موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 7 صورتجلسه پنجاه و یکمین نشست شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور.

تاریخ: 9/7/85 شماره دادنامه: 497 کلاسه پرونده: 212/83
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: معاون امور فرهنگی و اجتماعی سازمان بازرسی کل کشور.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 7 صورتجلسه پنجاه و یکمین نشست شورای آموزش
پزشکی و تخصصی کشور.
مقدمه: معاون امور فرهنگی و اجتماعی سازمان بازرسی کل کشور طی شکایتنامه تقدیمی به
شماره 4036/6/1 مورخ 21/2/1383 مبادرت به ارسال نسخه‎ای از گزارش گروه بازرسی
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در خصوص نحوه اعمال قانون تسهیلات برای ورود رزمندگان
و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاه و مؤسسات آموزش عالی و آیین نامه اجرائی آن
توسط شورای آموزش پزشکی و تخصصی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نموده است. در
این گزارش آمده است، در ماده 4 قانون تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهاد گران
داوطلب بسیجی به دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی آمده است «آیین نامه تعیین حد نصاب
قبولی و جداول امتیازات لازم در تمامی مقاطع تحصیلی حداکثر ظرف مدت یک ماه از
تصویب این قانون توسط وزارت فرهنگ و آموزش عالی با همکاری وزارتخانه‎های آموزش و
پرورش، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و جهادسازندگی
تهیه و به تصویب هیأت وزیران می‎رسد.» در ماده 9 این آیین نامه حد نصاب نمره لازم
رزمندگان جهت انتخاب رشته‎های کاردانی، کارشناسی ارشد پیوسته و دکترای حرفه‎ای
داشتن نمره‎ای برابر 80% نمره آخرین گزینش آزاد و بدون در نظر گرفتن سهمیه بر
مبنای ظرفیت کل هر
رشته تعیین شده است. طبق ماده 7 مصوبات پنجاه و یکمین نشست شورای آموزش پزشکی و
تخصصی به تاریخ 8/12/1378 نمره آخرین نفر پذیرفته شده به «حد نصاب هر رشته – محل»
برای پذیرش با استفاده از سهمیه‎ها تغییر یافت. بنابه اظهار قائم مقام دبیرخانه
شورای آموزش پزشکی و تخصصی، تعیین رشته – محل به جای رشته یکی از دلایلی بوده که
موجب گردیده در سالهای اخیر هیچگاه سهمیه قانونی توسط رزمندگان پر نشود. بی‎توجهی
به مقررات قانون ایجاد تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به
دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی و آیین نامه اجرائی قانون تسهیلات برای ورود
رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاه و مؤسسات آموزش عالی مصوب 3/11/1367
از سوی دبیرخانه شورای آموزش پزشکی و تخصصی و وضع مقرراتی بر تضییع حقوق مشمولان
قانون اخیر به اعتبار بند (ج) قسمت 4 ماده یک قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و
تخصصی رشته‎های پـزشکی مصوب
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
1352 که این شورا را مجاز نموده آیین‎نامه‎ها و مقررات اجرائی امتحانات تخصصی را
تنظیم نماید، مغایر با اصول و مبانی حقوق نمی‎تواند قابل قبول باشد. لذا با التفات
به مراتب فوق ابطال مصوبه دبیرخانه شورای تخصصی مورد استدعا می‎باشد. سرپرست دفتر
امور حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه
شماره 65346/ح/ن مورخ 26/5/1383 اعلام داشته‎اند، براساس نص صریح جزء (ج) بند 4 و
بند 5 ماده یک قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی مصوب سال 1352 مجلس، تنظیم
آیین نامه‎ها و مقررات اجرائی امتحانات تخصصی و بررسی و نحوه اجرای ضوابط و
برنامه‎ها جزء وظایف قانونی بر عهده آن شورا می‎باشد که علاوه بر اجرای قوانین و
مقررات پیش گفت همراه با رعایت دقیق قانون و آیین نامه اجرائی تسهیلات برای ورود
رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی نسبت به پذیرش
رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی در دوره‎های دستیاری تخصصی اقدام نموده است.
کلیه آیین‎نامه‎ ها و مقررات نحوه پذیرش دستیار تخصصی از سال 1375 از حال پذیرش
نیمه متمرکز به سیستم پذیرش دستیار متمرکز(کنکوری) تغییر یافته و با توجه به اینکه
قبلاً انتخا س
ه یا پنج رشته در یک دانشگاه و نه بیشتر از یک دانشگاه مجاز بوده است «رشته» در
مصوبات سالهای ماقبل سال 1376 مترداف با «رشته – محل» در مصوبات و ضوابط جاری
می‎باشد. بدین معنا که تا سال 1376 افراد متقاضی صرفاً در چند رشته در یک دانشگاه
(محل) ثبت نام و در آزمون شرکت می‎نمودند. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ
فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و
بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
مطابق ماده یک قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی رشته‎های پزشکی مصوب 1352
شورای آموزش پزشکی و تخصصی در وزارت علوم و آموزش عالی تشکیل شده و به شرح شقوق
مختلف ماده مزبور بررسی و تعیین احتیاجات آموزش رشته‎های پزشکی و تخصصی، بررسی و
تعیین احتیاجات نیروی انسانی لازم در کشور در رشته‎های پزشکی و علوم وابسته و
تخصصهای پزشکی، تعیین ضوابط جهت تربیت متخصص در دانشکده‎های پزشکی و بیمارستهانهای
وابسته به دانشگاهها و همچنین تنظیم آیین‎نامه‎ها و مقررات اجرائی امتحانات تخصصی
در زمره وظایف و مسئولیتهای شورای مذکور قرار گرفته است. نظر به اینکه ماده 7
صورتجلسه پنجاه و یکمین نشست شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور مورخ 8/12/1378 به
شرح بین‎ الهلالین «عبارت نمره آخرین نفر پذیرفته شده آزاد» در مواد 5، 6، 7 و
تبصره 2 ماده 10 چهل و هفتمین نشست شورای آموزش پـزشکی و تخصصی بـه «حد نصاب هـر
رشته –محل» تغییر می‎یابد. «حـد نصاب هـر
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
رشته – محل» عبارت است از نمره آخرین فردی که در جایدهی آزاد کلیه داوطلبان واجد
شرایط، بدون در نظر گرفتن هر گونه سهمیه و جنس برای کل ظرفیت رشته – محل، قبل از
پذیرش بدست آمده و در تمام مراحل پذیرش دستیار ثابت است.» با عنایت به حکم مقنن و
در حدود اختیارات مربوط تنظیم و تصویب شده است بنابراین مغایرتی با قانون ندارد و
خارج از حدود اختیارات مرجع مذکور نمی‎باشد./

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی





















خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031