موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 42/1/36078 مورخ 14/11/1382 استاندار چهارمحال و بختیاری.

تاریخ: 19/6/85 شماره دادنامه: 436 کلاسه پرونده: 1010/82
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای ایرج علیدوست.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 42/1/36078 مورخ 14/11/1382 استاندار
چهارمحال و بختیاری.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست و لایحه تکمیلی آن اعلام داشته است، شهرداری فرخ‎شهر
به استناد مصوبات بی‎اساس در موقع تفکیک و افراز منازل مسکونی و مغازه‎های محل کسب
و پیشه و اراضی مبلغی گزاف به عنوان حق مرغوبیت دریافت می‎نماید که خلاف قانون
است. بنابمراتب تقاضای ابطال بخشنامه شماره 42/1/36078 مورخ 14/11/1382 استانداری
چهارمحال و بختیاری را بلحاظ مخالفت با قانون اساسی دارم. معاون امور عمرانی
استانداری چهارمحال و بختیاری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 4/21395 مورخ
10/6/1383 اعلام داشته‎اند، الف- با عنایت به بند 16 ماده 71 و ماده 77 قانون
تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 و
اصلاحیه سال 1382 و به استناد تفویض اختیار شماره 521/34/3/1/30713 مورخ 21/3/1379
وزارت کشور و با توجه به تصویب نامه شماره 32495/ت21823ه‍ مورخ 10/8/1378 هیأت
وزیران و تبصره یک ماده 5 قانون اصلاح موادی از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی،
اجتماعی و … و بند (ب) ماده یک آیین‎نامه اجرائی اصلاح موادی از قانون برنامه سوم
توسعه اقتصادی، اجتماعی شماره 67452/ت28328ه‍ مورخ 28/12/1381 وضع عوارض محلی با
پیشنهاد شورای ا
سلامی شهر فرخ‎شهر پس از بررسی و اصلاح برابر قوانین و مقررات مربوط توسط
قائم‎مقام وزیر کشور ( استاندار) طی نامه شماره 42/1/36078 مورخ 14/11/1382 تصویب،
تایید و ارسال گردیده است. ب- در خصوص ادعای مطالبه حق مرغوبیت، اقدام شهرداری
دریافت عوارض قانونی تفکیک اراضی (مسکونی – تجاری) است و هیچگونه مبلغی بابت حق
مرغوبیت از طرف شهرداری مطالبه نگردیده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در
تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از
بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی
می‎نماید.
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
رأی هیأت عمومی
طبق بند 16 ماده 71 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب
شهرداران مصوب 1375 تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و
میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می‎شود از
جمله وظایف و مسئولیتهای شورای اسلامی شهر محسوب شده و در تبصره یک ماده 5 قانون
اصلاح موادی از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی
ایران و چگونگی برقراری و وصول عوارض و سایر وجوه از تولید کنندگان کالا، ارائه
دهندگان خدمات و کالاهای وارداتی مصوب 1381 موسوم به قانون تجمیع عوارض، وضع عوارض
محلی جدید و افزایش هر یک از عوارض محلی با رعایت مقررات مربوط تجویز شده است.
بنابراین مصوبه شماره 42/1/36078 مورخ 14/11/1382 استانداری چهارمحال و بختیاری که
به قائم مقامی وزارت کشور و در اجرای مقررات فوق الذکر تهیه و تنظیم شده است،
مغایرتی با قانون ندارد./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد









خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031