موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 70 آیین نامه اجرائی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان موضوع تصویب نامه شماره 123379/ت17496ه مورخ 28/11/1375 هیأت وزیران.
تاریخ: 19/6/85 شماره دادنامه: 428 کلاسه پرونده: 764/87
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای مجید پورخسرو.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 70 آیین نامه اجرائی قانون نظام مهندسی و کنترل
ساختمان موضوع تصویب نامه شماره 123379/ت17496ه مورخ 28/11/1375 هیأت وزیران.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، مستنداً به ماده یک قانون
نظام مهندسی، سازمان استان تهران صنفی است و بر اساس رعایت حقوق افراد آن تشکیل
شده است. در ماده 13 قانون نظام مهندسی حکم قانونگذار برای هیأت اجرائی انتخابات
فقط عهده دار وظیفه برگزاری انتخابات بود و در مانحن فیه قید دیگری مطرح نشده است.
اما راجع به چگونگی انتخاب و تشکیل هیأت مزبور و اختیارات و وظایف آن در آیین نامه
باید با حکم قانونگذار تطبیق نماید چون قید ابطال یا تایید برای هیأت اجرائی و
وزارت مسکن و شهرسازی لحاظ نشده است اما مستنداً به بند (ه) ماده 9 قانون نظام
مهندسی قاعدتاً بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر اموری که طبق قوانین و
آییننامههای مربوط به عهده سازمان استان در صلاحیت مجمع عمومی میباشد و دخالت
هیأت اجرائی و دستگاه نظارت منتفی میباشد. پذیرش قید تایید یا ابطال از طرف وزارت
مسکن برای دستگاه نظارت مغایر با اهداف قانون نظام مهندسی میباشد لذا ابطال ماده
70 آییننامه اجرائی قانون نظام مهندسی را دارد. معاون دفتر امور حقوقی دولت در
پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 2130 مورخ 24/1/1383 مبادرت به ارسال تصویر
نامه شماره 213631/23
0 مورخ 4/12/1382 وزارت مسکن و شهرسازی نموده است. در نامه مدیرکل حقوقی و امور
مجلس وزارت مسکن و شهرسازی آمده است، قانونگذار مطابق ماده 42 قانون نظام مهندسی و
کنترل ساختمان مصوب 1374 وزارت مسکن و شهرسازی را مکلف به تهیه آیین نامه اجرائی
قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان نموده که وزارت متبوع نسبت به این وظیفه قانونی
خود اقدام نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای
شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام
مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
رأی هیأت عمومی
در ماده 13 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب 1374 تصریح شده است که «هیأت
اجرائی انتخابات که حسب مورد در هر استان متشکل از 3 تا 7 نفر از اعضای سازمان است
با نظارت وزارت مسکن و شهرسازی وظیفه برگزاری انتخابات را به عهده دارد. چگونگی
انتخاب و تشکیل هیأت اجرائی و اختیارات و وظایف هیأت یاد شده به شرح مندرج در آیین
نامه اجرائی این قانون خواهد بود.» نظر به مراتب فوق الذکر و حدود اختیارات قانونی
هیأت اجرائی در کیفیت برگزاری انتخابات تحت نظارت وزارت مسکن و شهرسازی که به
تجویز ماده 42 قانون در آیین نامه اجرائی مربوط قید شده است، ماده 70 آیین نامه
مزبور در باب تعیین مرجع رسیدگی به شکایت از نحوه انتخابات که با استفاده از
اختیارات قانونی به تصویب رسیده است، مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود
اختیارات وزارت مسکن و شهرسازی نمیباشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای مجید پورخسرو.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 70 آیین نامه اجرائی قانون نظام مهندسی و کنترل
ساختمان موضوع تصویب نامه شماره 123379/ت17496ه مورخ 28/11/1375 هیأت وزیران.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، مستنداً به ماده یک قانون
نظام مهندسی، سازمان استان تهران صنفی است و بر اساس رعایت حقوق افراد آن تشکیل
شده است. در ماده 13 قانون نظام مهندسی حکم قانونگذار برای هیأت اجرائی انتخابات
فقط عهده دار وظیفه برگزاری انتخابات بود و در مانحن فیه قید دیگری مطرح نشده است.
اما راجع به چگونگی انتخاب و تشکیل هیأت مزبور و اختیارات و وظایف آن در آیین نامه
باید با حکم قانونگذار تطبیق نماید چون قید ابطال یا تایید برای هیأت اجرائی و
وزارت مسکن و شهرسازی لحاظ نشده است اما مستنداً به بند (ه) ماده 9 قانون نظام
مهندسی قاعدتاً بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر اموری که طبق قوانین و
آییننامههای مربوط به عهده سازمان استان در صلاحیت مجمع عمومی میباشد و دخالت
هیأت اجرائی و دستگاه نظارت منتفی میباشد. پذیرش قید تایید یا ابطال از طرف وزارت
مسکن برای دستگاه نظارت مغایر با اهداف قانون نظام مهندسی میباشد لذا ابطال ماده
70 آییننامه اجرائی قانون نظام مهندسی را دارد. معاون دفتر امور حقوقی دولت در
پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 2130 مورخ 24/1/1383 مبادرت به ارسال تصویر
نامه شماره 213631/23
0 مورخ 4/12/1382 وزارت مسکن و شهرسازی نموده است. در نامه مدیرکل حقوقی و امور
مجلس وزارت مسکن و شهرسازی آمده است، قانونگذار مطابق ماده 42 قانون نظام مهندسی و
کنترل ساختمان مصوب 1374 وزارت مسکن و شهرسازی را مکلف به تهیه آیین نامه اجرائی
قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان نموده که وزارت متبوع نسبت به این وظیفه قانونی
خود اقدام نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای
شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام
مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
رأی هیأت عمومی
در ماده 13 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب 1374 تصریح شده است که «هیأت
اجرائی انتخابات که حسب مورد در هر استان متشکل از 3 تا 7 نفر از اعضای سازمان است
با نظارت وزارت مسکن و شهرسازی وظیفه برگزاری انتخابات را به عهده دارد. چگونگی
انتخاب و تشکیل هیأت اجرائی و اختیارات و وظایف هیأت یاد شده به شرح مندرج در آیین
نامه اجرائی این قانون خواهد بود.» نظر به مراتب فوق الذکر و حدود اختیارات قانونی
هیأت اجرائی در کیفیت برگزاری انتخابات تحت نظارت وزارت مسکن و شهرسازی که به
تجویز ماده 42 قانون در آیین نامه اجرائی مربوط قید شده است، ماده 70 آیین نامه
مزبور در باب تعیین مرجع رسیدگی به شکایت از نحوه انتخابات که با استفاده از
اختیارات قانونی به تصویب رسیده است، مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود
اختیارات وزارت مسکن و شهرسازی نمیباشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031