موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند (ب) ماده 50 آیین نامه استخدامی کارکنان شهرداریها مصوب هیأت وزیران.

تاریخ: 19/6/85 شماره دادنامه: 434 کلاسه پرونده:
1004/82
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای سید فیاض طباطبائی فخر.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند (ب) ماده 50 آیین نامه استخدامی کارکنان
شهرداریها مصوب هیأت وزیران.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، اینجانب کارمند رسمی شهرداری
منطقه 7 تهران به استناد تبصره یک ماده 74 و بندهای (خ – د) ماده 75 قانون استخدام
کشوری با داشتن 46 سال سن و بیش از 21 سال سابقه خدمت تقاضای بازنشستگی نمودم این
تقاضا مورد موافقت بالاترین مقام اجرائی ( شهردار منطقه) قرار گرفت. متأسفانه
اداره کل امور اداری بدون مستند قانونی با مستمسک قرار دادن بند ب ماده 50 آیین
نامه استخدامی شهرداریها مصوب هیأت وزیران که کاملاً مغایر و مخالف صریح تبصره و
بندهای مندرج در مواد 74 و 75 قانون استخدام کشوری می‎باشد، از صدور حکم بازنشستگی
خودداری می‎نماید. معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه
شماره 32999 مورخ 18/6/1383 ضمن ارسال تصویر نامه شماره 8294/1602 مورخ 16/2/1383
سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور اعلام داشته‎اند، 1- بند ب ماده 50 آیین نامه
استخدامی کارکنان شهرداریهای کشور موضوع تصویب نامه شماره 64018/ت25342ه‍ مورخ 14/
12/1381 مقرر داشته است: ماده 50 «مستخدمان شهرداری می‎توانند با داشتن شرایط زیر
تقاضای بازنشستگی نمایند و شهرداری مخیر به قبول آن است الف- داشتن 60 سال سن ب-
داشتن 25
سال سابقه خدمت و 50 سال سن 2- شرایط مندرج در بند (ب) ماده 50 آیین نامه فوق
الذکر برای بازنشستگی مستخدمان مرد شهرداری (داشتن 25 سال سابقه خدمت و 50 سال سن)
عیناً منطبق با شرایط مندرج در تبصره یک ماده 2 قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و
وظیفه قانون استخدام کشوری مصوب 13/12/1368 می‎ باشد که ذیلاً نقل می‎گردد: تبصره
یک «مستخدمین رسمی و یا ثابت مشمول این قانون می‎توانند با دارا بودن شرایط زیر و
موافقت دستگاه دولتی متبوع خود بازنشسته شوند. الف- مستخدمین مرد با 50 سال سن و
25 سال سابقه خدمت» عنایت دارند تبصره یاد شده ناظر به مستخدمـان مشمول قانـون
اخیرالذکـر است کـه مطابق ماده 2 نـاظر به کارمندان شهرداری نیز می‎باشد. 3-
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
بنابراین با توجه به مراتب فوق بند (ب) ماده 50 آیین نامه استخدامی کارکنان
شهرداری در حدودی که مربوط به مستخدمان مرد است عیناً تکرار حکم تبصره یک ماده 2
قانون اصلاح مقررات بازنشستگی مصوب 1368 می‎باشد و رد دادخواست از این جهت مورد
تقاضا است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و
رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت
آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه مستخدمین شهرداری از شمول مقررات قانون استخدام کشوری مصوب 1345 و
اصلاحات بعدی آن مستثنی بوده و تابع آیین نامه استخدامی خاص خود می‎باشند که به
حکم قانون باید به تصویب هیأت وزیران برسد، مضافاً اینکه شرایط بازنشستگی مستخدمین
مرد به شرح قانون اصلاح مقررات بازنشستگی کارکنان رسمی دولت مصوب 13/12/1368 نیز
از حیث سن و سابقه خدمت مرد مشابه شرایط مندرج در بند (ب) ماده 50 آیین نامه
استخدامی کارکنان شهرداریهای کشور است، لذا بند (ب) ماده 50 آیین نامه مورد اعتراض
مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه در تصویب آن نمی‎باشد./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد







خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031