و نیاز واحد دولتی متبوع و تحقق و اجتماع سایر شرایط قانونی
کافی برای تغییر پست ثابت سازمانی و یا ارتقاء گروه و یا اعطای امتیازات استخدامی
خاص به مستخدم مزبور نیست، بنابراین بخشنامه مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد




خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031