موضوع شکایت و خواسته: ابطال ضابطه موسوم به حداقل مدت حضور در محل تحصیل مصوب وزارت علوم، تحقیقات و فناوری.

تاریخ: 19/6/85 شماره دادنامه: 435 کلاسه
پرونده: 82/1005
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای محمدیار ارشدی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ضابطه موسوم به حداقل مدت حضور در محل تحصیل مصوب
وزارت علوم، تحقیقات و فناوری.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و لایحه تکمیلی آن اعلام داشته است، طبق ضابطه
مورد شکایت دانشجوی دکتری باید حداقل دو سال در محل تحصیل اقامت داشته باشد. اولاً
اگر اصراری بر اقامت دانشجو در محل تحصیل است باید از ناحیه دانشگاه باشد و
مکانیسم کنترل باید از سوی همان مرجع تعیین واعمال شود و موکول کردن ارزشیابی مدرک
تحصیلی صادره به یک امر کاملاً شکلی محمل قانونی ندارد. ثانیاً، اجبار به اقامت در
یک محل با حقوق اساسی بشر نسبت به انتخاب محل اقامت در تنافی است و مغایر با اصل
33، 22 و بند 9 از اصول 3 قانون اساسی می‎باشد. با عنایت به مراتب ابطال ضابطه
مورد عمل وزارت علوم، تحقیقات و فناوری را در این رابطه خواهانم. مدیرکل دفتر
حقوقی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 9361/75
مورخ 20/11/1382 اعلام داشته‎اند، 1- تنها مرجع رسمی کشور جهت ارزشیابی مدارک
تحصیلی به موجب ماده 5 قانون تأسیس وزارت علوم و آموزش عالی مصوب 5/12/1346 و
اصلاحیه بعدی آن، بند (ی) ماده یک قانون اصلاح قانون تأسیس وزارت علوم و آموزش
عالی مصوب 15/5/1353 وزارت متبوع می‎باشد که بنابه اختیارات حاصله از قانون فوق،
آیین نامه شورای ار
زشیابی مدارک تحصیلی خارجی در تاریخ 1/8/1350 با پیشنهاد آن وزارت به شماره 20187
مورخ 27/5/1350 به تصویب هیأت وزیران وقت رسیده و ملاک عمل در این خصوص قرار گرفت.
2- به منظور رسیدن به اهداف پیش‎ بینی شده در مصوبه شماره 135/د مورخ 21/1/1370
شورای عالی اداری، آیین نامه کمیسیونهای ارزشیابی مدارک تحصیل خارجی در 11 ماده و
7 تبصره مورخ 29/2/1371 در خصوص نحوه ارزشیابی مدارک تحصیلی دانشگاهها و مؤسسات
آموزش عالی خارج از کشور تصویب و به موجب مصوبه شماره 5680/دش مورخ 5/6/1373 شورای
عالی اداری مورد اصلاح و بازبینی مجدد در جهت اجرای دقیق قانون قرار گرفت. 3-
موضوع شکایت و تقاضای شاکی بنا به موارد ذیل الذکر محکوم به رد می‎باشد. الف:
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
شورای ارزشیابی با توجه به اختیارات حاصله از قانون که موارد آن فوقاً بیان شد به
موجب مصوبه شماره 197 مورخ 30/8/1377 دستورالعمل نظام آموزشی در کشور هندوستان را
به تصویب رساند و کلیه دانشجویانی که موفق به اخذ مدرک تحصیلی از کشور مزبور
می‎گردند می‎بایست شرایط و وضعیت تحصیلی خود را با مفاد دستورالعمل مزبور منطبق
نمایند و تصمیم کمیسیون مبنی برغیر قابل ارزشیابی مدرک تحصیلی شاکی به استناد مفاد
بند 6 صفحه 3 دستورالعمل مزبور بوده است. ب: عملکرد اعضاء کمیسیون که از اساتید
مجرب دانشگاهی بوده یک امر کاملاً تخصصی و علمی می‎باشد. ج: با توجه به غیر حضوری
بودن مدت تحصیل شاکی و با بررسی مجدد تقاضای وی در شورای ارزشیابی مدرک تحصیلی
وزارت متبوع غیر قابل ارزشیابی بودن مدرک تحصیلی نامبرده به چاپ حداقل یک مقاله
مستخرج از رساله ایشان در نشریات علمی و پژوهشی مورد تایید وزارت علوم تعدیل و
موضوع به وی ابلاغ شده است لذا تصمیم کمیسیون منتفی گردیده و موضوع شکایت شاکی به
لحاظ سالبه به انتفاء موضوع بودن قابل رسیدگی نمی‎باشد. هیأت عمومی دیوان عدالت
اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل
و پس از بحث و ب
ررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه تعیین شرایط و ضوابط مربوط به ارزیابی میزان تحصیلات اشخاص در خارج
از کشور و تعیین درجه اعتبار و ارزش مدارک تحصیلی آنان در مقاطع مختلف به عهده
مراجع ذیصلاح وزارت علوم، تحقیقات و فناوری محول شده، بنابراین دستورالعمل نظام
آموزشی در کشور هندوستان که بر اساس اختیارات قانونی و با رعایت مقررات مربوط
تدوین شده است مغایرتی با قانون ندارد./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد


خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031